Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1610/2012 ~ М-1080/2012 от 12.04.2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес>

в составе:

    председательствующей судьи Колычевой А.В.,

    при секретаре Шевченко С.Г.,

    с участием представителя (Госорган6)

(Госорган6) <адрес> Диденко С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску (Госорган6) <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Волкову А. А. о сносе временного сооружения, -

УСТАНОВИЛ:

(Госорган6) <адрес> обратилась в суд с иском к Волкову А.А. Истец просит:

    - обязать Волкова А. А., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, за счет собственных средств удалить (демонтировать) металлический гараж под условным номером 8 с территории земельного участка возле дома <адрес>

               В обоснование исковых требований истец указал, что гараж установлен ответчиком самовольно, на земельном участке ему не принадлежащем. Какая-либо разрешительная документация на установку гаража в секторе жилой застройки у Волкова А.А. отсутствует. Установкой металлического гаража нарушаются права неопределенного круга лиц (л.д.5-8).

                   В судебном заседании представитель (Госорган6) <адрес> Диденко С.И., действующий на основании доверенности (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.55), исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

               Ответчик Волков А.А. неоднократно извещался судом о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается почтовой корреспонденцией (л.д.39,48). Почтовые извещения ему были оставлены (ДД.ММ.ГГГГ) и (ДД.ММ.ГГГГ). Однако от получения судебной корреспонденции Волков А.А. уклонился, в почтовое отделение не явился, судебная повестка возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» (л.д.48). В адрес суда по почте поступило письмо от соседки ответчика (без подписи), в котором она указывает, что в настоящее время Волков А.А. находится на стационарном лечении в Областной больнице (л.д.51). Однако каких-либо подтверждающих указанный факт документов ни ею, ни ответчиком представлено не было. При таких обстоятельствах, поведение Волкова А.А. судом расценено как отказ от получения судебной корреспонденции.

    Согласно части 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

               Третье лицо (Госорган2) <адрес> извещен судом о времени и месте судебного разбирательства (л.д.50). Представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.53).

               Третье лицо (Госорган1) <адрес> извещена судом о времени и месте судебного разбирательства (л.д.49). Представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомлен.

           С согласия представителя истца дело рассматривалось в порядке заочного

    судопроизводства.

               Суд, заслушав представителя (Госорган6) <адрес>, изучив письменные доказательства, представленные сторонами, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

               В судебном заседании установлено, что на территории, прилегающей к дому <адрес> установлены самовольные металлические гаражи.

               По сообщению жильцов дома владельцем металлического гаража под условным номером 8 является Волков А. А., (ДД.ММ.ГГГГ), проживающий по адресу: <адрес>

               Однако какая-либо информация о выдаче владельцу гаража разрешения на его установку – отсутствует.

               В связи с чем (Госорган6) в адрес начальника (Госорган3) по <адрес> (ФИО2) было направлено обращение с просьбой отобрать объяснения у владельцев металлических гаражей, установленных на территории, прилегающей к дому <адрес> по факту установки временных сооружений (л.д.10).

               Также, (ДД.ММ.ГГГГ) в адрес руководителя (Госорган5) по <адрес> Перегудовой Е.П. (Госорган6) было направлено обращение с просьбой провести проверку по факту самовольного занятия земельного участка под размещение временного сооружения, а также привлечь к административной ответственности в порядке ст. 7.1 КоАП РФ виновных лиц (11,12).

               На основании вышеуказанного обращения (Госорган5) были вынесены распоряжения о проведении внеплановых проверок в отношении владельцев металлических гаражей, установленных на территории, прилегающей к дому <адрес>, в том числе – в отношении Волкова А.А. (л.д.15).

               В ходе проведенной внеплановой выездной проверки было выявлено нарушение ответчиком земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии им земельного участка площадью 21 кв.м., расположенного во дворе дома <адрес> металлическим гаражом под условным номером 8. Указанное сооружение используется Волковым А.А. в личных целях, для размещения автотранспортного средства. правоустанавливающие документы на земельный участок в ходе проведения проверки владельцем представлены не были (л.д.21-22;25-26).

               По факту выявленного нарушения в отношении Волкова А.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка) (л.д.23-24).

(ДД.ММ.ГГГГ) заместителем главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель (ФИО1) было вынесено постановление о признании Волкова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, расположенного во дворе дома <адрес> металлическим гаражом, и назначено наказание в виде штрафа в размере 650 рублей (л.д.33-36).

               Также в адрес ответчика было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.29-30).

               Однако ответчик, в нарушение требований ст. 25 ЗК РФ, продолжает использовать земельный участок под установку металлического гаража.

               Земельный участок, на котором установлен спорный металлический гараж, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

               Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, урегулирован ст. 34 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 34 ЗК РФ:

      Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

      В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

По результатам рассмотрения заявления гражданина принимается решение.

      Доказательств, что в установленном порядке ответчику был выделен земельный участок для установки металлического гаража, суду представлено не было.

      Согласно подп. (ДД.ММ.ГГГГ) раздела 3 Положения об (Госорган6) <адрес>, утвержденного постановлением (Госорган1) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении Положения об (Госорган6) <адрес>», управа района выдает разрешения на установку временных гаражей для льготных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами, рассматривает и согласовывает необходимые графические и иные материалы.

      Разрешение на установку металлического гаража Волкову А.А. не выдавалось, договор аренды земельного участка с ним не заключался.

      Приказом (Госорган2) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) предусмотрено, что земельные участки из категории земель населенных пунктов могут предоставляться гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством объектов капитального строительства и государственной регистрацией имущественных прав на них, за счет свободных от прав третьих лиц территорий в соответствии с утвержденным градостроительным зонированием территории и видами разрешенного использования (ст.5).

      Земельные участки могут предоставляться для размещения временных металлических гаражей.

      В непосредственной близости от места жительства земельные участки для установки металлических гаражей предоставляются льготным категориям граждан (инвалиды I, II групп, участники ВОВ и приравненные к ним категории граждан), имеющим на праве собственности транспортное средство.

      Согласно п.6 ст.5 Приказа для предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, физическое или юридическое лицо, заинтересованное в приобретении права на земельный участок, обращается с соответствующим заявлением в (Госорган2).

          В заявлении должны быть указаны испрашиваемое право, на котором заявитель намерен приобрести земельный участок (собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование), предполагаемое разрешенное использование земельного участка, предполагаемое месторасположение земельного участка, его ориентировочная площадь, а также информация о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные, место регистрации, контактные телефоны - для физических лиц; наименование, ИНН, ОГРН, адрес местонахождения, контактные телефоны и прочие реквизиты - для юридических лиц).

      К заявлению прилагаются документы, предусмотренные действующим законодательством.

      Доказательств, что в установленном законом порядке Волков А.А. обращался в (Госорган2) <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка на праве собственности, в безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование, либо по договору аренды ответчиком представлено не было. Также ответчиком не были предоставлены доказательства, что он относится к одной из льготных категорий граждан, которым, в соответствии с нормами действующего законодательства, может быть выделен земельный участок под установку металлического гаража.

      Таким образом, металлический гараж на земельном участке, расположенном во дворе дома <адрес> установлен Волковым А.А. самовольно, без документов о предоставлении права пользования указанным земельным участком.

      В соответствии с п.1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

               Согласно Положения об (Госорган6) <адрес>, утвержденного постановлением (Госорган1) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении Положения об (Госорган6) <адрес>», (Госорган4) <адрес>.

               Самовольной установкой металлических гаражей создаются условия к захламлению территорий, ухудшению санитарного и экологического состояния земельных участков вследствие использования для размещения автотранспорта; нарушаются нормы и правила пожарной безопасности, создаются условия, препятствующие подходу спецтехники для пожаротушения, а также препятствующие доступу к инженерным коммуникациям.

      В соответствии с подп. 3.4.8. раздела 3 Положения об (Госорган6) <адрес>, управа района готовит и направляет в суд материалы о сносе объектов, выдача разрешений на строительство, реконструкцию которых отнесена к полномочиям управ районов городского округа <адрес>, в случаях, если строительство или реконструкция данных объектов осуществляется без получения соответствующего разрешения либо не соответствует разрешительной документации, утвержденной проектной документации, Правилам землепользования и застройки городского округа <адрес>, документации по планировке территории.

           Поскольку самовольное сооружение установлено на территории <адрес>, (Госорган6) <адрес> является надлежащим истцом по иску о его демонтаже.

      Иск (Госорган6) <адрес> о сносе (демонтаже) металлического гаража следует удовлетворить.

      При подаче иска (Госорган6) <адрес> была освобождена от уплаты государственной пошлины в бюджет.

       Государственную пошлину в сумме 200 рублей следует взыскать с ответчика.

           Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, - суд

РЕШИЛ:

           Исковые требования (Госорган6) <адрес> удовлетворить.

               Обязать Волкова А. А., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения за счет собственных средств удалить (демонтировать) металлический гараж под условным номером 8 с территории земельного участка возле дома <адрес>.

               Взыскать с Волкова А. А. 200 рублей государственной пошлины в доход бюджета.

           Государственную пошлину взыскать на счет органа Федерального казначейства по <адрес> 40101810500000010004

    ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

    БИК: 042007001

    Получатель: УФК по <адрес> (ИФНС России по <адрес>)

    ИНН 3662097776

КПП 366201001

    ОКАТО 20401000000

    Код бюджетной классификации 18210803010011000110

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

               Заочное решение суда может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующая: