Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-385/2020 от 20.05.2020

№

Мировой судья с/у №

Шатская И.О.

Дело №

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

    Судья Ленинского районного суда <адрес> Морозова Л.Н., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара Андриянова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара Андриянова А. В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – заместитель руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара Андриянова А. В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного 5.59 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

В жалобе Андриянова А. В. просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Андриянова А. В.-Дубовицкая Е.И. жалобу поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского района <адрес> не явился, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных орга нов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственный орган и органы местного самоуправления, к должностным лицам этих органов, а также порядок рассмотрения таких обращений урегулированы Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии со ст. 9 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 года N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ст. 10 названного Закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствие со ст. 8 ч. 3,4 указанного Федерального Закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Ответ на обращение в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом, либо уполномоченным на то лицом.

На основании со ст. 12 Закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в рамках проверки дела об административном правонарушении по обращению, заместителем прокурора <адрес> выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ., в Департамент поступило обращение Новикова П. по вопросу установки устройств, препятствующих парковке транспортных средств около мусорных контейнеров во дворе <адрес> в <адрес>. 17.01.2019г. заместителем руководителя Департамента Андрияновым А.В. дан ответ заявителю Новикову П. на обращение, рассмотрение которого не входило в компетенцию Департамента, т.к. в обращении Новикова П. речь шла не о содержании контейнерной площадке, а о подъездных путях к ней, в связи с чем, рассмотрение данного вопроса относится к компетенции Администрации внутригородского Октябрьского района <адрес>. Департаментом нарушен порядок рассмотрения обращений граждан ( ответ дан на вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного органа местного самоуправления), обращение по компетенции в Администрацию Октябрьского внутригородского района <адрес> не направлено.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: постановлением заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении дела об административном правонарушении, копиями обращений, письмами, копией приказа, должностной инструкцией и другими материалами дела об административном правонарушении.

Так, материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> в отношении заместителя руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации <адрес> Андриянова А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в организацию поступило заявление Новикова П. по вопросу по вопросу установки устройств, препятствующих парковке транспортных средств около мусорных контейнеров во дворе.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Андриянова А.В. к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица – заместителя руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации <адрес> Андриянова А.В. доказана в совершении вмененного административного правонарушения, в связи с чем считает постановление мирового судьи обоснованным и не подлежащим отмене.

Наказание назначено в соответствии с требованиями закона.

Доводы заявителя жалобы о том, что Андриянов А.В. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ несостоятельны и основа на неправильном толковании норм права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должностного лица – заместителя руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации <адрес> Андриянова А. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Андриянова А. В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном ст. 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья      /подпись/ Л.Н. Морозова

Копия верна

Судья: