Определение по делу № 5-37/2020 от 19.06.2020

Дело № 5-37/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июня 2020 года                                                                            с. Калманка

Судья Калманского районного суда Алтайского края Еремина Л. (Калманский районный суд Алтайского края, ул. Ленина, 14, с. Калманка Калманского района Алтайского края), изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Лобанова А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19 мая 2020г. в Калманский районный суд для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении датированный 29 апреля 2020г. в отношении Лобанова А.В.

20 мая 2020г. Судьей Калманского районного суда протокол об административном правонарушении возвращен в отделение полиции для устранения недостатков

19.06.2020г. повторно, после предоставления времени для устранения существенных недостатков, в суд поступил дело об административном правонарушении в отношении Лобанова А. В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, содержащий протокол об административном правонарушении датированный 02 мая 2020г..

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Представленные судье материалы административного дела подлежат возвращению по следующим основаниям.

Административно наказуемым деянием в соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса

Административно наказуемыми деяниями в соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ признаются те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При этом ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В протоколе об административном правонарушении от 02.05.2020г. сделана ссылка на нарушение Лобановым А.П. п. «д» п.3 Правил поведения - иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил, при этом, согласно протокола Лобанову А.П. не вменяется отсутствие указанных документов. Также в протоколе отсутствуют сведения о том, какие действия Лобанова А.П. противоречат п.7 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020г. № 44, Указу Президента РФ о 02.04.2020г. № 239, и их соотносимость с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 02.05.2020г. в отношении Лобанова А.В. описаны действия, которые указаны в протоколе от 29.04.2020г. который ранее судом был возвращен для исправления недостатков, при этом дата совершения правонарушения указана 02 мая 2020г.

Вместе с тем, если 02.05.2020 года произошли новые события привлечения Лобанова А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то необходимо соблюсти процессуальные требования к составлению протокола об административном правонарушении, в том числе взять объяснение лица, в отношении которого составляется протокол. Согласно, объяснений Лобанова А.В., находящихся в административном материале, последний дает пояснения только по событиям 29 апреля 2020г.

Кроме того, представленные материалы не содержат сведений об обстоятельствах нахождения около дома по <адрес>.

Таким образом, представленные материалы не содержат достаточных данных, позволяющих установить наличие или отсутствие в действиях Лобанова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, отграничить от составов административных правонарушений, предусмотренных ч.1, ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Учитывая, что при установленных обстоятельствах судья самостоятельно лишен возможности в ходе судебного разбирательства устранить допущенные нарушения, восполнить неполноту представленных материалов, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении с приложенными к нему документами для устранения недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении Лобанова А. В. с другими материалами возвратить в отделение полиции по Калманскому району МО МВД РФ «Топчихинский» для устранения недостатков.

                                            Судья                                                  Л.А.Еремина