Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3223/2019 от 23.10.2019

РЎСѓРґСЊСЏ РљРёСЂСЋС…РёРЅР° Рќ.Р’.                         Дело в„– 33-3223/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 Рі.                                         Рі. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Старцевой С.А.,

судей Сивашовой А.В., Хомяковой М.Е.,

при секретаре Панюковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-100/2019 по исковому заявлению прокурора Новосильского района Орловской области в интересах муниципального образования Новосильский район Орловской области к Ломакиной Валентине Николаевне о возмещении ущерба, причиненного преступлением,

по апелляционной жалобе Ломакиной Валентины Николаевны на решение Новосильского районного суда Орловской области от 10 сентября 2019 г., которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав дело по докладу судьи Хомяковой М.Е., выслушав объяснения ответчика Ломакиной В.Н. и ее представителя по ордеру – адвоката Савина И.В., поддержавшего апелляционную жалобу по доводам в ней изложенным, возражения прокурора Новосильского района Орловской области Булатова С.С., считавшего решение суда законным и обоснованным, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия

установила:

прокурор Новосильского района Орловской области обратился в суд с заявлением в интересах муниципального образования Новосильский район Орловской области к Ломакиной В.Н. о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

В обоснование заявленных требований указал, что вступившим в законную силу приговором Новосильского районного суда Орловской области от 15 апреля 2019 г. Ломакина В.Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере).

Приговором установлено, что Ломакина В.Н. на основании представленных в Мценское отделение № открытого акционерного общества (далее ОАО) «АКБ Сберегательный банк Российской Федерации» (с 2013 г. дополнительный офис № Орловского отделения № ОАО «Сбербанк России») измененных ею лично электронных реестров по зачислению заработной платы и других выплат работникам Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новосильская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Новосильская СОШ», школа) содержащих, в том числе заведомо ложные сведения о завышенном размере заработной платы и иных выплат, используя свое служебное положение и злоупотребляя доверием главного бухгалтера образовательного учреждения, незаконно перечислила денежные средства на свой лицевой счет на общую сумму 480 140,88 руб., тем самым похитив их с расчетного счета МБОУ «Новосильская СОШ».

При рассмотрении уголовного дела за прокурором Новосильного района Орловской области признано право на удовлетворение гражданского иска и вопрос о размере его возмещения передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, истец с учетом уточненных исковых требований, просил суд взыскать с Ломакиной В.Н. материальный ущерб, причиненный преступлением, в размере 480 140,88 руб.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе Ломакина В.Н. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Приводит доводы о том, что по уголовному делу в качестве потерпевшего лица не было признано муниципальное образование Новосильский район Орловской области, поэтому в его интересах прокурор не мог обращаться в суд с настоящим иском.

Обращает внимание на то, что судом и органами предварительного расследования не принималось актов о признании потерпевшим по уголовному делу муниципального образования Новосильский район Орловской области.

Указывает, что гражданский иск в рамках уголовного дела был заявлен прокурором в интересах МБОУ «Новосильская СОШ».

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке положений статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения вынесенного судебного решения не имеется.

В соответствии ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом. Исходя из этого суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.

В силу ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ломакина В.Н. приказом директора МБОУ «Новосильская СОШ» № от 27 декабря 2008 г. назначена на должность бухгалтера, с ней заключен трудовой договор № от 15 января 2009 г.

В ее должностные обязанности входило выполнение работы по ведению бухгалтерского учета МБОУ «Новосильская СОШ».

При помощи программного обеспечения, выполняя свои должностные обязанности, Ломакина В.Н. осуществляла ввод, редактирование и отправку электронных документов МБОУ «Новосильская СОШ» - электронных реестров на зачисление заработной платы работникам МБОУ «Новосильская СОШ» в Мценское отделение № ОАО «АКБ Сберегательный банк Российской Федерации» (с 2013 г. дополнительный офис № Орловского отделения № ОАО «Сбербанк России»).

Вступившим в законную силу приговором Новосильского районного суда Орловской области от 15 апреля 2019 г. (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Орловского областного суда от 19 июня 2019 г.) Ломакина В.Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ.

Приговором суда установлено, что Ломакина В.Н. на основании представленных в Мценское отделение № ОАО «АКБ Сберегательный банк Российской Федерации» (с 2013 г. дополнительный офис № Орловского отделения № ОАО «Сбербанк России») измененных ею лично электронных реестров по зачислению заработной платы и других выплат работникам МБОУ «Новосильская средняя общеобразовательная школа» содержащих, в том числе заведомо ложные сведения о завышенном размере ее заработной платы и иных выплат, используя свое служебное положение, путем злоупотребления доверием главного бухгалтера образовательного учреждения, незаконно перечислила денежные средства, похитив их с расчетного счета МБОУ «Новосильская СОШ», на свой лицевой счет, на общую сумму 480 140,88 руб.

Также указанным приговором установлено, что в период с 1 апреля 2010 г. по 28 ноября 2013 г. Ломакина В.Н., действуя умышленно, из корыстных побуждений, в целях незаконного личного обогащения, путем безвозмездного противоправного обращения в свою пользу против воли собственника, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном в здании МБОУ «Новосильская СОШ» по адресу: <адрес>, используя служебный компьютер, принадлежащий МБОУ «Новосильская СОШ», и переданные ей главным бухгалтером ФИО7 и директором МБОУ «Новосильская СОШ» ФИО8 в пользование и распоряжение электронные ключи с электронными цифровыми подписями ФИО7 и ФИО8, необходимые для осуществления от имени МБОУ «Новосильская СОШ» безналичных расчетов, осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба МБОУ «Новосильская СОШ» и желая их наступления, заведомо зная об отсутствии законных оснований для завышения размера денежных средств, полагающихся ей к выплате по указанной должности в счет заработной платы, предусмотренных трудовым договором № от 15 января 2009 г., злоупотребляя доверием главного бухгалтера МБОУ «Новосильская СОШ» ФИО7, вносила в электронные реестры, а после 24 июня 2013 г. в те же электронные реестры посредством системы <...> заведомо ложные сведения о завышенных размерах заработной платы и иных выплат, полагающихся ей к выплате, в том числе не причитающихся и не начисленных ей, для последующего их перечисления Банком на лицевой счет работника Ломакиной В.Н.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и установив, что вступившим в законную силу приговором суда Ломакина В.Н. признана виновной в получении денежных средств путем неправомерного внесения сведений о размере своей заработной платы в соответствующие документы, являющиеся основанием для последующего перечисления денежных средств с расчетного счета МБОУ «Новосильская СОШ» на расчетный счет Ломакиной В.Н., суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности по возмещению ущерба.

Размер ущерба, причиненного преступлением, составил 480 140,88 руб. Он установлен приговором Новосилького районного суда Орловской области от 15 апреля 2019 г. и подтвержден заключением судебно-бухгалтерской экспертизы № от 15 марта 2019 г.

Ввиду чего судебная коллегия полагает, что с Ломакиной В.Н. обоснованно взысканы денежные средства в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, в доход бюджета муниципального образования Новосильский район Орловской области в размере 480 140,88 руб.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что решение постановлено судом с соблюдением норм материального и процессуального права, основано на исследованных в судебном заседании доказательствах, судебная коллегия находит его законным и обоснованным.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что по уголовному делу в качестве потерпевшего лица не было признано муниципальное образование Новосильский район Орловской области, поэтому в его интересах прокурор не мог обращаться в суд с настоящим иском, судебной коллегией признаются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, ввиду следующего.

Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с последующими изменениями) к вопросам местного значения отнесены, в том числе, вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района (пункт 3 части 1 статьи 15); вопросы организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время (пункт 11 части 1 статьи 15).

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. Средства местного бюджета и иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего муниципального образования.

Статьей 15 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что бюджет муниципального образования предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, закрепленный в статье 38 Бюджетного кодекса РФ, означает, что бюджетные средства доводятся до конкретного получателя бюджетных средств с указанием цели их использования, а согласно части 3 статьи 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ, настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ними законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Уставом МБОУ «Новосильская СОШ», утвержденным начальником отдела общего и профессионального образования администрации Новосильского района Орловской области 23 июня 2008 г., учредителем образовательного учреждения является администрация Новосильского района Орловской области, функции учредителя осуществляет отдел общего и профессионального образования администрации Новосильского района.

В Уставе МБОУ «Новосильская СОШ», утвержденным начальником отдела общего и профессионального образования администрации Новосильского района Орловской области 5 декабря 2011 г., в качестве учредителя указан отдел общего и профессионального образования администрации Новосильского района Орловской области. (л.д. 89-139).

Согласно разделу 5 Устава МБОУ «Новосильская СОШ» от 5 декабря 2011 г. в компетенцию учредителя входят, в том числе финансовое обеспечение школы и изъятие в местный бюджет финансовых средств образовательного учреждения, полученных от предоставления платных дополнительных образовательных услуг, оказанных вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет местного бюджета.

Кроме того, из раздела 7 Устава МБОУ «Новосильская СОШ» от 5 декабря 2011 г. усматривается, что источниками формирования имущества образовательного учреждения, в том числе финансовых ресурсов являются средства, выделяемые целевым назначением из бюджета Новосильского района Орловской области, согласно утвержденной учредителем или в соответствии с муниципальными целевыми программами.

Более того, из раздела 8 Устава МБОУ «Новосильская СОШ» от 5 декабря 2011 г. следует, что контроль за деятельность образовательного учреждения осуществляется его учредителем и иными органами государственной власти в порядке, установленном Правительством Орловской области и администрацией Новосильского района.

Таким образом, деятельность образовательного учреждения МБОУ «Новосильская СОШ» финансируется из бюджета муниципального образования Новосильского района Орловской области, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления от имени муниципального образования Новосильского района Орловской области вправе осуществлять определенные права собственника в отношении муниципального имущества, в том числе денежных средств, передаваемых муниципальным образовательным учреждениям для оплаты труда работников этих учреждений за счет средств бюджета Новосильского муниципального района.

Как установлено по делу, оплата труда работников МБОУ «Новосильская СОШ» осуществляется из бюджета Новосильского муниципального района.

Исходя из приведенных выше норм в их взаимосвязи и учитывая, что собственником денежных средств, похищенных Ломакиной В.Н. путем мошенничества, является муниципальное образование Новосильского района Орловской области, у суда первой инстанции имелись основания для удовлетворения предъявленного прокурором в порядке статьи 45 ГПК РФ иска и взыскания с нее на основании статьи 1064 ГК РФ суммы ущерба в доход бюджета указанного муниципального образования.

Вопреки иным доводам апелляционной жалобы, судом обоснованно возложена на ответчика гражданско-правовая ответственность, поскольку именно виновные действия Ломакиной В.Н. повлекли причинение ущерба муниципальному образованию на сумму 480 140,88 руб., который до настоящего времени не возмещен.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новосильского районного суда Орловской области от 10 сентября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ломакиной Валентины Николаевны – без удовлетворения.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё