Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-204/2021 ~ М-143/2021 от 01.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    13 мая 2021 года     г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-204/2021 по иску Демина В.В. к администрации муниципального образования Веневский район, администрации муниципальное образование Центральное Веневского района об установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

    Демин В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Центральное Веневского района об установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что 25 января 1993 года постановлением №46 главы администрации Веневского района было решено изъять из земель АО Белгородье, расположенных вблизи н.<адрес>, земельный участок общей площадью 23,56 га, в том числе сельхозугодий 23,56 га, из них пашни 19,24 га, и предоставить Демину В.В. в собственность бесплатно согласно бесплатной районной земельной норме, утвердить главой фермерского хозяйства Демина В.В., членом фермерского хозяйства Демину О.Н., районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам подготовить госакт на право собственности на землю, обязать крестьянское хозяйство обеспечить эффективное использование земель, сохранение и преумножение их плодородия, выполнение экологических требований и мер по охране земель.

Согласно выкопировке на часть земель АО Белгородье фермерское хозяйство Демина В.В. должно располагаться вблизи н.<адрес>.

Госакт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии ТуО №050652 постановлением главы администрации Веневского района №46 зарегистрирован в книге записей госактов на право собственности, владения и пользования землей за №792, к госакту приложен чертеж границ земель, находящихся в собственности Демина В.В.

КФХ «Братство» (Глава КФХ Демин В.В.) расположено вблизи н.<адрес>, в материалах инвентаризации земельных участков, используемых сельхозпредприятием, числится под №19.

Начиная с 1993 года, Демин В.В., являясь главой фермерского хозяйства, обрабатывал выделенный ему земельный участок вблизи <адрес>.

Весной 2020 года он узнал, что обрабатываемый им земельный участок находится в собственности другого лица и учтен в ГКН за другим лицом.

Земельный участок площадью 235 600 кв.м с К№, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 25 января 1993 года, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, правообладателем является Демин В.В.

Для определения границ земельного участка Демин В.В. обратился в ООО «Межевик». В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, состоящего из 4 контуров, был подготовлен межевой план, согласно которому местоположение и конфигурация границ земельного участка определена по желанию Демина В.В., контура расположены на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в бессрочном (постоянном) пользовании СПК «Белгородье». Однако, согласно постановлению главы МО Веневский район №324 от 18 апреля 2007 года земли, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании у СПК «Белгородье», были переданы в фонд перераспределения с отнесением к категории земель сельскохозяйственного назначения. Контур №4 расположен на землях, отнесенных к категории земель сельхозназначения, находящихся в общей долевой собственности земельных долей в границах СПК «Белгородье». Площадь земельного участка, состоящего из четырех контуров, равная 235600 кв.м, не превышает предельный максимальный размер участков, установленный действующим законодательством.

Все четыре контура земельного участка с К№ площадью 235600 кв.м расположены на землях, находящихся в границах СПК «Белгородье», отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Контур № имеет следующие координаты: <данные изъяты>

Контур № имеет следующие координаты: <данные изъяты>

Контур № имеет следующие координаты: <данные изъяты>

Контур № имеет следующие координаты: <данные изъяты>

В настоящий момент Демин В.В., являясь собственником земельного участка с К№ общей площадью 235600 кв.м, не может определить границы своего земельного участка, поскольку в документах имеются разночтения по месту нахождения принадлежащего Демину В.В. земельного участка. Кроме того, определенные в результате инвентаризации и определенные госактом места расположения земельного участка с К№ заняты земельными участками, принадлежащими другим гражданам, а именно, ФИО6, ФИО7 При этом выделить, определить границы земельного участка в ином месте не представляется возможным, поскольку земли сельскохозяйственного назначения, находившиеся в бессрочном (постоянном) пользовании СПК «Белгородье», постановлением администрации МО Веневский район №324 от 18 апреля 2007 года были переданы в фонд перераспределения с отнесением к категории земель сельскохозяйственного назначения.

СПК «Белгородье» 1 сентября 2014 года исключено из ЕГРЮЛ как прекративший свою деятельность.

В связи с чем определить границы земельного участка с К№ во внесудебном порядке не представляется возможным.

Просит установить границы земельного участка с К№ в координатах поворотных точек:

Контур № имеет следующие координаты: <данные изъяты>

Контур № имеет следующие координаты: <данные изъяты>

Контур № имеет следующие координаты: <данные изъяты>

Контур № имеет следующие координаты: <данные изъяты>

Истец Демин В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель истца по ордеру №271779 от 20 февраля 2021 года адвокат Калугина Ю.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, дополнительно пояснила, что Демин В.В. не имеет возможности в полном объеме распоряжаться принадлежащими ему землями. Он считает, что обратившись в суд с данными требованиями, он быстрее определится с местом расположения земельного участка. В случае обращения в суд с требованиями об отмене результатов межевания земельных участков, принадлежащих ФИО6, ФИО7, приведет к затягиванию определения границ.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район по доверенности Халилова Т.Р. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, сослалась на то, что имеется спор между истцом и гражданами, занявшими принадлежащий ему земельный участок в границах, определенных в соответствии с госактом на землю и материалами инвентаризации. При этом права и законные интересы лиц, нарушенные вследствие неправильно установленных границ земельных участков, могут быть защищены путем оспаривания именно этих прав. Инвентаризация земельных участков не влечет за собой установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Истец не оспаривал в установленном законом порядке постановление, которым одобрены материалы инвентаризации земель. Установление границ в указанных истцом координатах фактически повлечет возникновение у него права собственности на земельный участок, который в установленном законом порядке ему не предоставлялся. Удовлетворение иска в сложившейся ситуации повлечет фактическое предоставление истцу на безвозмездной основе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, что противоречит действующему законодательству. Считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Представитель ответчика администрации МО Центральное Веневского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник не вправе при пользовании своим имуществом нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 1 статьи 112 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 113 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 1110 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 117 названного Кодекса при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (абзац второй пункта 1); перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 данного Кодекса (пункт 3).

В силу пункта 6 статьи 119 названного Кодекса образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами.

Из приведенных норм следует, что перераспределение земельного участка осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы администрации Веневского района №46 от 25 января 1993 года из земель АО «Белгородье», расположенных вблизи <адрес>, изъят земельный участок общей площадью 23,56 га, в том числе сельхозугодий 23,56 га, из них пашни 19,24 га, и предоставлен Демину В.В. в собственность бесплатно согласно бесплатной районной земельной норме, главой фермерского хозяйства утвержден Демин В.В., членом фермерского хозяйства ФИО5 (л.д.15), что также подтверждается выкопировкой на часть земель АО «Белгородье» (л.д.16), выпиской из протокола заседания правления АО «Белгородье» №2 от 12 ноября 1992 года (л.д.17), гоактом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.18-22).

Из выписки из ЕГРЮЛ от 11 декабря 2020 года усматривается, что СПК «Белгородье» прекратил свою деятельность (л.д.28-37).

Постановлением главы МО Веневский район №324 от 18 апреля 2007 года из земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании у АОЗТ «Белгородье», отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, изъят земельный участок площадью 464,6 га, в том числе пастбищ 133,7 га, древесные кустарники и растительность 177 га, под водой 39 га, болота 4 га, под дорогами 30,9 га, общественные дворы 65 га, застроенная территория 12 га, других земель 3 га, указанный земельный участок передан в фонд перераспределения с отнесением к категории земель сельскохозяйственного назначения (л.д.38).

С целью уточнения границ истец Демин В.В. обратился в межевую организацию ООО «Межевик» для проведения кадастровых работ и составления межевого плана.

3 декабря 2020 года кадастровым инженером ФИО10 ООО «Межевик» плюс» подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 71:05:020501:43, в соответствии с которым установлена его фактическая используемая площадь 235600 кв.м. и координаты поворотных точек четырех контуров земельного участка.

Так, из заключения кадастрового инженера следует, что фактическое местоположение и конфигурация земельного участка, состоящего из четырех контуров, с К№ общей площадью 235600 кв.м, принадлежащего на праве собственности Демину В.В., определенное по результатам кадастровых работ, и подлежащего постановке на учет в ЕГРН судом. Согласно «Дело №391 на предоставление земель для ведения фермерского хозяйства Демину В.В. и ФИО11 из земель АО «Белгородье» и АО «Грайворонское», Демину В.В. был предоставлен в собственность участок с К№ площадью 235600 кв.м с указанным местоположением участка, участок располагался вблизи <адрес>. Демин В.В. получил госакт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №46 от 25 января 1993 года, где местоположение его участка уже указано «вблизи Хреново Прудищинского сельского Совета». В 2002 году была подготовлена инвентаризация и упорядочение (определение) границ земельных участков, используемых сельскохозяйственным предприятием на различном праве СПК «Белгородье» Веневского района, местоположение участка Демина В.В. было определено уже в другом месте, согласно перечня земельных участков, предоставленных для организации крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств на территории СПК «Белгородье» под номером «10» КФХ «Братство» Демин В.В. В настоящее время определенные делом №391 и материалами инвентаризации СПК «Белгородье» местоположения границ земельного участка с К№ заняты земельными участками, принадлежащими иным гражданам. Кадастровыми работами определено местоположение границ земельного участка с К№, состоящего из четырех контуров, общей площадью 235600 кв.м. Местоположение и конфигурация границ определена по желанию Демина В.В. Контура земельного участка №1,2,3 расположены на землях, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в бессрочном (постоянном) пользовании СПК «Белгородье» согласно материалам инвентаризации. Однако, согласно постановлению МО Веневский район от 18 апреля 2007 г. №324 земли, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании у СПК «Белгородье» были переданы в фонд перераспределения с отнесением к категории земель сельскохозяйственного назначения. Контур №4 расположен на землях, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности собственников земельных долей в границах СПК «Белгородье». Площадь земельного участка, состоящего из четырех контуров, с К№, равная 235600 кв.м, не превышает предельный максимальный размер участков, установленных законом Тульской области от 30 июня 2004 г. 3456-ЗТО «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам Тульской области», опубликованным в газете «Тульские Известия» от 8 июля 2004 г. №147 и составляет от 10000 до 2000000 кв.м., разрешенное использование - для ведения фермерского хозяйства. Все четыре контура земельного участка с К№ общей площадью 235600 кв.м расположены на землях, находящихся в границах СПК «Белгородье», отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения (л.д.76-101).

Как установлено в судебном заседании и не отрицалось сторонами по делу, местоположение границ земельного участка с К№, учетом инвентаризации земель СПК «Белгородье» и госакта на выделение земель, заняты земельными участками, принадлежащими ФИО7, ФИО6 и Тульской областью, что отражено на публичной карте территории, и подтверждается выписками из ЕГРН.

Так, ФИО7 принадлежат на праве собственности:

- земельный участок с К№, площадью 106600 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для КФХ, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 4 декабря 2020 года (л.д.39-53),

- земельный участок с К№, площадью 105333 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 4 декабря 2020 года (л.д.58-68).

ФИО6 на праве собственности принадлежит земельный участок с К№, площадью 353400 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для КФХ расположенный по адресу: <адрес>», что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 4 декабря 2020 года (л.д.54-57).

Земельный участок площадью 100000 кв.м с К№, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 4 декабря 2020 года (л.д.69-75).

Для определения своих границ Демин В.В. решил определить границы земельного участка в другом месте, не оспаривая результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами 71:05:020501:208, 71:05:020501:963, 71:05:020501:1050, 71:05:020501:9, при этом представитель истца в судебном заседании не отрицала, что до определенного времени Демин В.В. обрабатывала земельный участок именно в том месте, где ему он был предоставлен.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 78 ЗК РФ установлен перечень субъектов, которые могут использовать земли сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Порядок предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения устанавливается Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Из ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации следует необходимость соблюдения соразмерности избранного способа защиты нарушенному праву.

Статьей 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 Кодекса способами.

Перечень способов защиты гражданских прав, установленный статьей 12 ГК РФ, не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 указанной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В соответствии с ч. 3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимную связь доказательств, суд приходит к выводу о том, что уточнение истцом границ земельного участка с кадастровым номером 71:05:020501:43, расположенного по адресу: <адрес>, повлечет возникновение у него права собственности на земельный участок, который в установленном законом порядке ему не предоставлялся, удовлетворение иска в сложившейся ситуации повлечет фактическое предоставление истцу на безвозмездной основе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, что противоречит действующему законодательству, кроме того, суд приходит к выводу о ненадлежащем способе защиты прав истца, в связи с чем не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований Демина В.В. об установлении границ земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░