Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-654/2016 ~ М-687/2016 от 14.06.2016

Дело № 2 - 654/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Новобурейский «21» июля 2016 года                        

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Чигаревой Т.Ю.

при секретаре Залевской Н.В.,

с участием

истца ФИО11,

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО11 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>

о признании права на назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ;

о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ;

о возложении обязанности засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

в Узловой больнице <адрес> в должности медсестры гинекологического кабинета в период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 23 дня);

в Узловой больнице <адрес> в должности фельдшера дежурной группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 месяцев 22 дня);

в Узловой больнице <адрес> в должности фельдшера медицинской аварийной бригады восстановительного поезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 месяцев 02 дня);

в НУЗ Узловая поликлиника на <адрес> в должности фельдшера медицинской аварийной бригады восстановительного поезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 03 месяца 17 дней);

в НУЗ Узловая поликлиника на <адрес> в должности фельдшера донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день);

в НУЗ Узловая поликлиника на <адрес> в должности фельдшера отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день);

в НУЗ Узловая поликлиника на <адрес> в должности фельдшера нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 13 дней);

о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обратилась в суд с настоящим иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (далее ГУ-УПФ РФ в <адрес>). В обоснование в иске указав, что в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях должностей и учреждений, и Правил исчисления периодов работы здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, в городе и сельской местности 30 лет, не зависимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась за назначением трудовой пенсии в ГУ-УПФ РФ в <адрес>, так как её льготный стаж в Государственном муниципальном учреждении здравоохранения согласно списка должностей и учреждений, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ) составляет 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по пенсионным вопросам ГУ-УПФ РФ в <адрес> вынесла решение об отказе назначения ей пенсии, исключив из льготного стажа периоды работы фельдшера дежурной группы Узловая больница <адрес>: медсестра гинекологического кабинета период ухода за ребёнком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж в льготном исчислении 02 года 03 месяца 23 дня; фельдшер дежурной группы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж в льготном исчислении 02 года 18 дней; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж в льготном исчислении 08 месяцев 22 дня; фельдшер медицинской аварийной бригады восстановительного поезда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж в льготном исчислении 09 месяцев 02 дня и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж в льготном исчислении 07 лет 03 месяца 17 дней; фельдшер (донорские дни) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день); фельдшер (отпуск без сохранения заработной платы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день); фельдшер (курсы повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 13 дней). Мотивируя отказ тем, что эти периоды не входят в льготный стаж, дающий право на назначение льготной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемом списком не зависимо от их ведомственной подчинённости учреждений (организаций). В соответствии со ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, периоды прохождения курсов усовершенствования являются периодами работы с сохранением заработной платы в соответствии со ст. 186, 187 ТК РФ за ней сохранялись основное место работы, средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ, поэтому эти периоды должны быть засчитаны в льготный стаж.

Истец ФИО11 в суде исковые требования уточнила, изменила дату предполагаемого права на назначение заявленной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, и поддержала. Просит суд, признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> засчитать ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: в Узловой больнице <адрес> в должности медсестры гинекологического кабинета в период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 23 дня); в Узловой больнице <адрес> в должности фельдшера дежурной группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 месяцев 22 дня); в Узловой больнице <адрес> в должности фельдшера медицинской аварийной бригады восстановительного поезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 месяцев 02 дня); в НУЗ Узловая поликлиника на <адрес> в должности фельдшера медицинской аварийной бригады восстановительного поезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 03 месяца 17 дней); в НУЗ Узловая поликлиника на <адрес> в должности фельдшера донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день); в НУЗ Узловая поликлиника на <адрес> в должности фельдшера отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день); в НУЗ Узловая поликлиника на <адрес> в должности фельдшера нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 13 дней); обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> назначить ей страховую пенсию по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование привела те же доводы, что и в иске. Просит суд, удовлетворить ее иск, как законный и обоснованный.

Представитель ответчика ФИО8 в суде иск не признала. В возражения показала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». В установлении указанной пенсии было отказано по причине того, что ею не выработан стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Согласно п.п.20 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста. Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения предоставляется лицам, работавшим в должностях и учреждениях, указанных в Списках. Предусмотрены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При обращении за назначением пенсии ФИО11 представила трудовую книжку с записью о переводе фельдшером дежурной группы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в узловой больнице станции Бурея с ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в Узловую больницу на станции Завитая на должность фельдшера медицинской аварийной бригады восстановительного поезда (приказ № НВС-у-12 от ДД.ММ.ГГГГ) уволена с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ принята в негосударственное учреждение здравоохранения «Узловую больницу на станции Завитая» ОАО «РЖД» на должность фельдшера медицинской аварийной бригады восстановительного поезда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Списком №, не предусмотрена должность фельдшера дежурной группы и фельдшера медицинской аварийной бригады восстановительного поезда. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не предусмотрено включение в льготный стаж курсов повышения квалификации, донорских дней, отпусков без сохранения заработной платы, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Если период отпуска по уходу за ребенком имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с ч.5 ст.256 ТК РФ, отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также стаж по специальности, за исключением стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Отпуск по уходу за ребенком до трех лет у ФИО11 наступил ДД.ММ.ГГГГ (по ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем он подлежит исключению из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. Обязательным условием при назначении пенсии является факт выполнения работы в течение полного рабочего дня. В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, обучение на курсах повышения квалификации работой не является. В пункте 5 Правил сказано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Данными Правилами установлен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии. Время пребывания на курсах повышения квалификации - период, когда работник фактически не осуществлял профессиональную деятельность, донорские дни и дни отпуска без сохранения заработной платы (дни, за которые заработная плата не выплачивалась, отчисления не производились) не перечислены в п.5 Правил среди периодов, включаемых в стаж для досрочного назначения пенсии. Учитывая, что пенсионное законодательство Российской Федерации не предусматривает расширенного толкования - курсы повышения квалификации, донорские дни, отпуска без сохранения заработной платы подлежат исключению из специального стажа. На ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день обращения в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии, у ФИО11 для назначения досрочной страховой пенсии льготного стажа выработано недостаточно. Просит суд, отказать ФИО11 в удовлетворении заявленных исковых требований за необоснованностью.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц ГБУЗ АО «Бурейская больница», НУЗ «Узловая поликлиника на станции Завитая ОАО «РЖД», надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, возражений на иск в суд не предоставивших.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ОАО «РЖД» ФИО9, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания. В письменном отзыве указавшей, что исковые требования ФИО11 считает правомерными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО11 надлежит удовлетворить частично, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в следствии событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем самозащиты права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, и в других случаях, предусмотренных законом (часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Учитывая, что спорные правоотношения возникли с ДД.ММ.ГГГГ в связи с периодами работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то на них распространяется действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего по ДД.ММ.ГГГГ, и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ и действующего по настоящее время.

Согласно ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.24 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» назначение, перерасчет, выплата и организация доставки пенсий в соответствии с Федеральным Законом РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» производится территориальными органами Пенсионного Фонда РФ по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. Аналогичное положение закреплено и в ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией, и соответственно решение вопросов о включении истцу ФИО11 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорных периодов работы отнесено к полномочиям территориального органа Пенсионного Фонда РФ по месту жительства истца, то есть ГУ-УПФ РФ в <адрес>.

Паспортом гражданина РФ ФИО11, трудовой книжкой ФИО11, справкой ООО «Бурейская управляющая компания» № от ДД.ММ.ГГГГ доказано и не оспаривается ответчиком, что истец ФИО11 – гражданин РФ, женщина, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживала в 2015 году на 20 ноября и по настоящее время проживает в <адрес>.

Свидетельством о заключении брака II-ЖО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес>, доказано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №, и после заключения брака присвоена фамилия жене: ФИО14.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Аналогичное положение закреплено в ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ соответственно № и №па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в дополнение к документам, предусмотренным в п.2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30-32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным в п.2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавших по ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его работы, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы) (п.40 указанных Правил №). Аналогичные положения содержатся в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующих с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (п.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, поданным ФИО11 в ГУ-УПФ РФ в <адрес>, паспортом гражданина РФ ФИО11, трудовой книжкой, свидетельством о браке, свидетельством о рождении ребенка, архивными справками, справками работодателя, уточняющими особый характер работы или труда, показаниями сторон в суде доказано, что истец ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ по месту своего жительства – в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», достигнув возраста 45 лет, приложив необходимые и надлежаще оформленные, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденном приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действующими с ДД.ММ.ГГГГ), документы: паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о браке, трудовую книжку, справки о заработной плате и периодах работы, архивные справки, уточняющие справки работодателя, диплом об окончании Райчихинского медицинского училища, СНИЛС.

Заявлением ФИО11 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, СНИЛС, выпиской из лицевого счета застрахованного лица доказано, что ФИО11 имеет № страхового пенсионного свидетельства (индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования) 058:633:995 97.

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что пенсионным органом на основании предоставленных документов зачтено истцу ФИО11 на день ее обращения с заявлением о назначении ей пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 13 лет 08 месяцев 12 дней работы: в Бурейской ЦРБ в должности медсестры терапевтического отделения в льготном исчислении: 1 год за 1 год 3 месяца – 02 года 00 месяцев 08 дней, в Узловой больнице <адрес> в должности медсестры (терапевтического, гинекологического отделений, зубного кабинета) в льготном исчислении: 1 года за 1 год 3 месяца – 03 года 06 месяцев 22 дня; в Узловой больнице <адрес> в должности медсестры гинекологического отделения (больничный лист по беременности и родам) в льготном исчислении: 1 год за 1 год 3 месяца – 00 лет 04 месяца 21 день; в Узловой больнице <адрес> в должности медсестры гинекологического отделения в льготном исчислении: 1 год за 1 год 3 месяца – 01 год 02 месяца 26 дней; в Узловой больнице <адрес> в должности главной медсестры поликлиники в календарном исчислении 03 года 02 месяца 16 дней; в НУЗ Узловая больница <адрес> в должности фельдшера в календарном исчислении 00 лет 02 месяца 15 дней, 00 лет 05 месяцев 14 дней, 00 лет 06 месяцев 27 дней, 00 лет 00 месяцев 02 дня, 00 лет 06 месяцев 25 дней, 00 лет 00 месяцев 02 дня, 00 лет 05 месяцев 00 дней, 00 лет 05 месяцев 23 дня, 00 лет 06 месяцев 21 день, что подтверждено в суде представителем ответчика ФИО8 и исследованными материалами дела: трудовой книжкой истца, приказами о приеме на работу, штатными расписаниями, расчетными листками, архивными справками, справками работодателя уточняющей особый характер работы ГБУЗ АО «Бурейская больница № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, НУЗ «Узловая поликлиника на станции Завитая ОАО «РЖД» без номера от ДД.ММ.ГГГГ, и в данной части выработанный специальный стаж сторонами не оспаривается.

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что пенсионным органом не зачтено истцу ФИО11 на день ее обращения с заявлением о назначении ей пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении 13 лет 03 месяца 15 дней работы:

в Узловой больнице станции Завитая в должности медсестры гинекологического кабинета, период ухода за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 23 дня);

в Узловой больнице станции Бурея в должности фельдшера дежурной группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 18 дней);

в Узловой больнице станции Бурея в должности фельдшера дежурной группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 месяцев 22 дня);

в Узловой больнице станции Завитая в должности фельдшера медицинской аварийной бригады восстановительного поезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 месяцев 02 дня);

в НУЗ Узловая больница станции Завитая в должности фельдшера медицинской аварийной бригады восстановительного поезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 03месяца 17 дней);

в НУЗ Узловая больница станции Завитая в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ донорские дни (00 лет 00 месяцев 02 дня);

в НУЗ Узловая больница станции Завитая в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ донорские дни (00 лет 00 месяцев 02 дня);

в НУЗ Узловая больница станции Завитая в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ донорские дни (00 лет 00 месяцев 02 дня);

в НУЗ Узловая больница станция Завитая в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ донорский день (00 лет 00 месяцев 01 день);

в НУЗ Узловая больница станция Завитая в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы (00 лет 00 месяцев 01 день;

в НУЗ Узловая больница станции Завитая в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы (00 лет 00 месяцев 01 день);

в НУЗ Узловая больница станции Завитая в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ донорский день (00 лет 00 месяцев 01 день);

в НУЗ Узловая больница станции Завитая в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации (00 лет 01 месяц 13 дней), и в назначении страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине: не выработан специальный стаж медицинской деятельности, необходимый для назначения указанной пенсии.

Установление пенсии в связи с особыми условиями труда было предусмотрено ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения закреплены в статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Трудовой книжкой истца, приказами о приеме на работу, переводах, штатными расписаниями, карточками-справками (лицевыми счетами), справками, уточняющими особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, расчетными листками, тарификационными списками за спорные периоды, свидетельством о заключении брака, показаниями сторон доказано, что истец ФИО11 работала в поселках городского типа и в сельской местности медицинской сестрой, главной медицинской сестрой, фельдшером в указанных учреждениях здравоохранения. Таким образом, истец ФИО11 являлась с ДД.ММ.ГГГГ и является по настоящее время работником, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязательным условием для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, связанной с выполнением той или иной работы, является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного статьями 30-31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, в профессиях и должностях или на отдельных видах работ.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утратившими силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включены учреждения - больницы и поликлиники всех наименований; в графе средний медицинский персонал раздела «Наименование должностей» включены должности: главная медицинская сестра; медицинская сестра, фельдшер.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включены учреждения - больницы и поликлиники всех наименований; в графе средний медицинский персонал раздела «Наименование должностей» включены должности: главная медицинская сестра; медицинская сестра, фельдшер.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее специальный стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30-32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным в п.2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его работы, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы) (п.40 указанных Правил №). Аналогичные положения содержатся в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующих с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Аналогичная норма содержится в статье 14 Закона «О страховых пенсиях», а также в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Дипломом Райчихинского медицинского училища от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что ФИО2 (после регистрации брака ФИО11) по окончании указанного среднего специального учебного заведения ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация фельдшер.

Статья 6.9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, вступил в силу для СССР ДД.ММ.ГГГГ), Конституции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, Конституции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ исключают возможность издания Законов, отменяющих или умаляющих права и свободы гражданина.

Материалами дела: трудовой книжкой истца, справками, уточняющими особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, должностной инструкцией фельдшера (восстановительного поезда <адрес>) НУЗ УП на <адрес> ОАО «РЖД», штатными расписаниями за спорные периоды, приказами о продлении срока действия штатных расписаний, лицевыми счетами, расчетными листками, тарификационными списками за спорные периоды, показаниями истца в суде доказано, что истец ФИО11 в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 месяцев 22 дня) работала в Узловой больнице <адрес> в должности фельдшера дежурной группы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 месяцев 02 дня) работала в Узловой больнице <адрес> в должности фельдшера медицинской аварийной бригады восстановительного поезда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 03 месяца 17 дней) работала в НУЗ Узловая поликлиника на <адрес> в должности фельдшера медицинской аварийной бригады восстановительного поезда; в пгт. <адрес> и в пгт. <адрес>, полный рабочий день, что указанные должности входили в состав общеполиклинического медицинского персонала указанных учреждений здравоохранения, и что в ее должностные обязанности указанного среднего медицинского персонала входило: осуществляет оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях; оказывает доврачебную помощь, ассистирует врачу при операциях и сложных процедурах, принимает нормальные роды; осуществляет текущий санитарный надзор, осуществляет и проводит противоэпидемиологические мероприятия; обеспечивает хранение, учет и списание лекарственных препаратов; осуществляет подготовку инструментов и материалов, используемых для оказания медицинской помощи пострадавшим, обеспечивает их содержание в надлежащем виде, что соответствует должностным обязанностям фельдшера, приведенным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников здравоохранения», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Ответчиком не предоставлено суду достоверных доказательств, опровергающих доводы истца, и предоставленные ею доказательства.

То обстоятельство, что указанные работодатели за спорные периоды работы истца не сохранили документы: должностную инструкцию фельдшера дежурной группы, документы о деятельности дежурной группы и медицинской аварийной бригады восстановительного поезда, не может повлиять на пенсионные права работника, поскольку в силу ТК РФ хранение указанных документов – это обязанность работодателя, а не работника.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из смысла и содержания приведенных нормативных актов, а также установленных обстоятельств дела, факты работы истца в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 месяцев 22 дня) в Узловой больнице <адрес> в должности фельдшера дежурной группы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 месяцев 02 дня) в Узловой больнице <адрес> в должности фельдшера медицинской аварийной бригады восстановительного поезда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 03 месяца 17 дней) в НУЗ Узловая поликлиника на <адрес> в должности фельдшера медицинской аварийной бригады восстановительного поезда, с выполнением обязанностей: осуществляет оказание лечебно-профилактической санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях; оказывает доврачебную помощь, ассистирует врачу при операциях и сложных процедурах, принимает нормальные роды; осуществляет текущий санитарный надзор, осуществляет и проводит противоэпидемиологические мероприятия; обеспечивает хранение, учет и списание лекарственных препаратов; осуществляет подготовку инструментов и материалов, используемых для оказания медицинской помощи пострадавшим, обеспечивает их содержание в надлежащем виде, - являются достаточными для отнесения спорных периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 месяцев 22 дня) в Узловой больнице <адрес> в должности фельдшера дежурной группы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 месяцев 02 дня) в Узловой больнице <адрес> в должности фельдшера медицинской аварийной бригады восстановительного поезда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 03 месяца 17 дней) в НУЗ Узловая поликлиника на <адрес> в должности фельдшера медицинской аварийной бригады восстановительного поезда, - к специальному стажу, как соответствующие условиям труда фельдшера в указанных больницах и поликлинике.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчика надлежит обязать засчитать истцу ФИО11 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы в календарном исчислении: в Узловой больнице <адрес> в должности фельдшера дежурной группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 месяцев 22 дня); в Узловой больнице <адрес> в должности фельдшера медицинской аварийной бригады восстановительного поезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 месяцев 02 дня); в НУЗ Узловая поликлиника на <адрес> в должности фельдшера медицинской аварийной бригады восстановительного поезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 03 месяца 17 дней), удовлетворив в данной части требования истца, как законные и доказанные.

Трудовым кодексом РФ (далее ТК РФ) предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (статьи 21, 187, 197 ТК РФ).

Согласно статье 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Статья 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» возлагает обязанность на педагогических работников систематически повышать свой профессиональный уровень.

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичная норма закреплена и в ст. 187 ТК РФ (действующего с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст.116 КЗоТ РСФСР (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что за работниками, направленными в служебные командировки, сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок. Аналогичная норма закреплена в ст. 167 ТК РФ (действующего с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст.198 КЗоТ РСФСР (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата. Аналогичная норма закреплена в ст. 173 ТК РФ (действующего с ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из приведенных норм трудового и пенсионного законодательства, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках, в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках, в учебных отпусках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, командировки, отпуска, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичные выводы содержатся в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В11- 8.

Трудовой книжкой истца, справкой НУЗ «Узловая поликлиника на <адрес> ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за 2015 год, приказом о направлении работника в командировку №-пк от 10.03ю2015 года, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, справками, уточняющими особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, показаниями свидетеля ФИО12 доказано, что истец ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время фактически работает в НУЗ «Узловая поликлиника на <адрес> ОАО «РЖД» в должности фельдшера; что истец ФИО11 в период работы фельдшером в НУЗ «Узловая поликлиника на <адрес> ОАО «РЖД» находилась в командировке на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 13 дней); что во время нахождения истца в служебной командировке на курсах повышения квалификации ФИО11 не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей за указанные периоды начислялась заработная плата как работнику, и с начисленных сумм производились отчисления, в том числе и в пенсионный фонд. До направления истца ФИО11 в служебную командировку на курсы повышения квалификации, непосредственно предшествовала и за ними следовала лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.

Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетеля ФИО12, у суда нет, так как ее показания соответствуют материалам дела. В данном случае допустимо принять данные показания свидетеля в части показаний о том, что ДД.ММ.ГГГГ по НУЗ «Узловая поликлиника на <адрес> ОАО «РЖД» был издан приказ №, в котором указано, что с ДД.ММ.ГГГГ наименование должности фельдшер медицинской аварийной бригады восстановительного поезда приведено в соответствие с действующим законодательством, путем изменения на должность фельдшер. Характер работы истца показаниями данного свидетеля не устанавливался, поэтому ограничения допустимости средств доказывания, предусмотренные ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (до ДД.ММ.ГГГГ предусмотренные ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях) в данном случае неприменимы.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком в суд не предоставлено. Ответчиком не предоставлено суду достоверных доказательств, опровергающих доводы истца и предоставленные ею доказательства.

Учитывая, что истец ФИО11 в спорный период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 13 дней) работала в должности фельдшера в НУЗ «Узловая поликлиника на <адрес> ОАО «РЖД», то есть продолжала состоять в трудовых отношениях с работодателем, что в указанный спорный период она находилась в служебной командировке на курсах повышения квалификации, что была направлена в служебную командировку на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, что указанные курсы и командировка относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью и обязанностью повышения профессиональных знаний и навыков истца, что ей за данные периоды начислялась и выплачивалась заработная плата и командировочные расходы, что из заработной платы истца отчислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, то следует считать, что в данный спорный период истец осуществляла трудовую деятельность, и суд приходит к выводу, что данный спорный период нахождения истца по НУЗ «Узловая поликлиника на <адрес> ОАО «РЖД» в должности фельдшера в служебной командировке на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 13 дней) надлежит засчитать истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», удовлетворив в данной части заявленные требования истца, как законные и доказанные.

В силу ст. 186 ТК РФ, после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» гарантируется обеспечение социальной поддержки и соблюдение прав доноров.

Кроме того, согласно разъяснениям Управления пенсионного обеспечения, содержащимся в Письме Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняются средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Это также согласуется с позицией Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, согласно которой государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Трудовой книжкой, справками, уточняющими особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-пк, от ДД.ММ.ГГГГ №-пк, от ДД.ММ.ГГГГ №-пк, от ДД.ММ.ГГГГ №-пк доказано, что ФИО11, работавшей в НУЗ Узловая поликлиника на <адрес> в должности фельдшера, были предоставлены донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) с оплатой по среднему заработку; что производились отчисления в пенсионный фонд.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что надлежит засчитать истцу ФИО11 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении донорские дни: в НУЗ Узловая поликлиника на <адрес> в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), удовлетворив в данной части заявленные требования истца, как законные и доказанные, и соответственно надлежит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ответчика в части об отказе ФИО11 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов ее работы: в Узловой больнице <адрес> в должности фельдшера дежурной группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 месяцев 22 дня); в Узловой больнице <адрес> в должности фельдшера медицинской аварийной бригады восстановительного поезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 месяцев 02 дня); в НУЗ Узловая поликлиника на <адрес> в должности фельдшера медицинской аварийной бригады восстановительного поезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 03 месяца 17 дней); в НУЗ Узловая поликлиника на <адрес> в должности фельдшера донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день); в НУЗ Узловая поликлиника на <адрес> в должности фельдшера нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 13 дней).

Свидетельством о рождении ФИО4, выданным ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес>, доказано, что ФИО11 родила ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО4, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №.

Показаниями истца в суде, протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении ФИО4, справками, уточняющими особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ,, от ДД.ММ.ГГГГ, 0т ДД.ММ.ГГГГ доказано, что ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет и ей оплачивалось соответствующее пособие по уходу за ребенком до трех лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет; указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 7 разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении государственных пенсий, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу с 06.10.1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данные обстоятельства указаны в изложенном выше п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 года, и иному толкованию не подлежат.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком при условии, что он начался до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РСФСР».

В соответствии со ст.256 ТК РФ отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

Учитывая, что истец ФИО11 находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 23 дня), то есть после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в законную силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РСФСР»), то ответчик ГУ-УПФ РФ в <адрес> обоснованно пришел к выводу, об отсутствии правовых оснований для включения истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 23 дня).

Трудовой книжкой, справками, уточняющими особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, приказами от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, табелями учета рабочего времени, лицевыми счетами и расчетными листками за 2014 год доказано, что на основании указанных приказов истец ФИО11 находилась в отпусках без сохранения заработной платы в период работы в НУЗ Узловая поликлиника на <адрес> в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), что в указанные дни отпуска заработная плата ей не начислялась, отчисления в Пенсионный Фонд РФ не производились, и в указанные дни по инициативе работника ФИО11 лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения фактически не осуществлялась.

Из вышеизложенного следует, что ответчик ГУ-УПФ РФ в <адрес> обоснованно пришел к выводу, об отсутствии правовых оснований для включения истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и периодов ее нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в НУЗ Узловая поликлиника на <адрес> в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), и в удовлетворении исковых требований истцу ФИО11 о возложении обязанности на ответчика засчитать истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: в Узловой больнице <адрес> в должности медсестры гинекологического кабинета в период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 23 дня); в НУЗ Узловая поликлиника на <адрес> в должности фельдшера отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) надлежит отказать за необоснованностью.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, на день обращения истца ФИО11 в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) и на день принятия ответчиком оспариваемого решения (ДД.ММ.ГГГГ), у истца ФИО11 был выработан специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», менее требуемых указанным законодательством РФ 25-ти лет.

Принимая во внимание, что на день обращения за назначением пенсии и на ДД.ММ.ГГГГ у истца ФИО11 отсутствовал требуемый специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости по правилам п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то и в удовлетворении требований к ответчику: о признании права на назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным решение 271033/15 от ДД.ММ.ГГГГ в остальной части об отказе в назначении страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, истцу надлежит отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> в части об отказе ФИО11 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

в Узловой больнице станции Бурея в должности фельдшера дежурной группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 месяцев 22 дня);

в Узловой больнице станции Завитая в должности фельдшера медицинской аварийной бригады восстановительного поезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 месяцев 02 дня);

в НУЗ Узловая поликлиника на станции Завитая в должности фельдшера медицинской аварийной бригады восстановительного поезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 03 месяца 17 дней);

в НУЗ Узловая поликлиника на станции Завитая в должности фельдшера донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день);

в НУЗ Узловая поликлиника на станции Завитая в должности фельдшера нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 13 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> засчитать ФИО11 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

в Узловой больнице станции Бурея в должности фельдшера дежурной группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 месяцев 22 дня);

в Узловой больнице станции Завитая в должности фельдшера медицинской аварийной бригады восстановительного поезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 месяцев 02 дня);

в НУЗ Узловая поликлиника на станции Завитая в должности фельдшера медицинской аварийной бригады восстановительного поезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 03 месяца 17 дней);

в НУЗ Узловая поликлиника на станции Завитая в должности фельдшера донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день);

в НУЗ Узловая поликлиника на станции Завитая в должности фельдшера нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 13 дней).

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО11 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бурейском районе Амурской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 26 июля 2016 года.

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Т.Ю. Чигарева