Решение по делу № 2-727/2012 ~ М-690/2012 от 13.11.2012

Дело №2-727/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Койгородок 03 декабря 2012 года

Судья Сысольского районного суда Республики Коми М.И.Подорова,

с участием представителя ТО Роспотребнадзора по доверенности Тороповой Т.В.,

при секретаре Юркиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе к Обществу с ограниченной ответственностью «Лиана» о прекращении нарушения санитарного законодательства и об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Койгородском районе обратился в суд с иском, в котором просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лиана» прекратить нарушения санитарного законодательства и исполнить предписание начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе.

Из заявления следует, что в ходе проведенной в период с 10 по 25 июля 2012 года плановой выездной проверки в отношении ООО «Лиана» - в магазине «Надежда» были выявлены нарушения требований санитарного законодательства РФ.

В частности, в нарушение ст. 11, ч.5 ст.15, ч.3 ст. 39 Федерального Закона № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.1, 1.2, 2.7, 12.2, 13.3, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 « Санитарно –эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», на территории магазина отсутствовал контейнер с крышкой для твердых бытовых отходов на площадке с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнера на 1 метр во все стороны, не проведена дезинсекция в магазине, не созданы условия для хранения домашней и санитарной одежды персонала магазина.

По итогам проверки ТО Роспотребнадзора в адрес ООО «Лиана» выдано предписание № 55 от 11 июля 2012 года об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства в срок до 01.09.2012г.

Предписание получено законным представителем юридического лица- руководителем ООО «Лиана» 11.07.2012 года, обжаловано не было.

По истечению срока исполнения выданного предписания на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РК Никифоровой Е.А. № 1015 от 20.08.2012 года 13 сентября 2012 года в отношении ООО «Лиана» проведена внеплановая выездная проверка по проверке выполнения требований предписания, в ходе которой установлено, что ООО «Лиана» предписание исполнено не в полном объеме, в частности, контейнер для ТБО не установлен, площадка с твердым покрытием не оборудована.

За невыполнение требований предписания ООО «Лиана» привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

До настоящего времени ответчик продолжает нарушать требования санитарного законодательства РФ, не исполняет обязательные требования санитарного законодательства РФ, указанные в предписании, в связи с чем создается угроза дестабилизации санитарно- эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В связи с изложенным просит признать незаконными действия ООО «Лиана» в части нарушения санитарного законодательства РФ и обязать в срок до 01.05.2013 года прекратить нарушения санитарного законодательства РФ, исполнить пункт 4 требований предписания № 55 от 11 июля 2012 года, а именно: установить на территории магазина контейнер с крышкой для твердых бытовых отходов на площадке с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнера на 1 метр во все стороны.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора по доверенности Торопова Т.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика, руководитель ООО «Лиана» Шарапова В.В. возражений по заявлению не имеет. Пояснила, что контейнер под ТБО уже заказан, до 01.05.2013 года будет установлен.

Выслушав представителей сторон по делу, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ ( в ред. от 25.06.2012) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч.5 ст.15 Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (части 1 и 3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 г. N 23 "О введении в действие санитарных правил" с 1 января 2002 г. введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 г. (далее - Санитарные правила).

Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (пункт 1.2).

Так, одним из требований к размещению организаций торговли согласно п.2.7 Санитарных правил является устройство в хозяйственной зоне площадки для сбора мусора. Для сбора мусора должны быть установлены контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя согласно ст.44 Федерального закона №52-ФЗ организацию и проведение проверок выполнения в числе иных органов, органами местного самоуправления требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей

Из ч.2 ст.50 Федерального закона № 52-ФЗ следует, что при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Судом установлено, что в ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий ТО Роспотребнадзора было выявлено несоблюдение в магазине «Надежда» ООО «Лиана» требований вышеназванных санитарных правил, в связи с чем выдано предписание об устранении нарушений, которое ответчиком выполнено не полностью, в частности, не установлен контейнер с крышкой для твердых бытовых отходов на площадке с твердым покрытием.

Пунктом 2 ч.1 ст.51 Федерального закона №52-ФЗ установлено, что главные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями, в том числе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Учитывая, что ответчиком добровольно не исполнены полностью правомерные требования, содержащиеся в предписании органа Роспотребнадзора, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.13 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Ответчик по делу от уплаты госпошлины в силу норм Налогового кодекса РФ не освобожден.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе к Обществу с ограниченной ответственностью «Лиана» удовлетворить.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Лиана» в части нарушения санитарного законодательства Российской Федерации.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лиана» в срок до 01 мая 2013 года исполнить пункт 4 требований предписания № 55 от 11 июля 2012 года об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства Российской Федерации, а именно:

установить на территории магазина «Надежда», расположенного <адрес> контейнер с крышкой для твердых бытовых отходов на площадке с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнера на 1 метр во все стороны.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Лиана» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд ( с. Койгородок, ул.Мира д.1а) в течение месяца со дня его вынесения.

Судья– М.И.Подорова