Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-377/2012 (2-2353/2011;) ~ М-2376/2011 от 19.12.2011

Дело № 2-377/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Емельяново 29 ноября 2012 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Коренковой С.В.,

при секретаре Баталовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дингеса ФИО1 администрации Емельяновского района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Дингес Ю.А. обратился в суд с иском к администрации <адрес>, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок №, общей площадью 600 кв.м, расположенный в СНТ «Сухая Балка», <адрес>.

Свои требования истец мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка №, площадью 600 кв.м, расположенного в СНТ «Сухая Балка», <адрес>, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером: №, предыдущий кадастровый номер учета: ККР №. Единственным документом, свидетельствующим о наличии у истца права собственности, является перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № от ДД.ММ.ГГГГ, правоустанавливающие документы утеряны. Во внесудебном порядке установить право собственности не представляется возможным.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 740 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, район Емельяновский, СНТ «Сухая Балка-1», район д.Сухая Балка, участок №«а», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.232).

В судебном заседании истец Дингес Ю.А. исковые требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении, дав пояснения аналогичные вышеизложенному, дополнительно пояснил, что ему предоставлен земельный участок в СНТ «Сухая Балка-1» профсоюзным комитетом по месту работы, выдано свидетельство о праве собственности, на основании которого он зарегистрировал право собственности на земельный участок № в СТН «Сухая Балка-1» площадью 480кв.м (л.д.186-188). Поскольку у него многодетная семья, то председатель СНТ по его заявлению выделил ему еще 6 соток земли, дополнительно в другом месте, под посадку картофеля. Земельный участок был не разработан, истец его распахал, стал производить насаждения. В членской книжке садовода указано, что площадь участка составляет 11,6 сотки, за данную площадь он оплачивал членские взносы, следовательно, платил за оба участка.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации <адрес> – Власова А.А. пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований, в случае достаточных тому оснований, однако истцом межевание не проведено и местоположение спорного участка не установлено. Кроме того, согласно Земельному кодексу РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования, имеют право приобрести их однократно бесплатно в собственность, данное право истец реализовал при получении свидетельства о праве собственности на земельный участок площадью 480кв.м.

Судом привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – СНТ «Сухая Балка–1», представитель которого в суд не явился, извещен был о месте и времени слушания дела надлежащим образом. В материалы дела предоставлено письменное заявление председателя СНТ «Сухая Балка-1» Кардаш О.И. о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.220).

Ранее в судебном заседании в качестве третьего лица председатель СНТ «Сухая Балка-1» Кардаш О.И. исковые требования поддерживала, суду поясняла, что исторически сложилось, что СНТ «Сухая Балка-1» расположена по правую сторону от нефтепровода. Спорный участок истца также расположен по правую сторону от нефтепровода, но на расстоянии от СНТ «Сухая Балка-1». Фактически границы СНТ «Сухая Балка-1» до настоящего времени не определены. ОНТ «Виктория» находится между СНТ «Сухая Балка-1» и СНТ «Сухая Балка-2», и участок истца примыкает к ОНТ «Виктория», но она считает, что участок находится на территории дополнительных земель СНТ «Сухая Балка-1» (л.д.212-213).

Представитель третьего лица ОНТ «Виктория» - председатель Никитенко В.Б. в судебное заседание не явилась. О месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании поясняла, что на землях ОНТ «Виктория» находится спорный земельный участок Дингеса Ю.А. Земли ОНТ «Виктория» поставлены на кадастровый учет, и ни каких наложений с другими СНТ и частными лицами не имеется (л.д.212-213).

Представитель третьего лица СНТ «Сухая Балка-2» - председатель Заливан В.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании поясняла, что спорный земельный участок Дингеса Ю.А. никогда не входил в границы СНТ «Сухая Балка-2» (л.д.179-180).

Представитель третьего лица – Емельяновского отдела Управления Росреестра по <адрес> и представитель третьего лица ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ст. 9.1 Федерального закона №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» « Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулируется в настоящее время Федеральным законом №66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 3 ст. 28 указанного закона №66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ).

В силу ст.28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.20 ЗК РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок…

В судебном заседании установлено, что согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку по адресу: <адрес>, р-н Емельяновский, СНТ «Сухая Балка-2», р-н д.Сухая Балка, уч.№, площадью 600 кв.м присвоен кадастровый номер №, предыдущий номер: ККР 11:00 559179а, для ведения садоводства, правообладатель указан Дингес Ю.А., на основании оценочной описи №б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Из справки Емельяновского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что свидетельство на право собственности на землю на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Сухая Балка», район <адрес>, отсутствует (л.д.12).

Согласно письму ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес>, земельный участок с местоположением – <адрес>, СНТ «Сухая Балка-2», район д.Сухая Балка, уч.201 был описан в автоматизированной системе государственного кадастра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании Оценочной описи от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес>, составленной на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах квартала № от ДД.ММ.ГГГГ. После утверждения в базе данных ГКН, земельному участку был присвоен кадастровый номер – №. В перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала, сведения были включены на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №ККР № и постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13)

Из предоставленного свидетельства ККР 1100 № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользование землей от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Дингесу Ю.А. предоставлен земельный участок для садоводства площадью 0,048 га, на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.186). Данный земельный участок оформлен им в собственность бесплатно на основании указанного свидетельства в СНТ «Сухая Балка-1», что не отрицал истец в судебном заседании.

Согласно Перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Дингесу Ю.А. принадлежит земельный участок № с/т «Сухая Балка», на основании свидетельства ККР № от ДД.ММ.ГГГГ, без указания размера площади земельного участка (л.д.28-29).

Доводы председателя СНТ «Сухая Балка-1» Кардаш О.И. о том, что СНТ «Сухая Балка-1» является правопреемником СНТ «Сухая Балка», подтверждаются предоставленной Выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.35-36).

Согласно списку садоводов СНТ «Сухая Балка-1» до 1999 года, по<адрес> Дингес Ю.А. является членом данного садоводства, имеет участок площадью 0,048 га (л.д.49-54).

В списках членов садового общества «Сухая Балка-2» садовод Дингес Ю.А. отсутствует (л.д.56-65) Из списка членов садового общества «Сухая Балка-2» следует, что Дингес Ю.А. не является членом данного садоводства, участок № принадлежит Володиной Л.М.

Следовательно, при выдаче истцу кадастрового паспорта земельного участка по адресу: <адрес>, р-н Емельяновский, СНТ «Сухая Балка-2», р-н д.Сухая Балка, уч.№, площадью 600 кв.м с кадастровым номером №, предыдущий номер: ККР №, для ведения садоводства, где правообладателем указан Дингес Ю.А., на основании оценочной описи №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, допущена ошибка, поскольку установлено в судебном заседании, что правоустанавливающих документов, в частности свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок с номером ККР №, истцу не выдавалось, спорный земельный участок на территории СНТ «Сухая Балка-2» не находится, что не отрицалось сторонами в судебном заседании. По данному адресу в СНТ «Сухая Балка-2» земельный участок № числится за Володиной Л.М., и никогда не принадлежал истцу.

Истцом в подтверждение своих доводов о том, что ему принадлежат два земельных участка в СНТ «Сухая Балка-1», общей площадью 11,60 кв.м, так как в материалы дела им предоставлена членская книжка садовода садоводческого товарищества «Сухая Балка» на участок № на имя Дингеса Ю.А., где размер участка указан 11,60 кв.м, согласно которой он вступил в товарищество ДД.ММ.ГГГГ (л.д.164-166).

Однако, суд критически относится к данным доводам, поскольку согласно списку садоводов СНТ «Сухая Балка-1» на 1999 год, Дингесу Ю.А. принадлежит земельный участок площадью 0,048 г., что также подтверждается данными свидетельства ККР № № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользование землей от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно ч.5 ст.20 ЗК РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность однократно бесплатно. Данное право истец реализовал, поскольку приобрел в собственность земельный участок № в СНТ «Сухая Балка-1» площадью 480кв.м.

Согласно справке председателя СНТ «Сухая Балка-1», за Дингесом Ю.А. закреплен земельный участок № «а», расположенный по адресу: Россия. <адрес>, Шуваевский сельсовет, район д.Сухая Балка, СНТ «Сухая Балка-1» (л.д.168).

Доводы председателя СНТ «Сухая Балка-1» Кардаш О.И. о том, что спорный земельный участок находится на территории СНТ «Сухая Балка-1» опровергаются, данными кадастрового паспорта земельного участка ОНТ «Виктория», планом границ спорного земельного участка, изготовленного ООО «Роза ветров», согласно которым земельный участок Дингеса Ю.А. находится на земельном участке, поставленном ОНТ «Виктория» на кадастровый учет, что фактически подтвердили Кардаш О.И. и Дингес Ю.А. в судебном заседании, указав, примерное местоположение участка на плане.

Кроме того, истец просит предоставить спорный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, однако по данным заключения архитектуры о предварительном согласовании размещения многоконтурного земельного участка для ОНТ «Виктория», использование участка в других целях, кроме как для коллективного огородничества не допускается без согласования с отделом архитектуры управления земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес> (л.д.157).

Согласно Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных утвержденными Минтопэнерго РФ ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9, для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны (п.4.1).

Согласно плану границ земельного участка СНТ «Сухая Балка-1», район д.Сухая Балка, участок № «а», изготовленного ООО «Роза ветров», имеет площадь 740 кв.м, и находится на расстоянии 36,9-35,8 метров от магистральных нефтепроводов (л.д.169-170, 233-234).

По данным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> предоставила СНТ «Сухая Балка-1» в аренду два земельных участка: 1-й площадью 45166,500 кв.м., 2-й площадью 19215,000 кв.м., в районе д.Сухая Балка, <адрес>. Участки предоставлены для огородничества без права строительства на территории (защитная зона нефтепровода). Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.193).

По данным кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 68739 кв.м. по адресу: Россия, <адрес>, муниципальное образование Шуваевский сельсовет, район <адрес>, ОНТ «Виктория», из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для коллективного огородничества, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер №. Площадь земельного участка соответствует материалам межевания, граница земельного участка состоит из 2 контуров (л.д.159-162).

Следовательно, спорный земельный участок истца, расположенный вблизи нефтепровода, был изначально предоставлен истцу для посадки картофеля для огородничества, и не может быть предоставлен с разрешенным использованием для садоводства, либо для личного подсобного хозяйства.

Поскольку спорный земельный участок находится за пределами СНТ «Сухая Балка-1», а председатель ОНТ «Виктория» Никитенко В.Б. утверждала в суде о нахождении указанного земельного участка в данном огородничестве, что подтвердила также предоставленным суду списком членов ОНТ «Виктория», имеющих в нем земельные участки, где указан и истец под номером 22, то суд находит доводы истца о том, что ему фактически предоставлен земельный участок № «а» в СНТ «Сухая Балка-1», несостоятельными.

Доводы истца Дингеса Ю.А. о том, что он не желает вступать в члены огородничества «Виктория», поскольку считает, что его земельный участок расположен на землях СНТ «Сухая Балка-1», суд находит несостоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

При таких данных иск Дингеса Ю.А. о признании права собственности на земельный участок № «а» в СНТ «Сухая Балка-1», удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 740░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «░░░░░ ░░░░░-1» ░-░░ ░.░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ № «░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░