Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-921/2013 ~ М-11057/2012 от 28.12.2012

                Дело № 2-921/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

***                                                                г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гоковой И.В.,

при секретаре Арасёвой Я.Г.

с участием представителей истца - Маликовой Ж.Н., Поповой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОАО «Ростелеком» к Марченкову А.В. о взыскании задолженности за предоставленные коммунальные услуги и пользование жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Ростелеком» обратилось в суд с иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что ОАО «Ростелеком» является собственником жилого здания «Общежитие связи», расположенного по адресу: ***, которое перешло в собственность в порядке правопреемства от ОАО «Дальсвязь». На основании ордера ***, выданного ответчику *** как работнику городской телефонной станции (ОАО «Дальсвязь»), Марченков А.В. был заселен в комнату *** общей площадью 15,9 кв.м., расположенную по адресу: ***. Начиная с *** отношения сторон оформлялись договорами коммерческого найма жилого помещения (от ***, от ***). Однако, исходя из анализа ч.1 ст. 5, 50,51 ЖК РСФСР, действовавших на момент предоставления жилого помещения, между сторонами сложились правоотношения договора найма жилого помещения в государственном жилищном фонде, который являлся бессрочным. В соответствии со ст.50,51,53 ЖК РСФСР наниматель обязан был вносить плату за жилье (наем) и коммунальные услуги. По условиям договора найма плата за жилье и коммунальные услуги определялась органами государственного управления. Поскольку в порядке приватизации объект недвижимости перешел из собственности ГПСИ «Россвязьинформ» в собственность ОАО «Амурсвязь», затем в порядке реорганизации в собственность ОАО «Дальсвязь», далее в ОАО «Ростелеком», постольку, в силу ст.288 ГК РСФСР, 675 ГК РФ, договор социального найма сохранил свою силу и для нового собственника, поскольку переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. Новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. В связи с тем, что за период с *** по настоящее время договор не расторгался, данный договор считается действующим и в настоящий период. Поскольку Марченков А.В. проживает в жилом помещении, частично производя оплату за проживание, а также с учетом вышеизложенного анализа законодательства, считают сложившиеся длительные отношения, в отсутствие договора, фактическими договорными отношениями социального найма жилого помещения. В порядке ст. 54 ЖК РСФСР в жилое помещение, занимаемое Марченковым А.В., была вселена ЯВ, которая проживала с нанимателем до ***. В жилом помещении, в котором проживает ответчик, отсутствуют приборы учета, в связи с чем, плата за потребляемые услуги рассчитывалась исходя из нормативов потребления услуг и тарифов, установленных органами местного самоуправления. ОАО «Ростелеком» ежемесячно направляло ответчику счета на оплату жилого помещения и коммунальные услуги по месту проживания - ***, оставляя счета в специально оборудованных для проживающих в жилом здании «Общежитие связи» ячейках для почтовой корреспонденции. Полагают, что счета на оплату ответчик получал систематически и об образовавшейся задолженности был уведомлен, однако, оплату производил не в полном объеме. За период с *** по *** образовалась задолженность на сумму ***. С целью досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия *** от ***, в которой ОАО «Ростелеком» предлагало оплатить задолженность не позднее ***, однако, до настоящего времени задолженность не оплачена и предложений об урегулировании спора не последовало. Претензия ответчиками получена ***, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении.

На основании изложенного, просит суд взыскать Марченкова А.В. в пользу ОАО «Ростелеком» сумму задолженности в размере *** за период с *** по ***, расходы по оплате государственной госпошлины в размере *** уплаченной истцом при подаче искового заявления.

В судебном заседании *** от представителей истца поступило заявление об уменьшении суммы требований, на основании приведенных в первоначальном иске доводах, просили суд взыскать с ответчика задолженность за предоставленные коммунальные услуги и пользование жилым помещением за период с *** по *** в сумме *** 44 коп.

Ответчик Марченков А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Суд, с учетом мнения представителей истца, полагавших возможным рассмотрение дела при данной явке, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителей истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно представленным уставу, свидетельствам о государственной регистрации, договору присоединения от ***, о постановке на налоговый учет, ОАО Междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» является юридическим лицом, правопреемником ОАО «Дальсвязь».

Из свидетельств о государственной регистрации права *** от *** и *** от ***, ОАО «Дальсвязь» имеет в собственности общежития связи, расположенные в городе Благовещенске по *** и ***.

Как следует из представленного суду ордера ***, выданного на имя Марченкову А.В. ***, ему как работнику городской телефонной станции (электромонтер), была предоставлена комната *** общей площадью 15,9 кв.м., расположенная по адресу: *** на период его работы в ГПСИ «Россвязьинформ».

Законность и обстоятельства вселения ответчика в указанное помещение не оспаривается.

Таким образом, между ответчиком и предприятием связи сложились отношения по найму государственного жилого фонда.

В этой связи суд отмечает следующее. Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действующей на момент предоставления ответчику жилого помещения, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Жилое помещение, предоставленное ответчику, не укомплектовывалось мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, что истец не оспаривает. В связи с этим суд считает, что ответчику предоставлялось в наем не специализированное жилое помещение, а жилое помещение в общежитии - обычное помещение в государственном жилищном фонде (ч. 1 ст. 5 ЖК РСФСР).

Согласно ст.ст.50,51 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения, договор найма жилого помещения в государственном жилищном фонде являлся бессрочным.

В соответствии со ст.ст.55,57 ЖК РСФСР наниматель обязан вносить плату за жилье (плату за наем) и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 27 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, действовавших на момент заключения договора найма, размер платы за жилое помещение устанавливался Советом Министров СССР, а плата за коммунальные услуги взималась по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Следовательно, по условиям договора найма, плата за жилье и коммунальные услуги определялась органами государственного управления.

Стороны не оспаривают, что в 1991 г. в порядке приватизации указанное жилое помещение перешло в собственность ОАО «Дальсвязь».

Согласно ст.288 ГК РСФСР, действовавшей на момент приватизации помещения, при переходе права собственности на сданное внаем имущество от наймодателя к другому лицу договор найма сохраняет силу для нового собственника. Аналогичная норма содержится в ст. 675 ГК РФ.

Гражданским законодательством (ст. 671 ГК РФ) предусмотрена такая правовая категория, как договор найма жилого помещения, по которому одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем; согласно ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет; если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет; согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения; при этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Таким образом, договор социального найма, регулируемый нормами жилищного законодательства, и договор найма (коммерческого), регулируемый нормами гражданского законодательства, являются различными правовыми категориями, влекущими различные юридические последствия.

*** право собственности на общежитие зарегистрировано за ОАО «Ростелеком».

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт прекращения отношений найма с ответчиком, следовательно правоотношения вытекающие из договора найма являются действующим до настоящего времени.

В соответствии со ст. 15 Закона «Об основах федеральной жилищной политики» от *** *** в первоначальной и последующей редакциях (действовал до ***), оплата жилья и коммунальных услуг осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 675 ГК РФ, действующей с ***, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ в первоначальной и действующей редакции (действует с ***) в период спорных правоотношений размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемых по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя их нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемыми органами местного самоуправления, за исключением услуг по энергоснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает, что после приватизации жилого помещения, занимаемого ответчиком, сложившиеся отношения найма жилого помещения продолжали действовать. Размер платы за жилье и коммунальные услуги должен устанавливаться исходя из нормативов потребления и тарифов, установленных органами местного самоуправления, а также органами государственной власти Амурской области (в части оплаты электроэнергии и газоснабжения).

Приборов учета потребления коммунальных услуг в помещении, занимаемом ответчиками, не имеется, поэтому плата за коммунальные услуги подлежала начислению исходя из нормативов потребления на 1 человека или единицу площади занимаемого помещения ( в зависимости от вида услуг).

В силу ст. 682 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

При этом, ст. 682 ГК РФ установлено, что размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В ч. 1 статьи 155 ЖК РФ указано, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 12 ГПК РФ, судопроизводство осуществляется на основании принципов состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований, так и возражений.

Доводы истца о наличии у ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг подтверждаются представленным расчетом исковых требований, претензией, направленной в адрес ответчика.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству ответчику в определении суда было предложено представить доказательства отсутствия задолженности по оплате услуг перед ООО «Ростелеком». Между тем, ответчик, извещенный о дате слушания дела, данной обязанности не исполнил, доказательств отсутствии задолженности перед истцом, равно как и доказательств основаниям освобождения от такой задолженности, не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг.

Проверяя расчет задолженности, суд принимает во внимание следующее.

В силу ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Размер платы за жилье и коммунальные услуги должен устанавливаться исходя из нормативов потребления и тарифов, установленных органами местного самоуправления, а также органами государственной власти Амурской области (в части оплаты электроэнергии и газоснабжения).

Приборов учета потребления коммунальных услуг в помещении, занимаемом ответчиком, не имеется, поэтому плата за коммунальные услуги подлежала начислению исходя из нормативов потребления на 1 человека или единицу площади занимаемого помещения (в зависимости от вида услуг).

Из расчетов долга, на которые ссылается истец, следует, что плата за жилье и коммунальные услуги определена исходя из учета нормативов потребления и установленных тарифов, в отсутствие в жилом помещении, занимаемом ответчиками, приборов учета потребления коммунальных услуг (в том числе - приборов учета потребления электроэнергии), применены ставки оплаты и тарифы, установленные для населения органами местного самоуправления и органами государственной власти Амурской области применительно к различным категориям жилых помещений (с учетом степени благоустройства).

При расчете платы за электроэнергию истцом применялись нормы потребления, установленные постановлением Губернатора Амурской области от *** ***.

Из расчета долга, представленного истцом, следует, что в расчет включены все платежи, входящие в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленную ч. 1 ст. 154 ЖК РФ.

Согласно п.п. 37, 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от *** ***, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. В платежном документе указываются, в том числе - значения тарифов (цен на коммунальные услуги), объем (количество) потребленных ресурсов исходя из показаний приборов учета или нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании пункта 3 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** ***, а так же в соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ, ст. 53 ЖК РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора, в том числе и по оплате за наем и коммунальные услуги.

В силу ч.4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, законом предусмотрена солидарная ответственность всех совершеннолетних проживающих в квартире членов семьи по обязательствам по оплате коммунальных услуг.

На основании изложенного, представленный истцом расчет задолженности по оплате коммунальных услуг выполнен в соответствии с требованиями закона, в связи с чем требования истца о взыскании *** подлежат удовлетворению и взысканию с ответчика в полном объеме.

По правилам ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу судебные расходы. Так, в рамках настоящего гражданского дела истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере ***, что подтверждается платежными поручениями *** от *** на сумму ***, и *** от *** на сумму ***.

При таких обстоятельствах, в пользу истца с ответчиков надлежит взыскать расходы по оплате госпошлины в размере пропорционально удовлетворенной части иска в сумме ***.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Марченкова А.В. в пользу открытого акционерного общества «Ростелеком» задолженность за предоставленные коммунальные услуги за период с *** по *** в сумме ***, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме ***, а всего взыскать ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца через Благовещенский городской суд, с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий                                                                            И.В. Гокова

Решение в окончательной форме принято ***