Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1962/2020 от 30.11.2020

Материал №5-1962/2020                             <данные изъяты>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Саранск Республики Мордовия 1 декабря 2020 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Нардышева Ольга Алексеевна,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Базаркина Владимира Ивановича,

установил:

30 ноября 2020 года в Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Базаркина Владимира Ивановича.

Статья 24.1 КоАП РФ устанавливает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе: место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП Российской Федерации, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В отношении Базаркина В.И. составлен протокол № 016068 от 19 ноября 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 19 ноября 2020 года в 18 часов 40 минут Базаркин В.И. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушении подпункта 6 пункта 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019», находился в общественном месте - в магазине «Бристоль» по адресу: г.Саранск, ул. Коваленко, д.59, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные им по защитным свойствам маски или респираторы).

При этом в материале дела имеется рапорт сотрудника полиции, объяснения свидетеля гр.1, лица, в отношении которого составлен протокол Базаркина В.И., план-схема, в которых указано, что 19 ноября 2020 года в 18 часов 40 минут Базаркин В.И. находился в общественном месте - в магазине «Фея» по адресу: г.Саранск, ул. Н.Эркая, д.28, стр.1, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные им по защитным свойствам маски или респираторы), что является существенными недостатками, и не может быть восполнено при рассмотрении дела по существу.

Кроме того, в соответствии с ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вправе предоставить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

При отобрании у Базаркина В.И. объяснения от 19.11.2020 ему, как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а в нарушение требований КоАП РФ разъяснены положения ст.25.6 КоАП РФ, которые разъясняются свидетелю, более того, он предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, что, по сути, является нарушением его права на защиту.

Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не были предварительно разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах использовать имеющееся в материале объяснение Базаркина В.И. в качестве доказательства не представится возможным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что материалы данного дела не содержат достаточных сведений для рассмотрения дела по существу, установления наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении, принятия законного и обоснованного решения.

Восполнить неполноту представленных материалов вправе должностное лицо, составившее протокол, в связи с этим суд полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении должностному лицу, составившему данный протокол, для устранения изложенных недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол № 016068 об административном правонарушении от 19 ноября 2020 года и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Базаркина Владимира Ивановича, полицейскому – УУП ОП№4УМВД России по го Саранск гр. 2, для устранения недостатков.

Судья                           О.А. Нардышева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>