Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-92/2019 от 12.04.2019

Дело №12-92/2019

РЕШЕНИЕ

29 августа 2019 года                            г. Михайловка

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Солодкий Р.С., по адресу: Волгоградская область город Михайловка улица Коммуны дом №160,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Врио зам. начальника (Центральное МУГАДН) Номер (УИН) от Дата по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении от Дата ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО3 обратился с жалобой в районный суд, в обоснование которой указано, что в момент фиксации административного правонарушения Дата принадлежащее ему транспортное средство «ИВЕКО 400 Е38 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак С217МК34, осуществляло движение на 802 км. 330 м ФАД «Каспий» Р-22 по оплаченной маршрутной карте в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам, что подтверждается детализацией движения транспортного средства и внесением платежей.

Просит суд постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 на рассмотрение дела не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом судьи оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно п. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 257-ФЗ) плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, - водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Как предусмотрено п. 8 ст. 31.1 Закона N 257-ФЗ, размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а также порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации данной нормы Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее по тексту - Правила).

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы, объектом которой является бортовое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (п. п. 2, 3 Правил).

Внесение платы оператору осуществляется до начала движения в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Постановлением Правительства РФ (п. 7 Правил).

В соответствии с п. 3.2 Порядка внесения владельцем транспортного средства платы оператору плата в счет возмещения вреда вносится зарегистрированным в реестре владельцем транспортного средства на свой лицевой счет в системе взимания платы в сумме, определенной исходя из планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы в счет возмещения вреда, установленного Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 8 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (абз. 2 п. 7 Правил).

При использовании бортового устройства на транспортном средстве расчет и списание платы в счет возмещения вреда производятся оператором в автоматическом режиме по мере движения транспортного средства (п. 4.1 Порядка пользования владельцем транспортного средства, в том числе зарегистрированного в иностранном государстве, предоставленным ему бортовым устройством, порядка и условий его возврата и замены, а также ответственности владельца транспортного средства за нарушение порядка пользования бортовым устройством).

В случае отсутствия бортового устройства, его неисправности или утраты владельцем транспортного средства до начала движения оформляется маршрутная карта для внесения платы в счет возмещения вреда. Маршрутные карты оплачиваются владельцем транспортного средства путем внесения денежных средств на свой лицевой счет оператору (п. п. 2.3 и 2.7 Порядка информирования владельцем транспортного средства оператора о планируемом маршруте, времени (дате) движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при отсутствии бортового устройства или стороннего бортового устройства, неисправности или утрате бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также при внесении владельцем транспортного средства платы в случае оформления маршрутной карты).

Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре: перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные владельцем транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов (пп. "а" п. 6 Правил); ведет персонифицированную запись владельца транспортного средства, содержащую определенную информацию, в частности маршрут, пройденный транспортным средством, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту, операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств (абз. 1, 2, 5 пп. "в" п. 6 Правил).

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа... на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что Дата в 14:54:22 транспортное средство ... грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак ..., имеющее максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ФИО3, осуществляло движение на 802 км.+330 м. автодороги Р22 «Каспий», направление: Фролово – Михайловка (Волгоград – Москва).

Дата Врио зам. начальника (Центральное МУГАДН) вынесено постановление Номер (УИН) о привлечении ФИО3 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Основанием для вынесения указанного постановления явилось отсутствие сведений, подтверждающих внесение собственником транспортного средства ФИО3 платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно представленной судье маршрутной карты Номер, собственнику (владельцу) транспортного средства «ИВЕКО», государственный регистрационный знак ..., рассчитана сумма оплаты маршрута Адрес, Волгоград – Москва, Зеленоград, в размере 1638 рублей 13 копеек, дата и время начала поездки Дата 11:36:00, использовать до Дата 11:36:00

Вместе с тем, вышеуказанная маршрутная карта была использована ранее, что подтверждается представленными Оператором системы «ПЛАТОН» ООО «РТИТС» материалами, в том числе фотоматериалом, подтверждающим движение транспортного средства «... грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак ..., по указанной карте Дата, в 14:28:41, на 802 км. +330 м. а/д Р-22 «Каспий», направление: Фролово-Михайловка (Волгоград-Москва).

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что на момент фиксации проезда Дата в 14:54:22 транспортного средства «ИВЕКО 400 Е38 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак ..., имеющего максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ФИО3, осуществлявшего движение на 802 км.+330 м. автодороги Р22 «Каспий», направление: Фролово – Михайловка (Волгоград – Москва), плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения внесена не была.

Основанием привлечения ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ послужило повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, (постановление Номер от Дата).

Однако, как видно из карточки учета нарушений, указанное нарушение от Дата отсутствует в безе ГИБДД.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт осуществления Дата в 14:54:22 на 802 км.+330 м. автодороги Р22 «Каспий», направление: Фролово – Михайловка (Волгоград – Москва) движения принадлежащего ФИО3 транспортного средства «ИВЕКО 400 Е38 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак ..., имеющее максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, постановление должностного лица подлежат изменению путем переквалификации действий ФИО3 с части 2 на часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

Иных оснований для изменения обжалуемого постановления должностного лица, его отмены, либо прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление Врио зам. начальника (Центральное МУГАДН) Номер (УИН) от Дата по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, изменить.

ФИО1 признать виновным в совершении административного наказания, ответственность за совершение которого предусмотрено ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья              Р.С. Солодкий