Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8036/2012 ~ М-7917/2012 от 07.11.2012

Дело № 2-8036/17-2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2012 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре Хуттунен О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Республики Карелия к Тарасенко А.Ф., ТСЖ «Ленина-15» о признании решения о создании ТСЖ «Ленина-15» недействительным и принятии решения о ликвидации ТСЖ «Ленина-15»,

установил:

Государственная жилищная инспекция Республики Карелия обратилась в суд с иском к Тарасенко А.Ф., ТСЖ «Ленина-15» о признании недействительным решения о создании ТСЖ «Ленина-15» и принятии решения о ликвидации ТСЖ «Ленина-15». Иск мотивирован тем, что Государственной жилищной инспекцией РК проведена проверка правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья «Ленина-15». По результатам проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в многоквартирном доме проведено общее собрание в форме заочного голосования по вопросу создания ТСЖ «Ленина-15», инициатором проведения данного собрания являлся Тарасенко А.Ф. В соответствии с протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о создании ТСЖ «Ленина-15». Запрошенные истцом в ходе проверки документы в обоснование процедуры создания ТСЖ, ответчик не предоставил, что свидетельствует о нарушении ст.ст. 45 – 47 ЖК РФ, в связи с чем, истец просит признать недействительным решение о создании ТСЖ «Ленина-15» и принять решение о ликвидации данного товарищества собственников жилья.

Представитель истца Колосенок О.В., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что срок исковой давности истцом не пропущен.

Ответчик Тарасенко А.Ф, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Представители ответчика ТСЖ «Ленина-15» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились по основаниям, изложенным в письменных возражениях, полагали, что истцом пропущен срок обращения в суд.

Представитель третьего лица ИФНС по г.Петрозаводску в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Исходя из ст. 196 Гражданского кодекса РФ ощий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ч.6 ст.46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии со ст.135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В силу ч.1 ст. 141 Жилищного кодекса РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

Согласно п.2 ст.61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, ликвидация ТСЖ допускается в исключительных случаях, при наличии установленных законом оснований.

В соответствии с ч.4.2 ст.20 Жилищного кодекса РФ основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является поступление в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ по инициативе Тарасенко А.Ф. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, было проведено заочное голосование собственников помещений по вопросу о создании ТСЖ «Ленина-15», по результатам которого принято решение о создании ТСЖ «Ленина-15».

Стороной ответчика в судебном заседании заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд.

Как следует из материалов дела, истец обратился в суд с иском об оспаривании указанного решения собрания ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев, а также по истечении трех лет после принятия оспариваемого решения.

Суд не соглашается с доводом представителя истца о том, что срок обращения в суд не распространяется на иски Государственной жилищной инспекции РК, полагая его ошибочным. Указание в ст. 46 ЖК РФ о возможности обжалования в шестимесячный срок решения общего собрания собственником помещения, само по себе не означает, что указанный срок распространяется только на собственников жилых помещений. Обращение гражданина с заявлением в Государственную жилищную инспекцию РК по истечении трех с половиной лет после создания ТСЖ (заявление Плотниковой Н.П. подано ДД.ММ.ГГГГ), не означает возможность обращения в суд с иском об оспаривании решения о создании ТСЖ за пределами установленного законом срока обращения в суд.

Имеющимся в материалах дела уведомлением подтверждается извещение заинтересованных лиц о проводимом собрании. Из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Плотникова Н.П. и другие собственники участвовали при проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ по вопросу создания товарищества собственников «Ленина-15», решение принималось большинством голосов собственников помещений многоквартирного дома, Плотникова Н.П. была секретарем собрания, председателем ТСЖ избран Тарасенко А.Ф., заместителем председателя ТСЖ Плотникова Н.П., о чем также уведомлялась Администрация Петрозаводского городского округа, МУ «Жилищный контроль».

Судом также установлено, что ТСЖ «Ленина-15» существует длительный период, награждено почетной грамотой Главы Петрозаводского городского округа «Лучшие практики 2011 года в сфере жилищного хозяйства», о деятельности ТСЖ «Ленина-15» также свидетельствует публикация в газете «Петрозаводск» от ДД.ММ.ГГГГ В Петрозаводском городском суде РК неоднократно рассматривались иски собственников жилых помещений об оспаривании решений общих собраний собственников ТСЖ «Ленина-15» по различным вопросам, о чем свидетельствуют судебные постановления, при этом, решение общего собрания о создании ТСЖ «Ленина-15» собственниками помещений не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд пропущен, уважительных причин пропуска срока не установлено.

Как следует из материалов дела, обращение Плотниковой Н.П. в Государственную жилищную инспекцию Республики Карелия поступило ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка о регистрации входящей корреспонденции.

Государственной жилищной инспекцией Республики Карелия на основании распоряжения руководителя ГЖИ РК от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка в отношении товарищества собственников жилья «Ленина-15». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Председатель ТСЖ «Ленина-15» уведомил Государственную жилищную инспекцию об отсутствии у него бюллетеней для голосования, которые были переданы секретарю собрания Плотниковой Н.П.

Согласно составленному по результатам проверки акту от ДД.ММ.ГГГГ, а также исковому заявлению по настоящему делу, документы, подтверждающие правомерность создания ТСЖ «Ленина-15», не представлены, что, по мнению истца, свидетельствует о нарушении ст.ст. 45 - 47 ЖК РФ, регламентирующих порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, и, следовательно, о несоблюдении требований, установленных действующим законодательством к созданию юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

Суд не соглашается с указанными доводами истца, полагая, что непредставление документов в подтверждение соблюдения порядка проведения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ и создания ТСЖ, с учетом конкретных обстоятельств дела, не является достаточным основанием для признания недействительным решения о создании ТСЖ «Ленина-15» и принятия решения о ликвидации данного товарищества собственников жилья, имея в виду положения ст.ст. 45 – 47, 141 ЖК РФ, ст.61 ГК РФ.

При этом, суд принимает во внимание, что после принятия решения о создании ТСЖ ДД.ММ.ГГГГ прошло более трех лет, а также учитывает пояснения ответчика об отсутствии у него бюллетеней для голосования, которые не сохранились, а также об отсутствии у ТСЖ обязанности хранить такие документы, учитывая значительность прошедшего после ДД.ММ.ГГГГ периода времени.

Суд считает, что сокращенный шестимесячный срок обжалования решения общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме, установлен ст.46 ЖК РФ в целях проверки законности принимаемых решений, в случае их оспаривания, в максимально короткий срок, с учетом специфики принимаемых решений, и соответственно, в целях исключения возможности обжалования таких решений за пределами установленного срока.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

С учетом изложенного, рассматривая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, как по существу, так и по мотиву пропуска срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска Государственной жилищной инспекции Республики Карелия к Тарасенко А.Ф., ТСЖ «Ленина-15» о признании решения о создании ТСЖ «Ленина-15» недействительным и принятии решения о ликвидации ТСЖ «Ленина-15» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Коваленко