Решение по делу № 2-963/2018 ~ М-1060/2018 от 04.12.2018

10

Дело №2-963/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Берёзовский 17 декабря 2018 года

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Воробьёвой И.Ю.,

при секретаре Вининчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова <данные изъяты> к Публичному акционерному обществу «Центральная обогатительная фабрика «Берёзовская» о взыскании единовременного вознаграждения,

УСТАНОВИЛ:

Волков С.П. обратился в суд с исковым заявлением, просит взыскать с Публичного акционерного общества «Центральная обогатительная фабрика «Берёзовская» (далее - ПАО «ЦОФ Берёзовская») единовременное вознаграждение в размере 284 227 рублей 25 копеек, а также компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Требования обоснованы следующим. С ДД.ММ.ГГГГ он работал в ПАО «ЦОФ «Березовская». ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ПАО «ЦОФ «Березовская», на основании Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему была назначена пенсия по старости. ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

В связи с тем, что ПАО «ЦОФ «Березовская» является предприятием угольной промышленности, ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением о выплате единовременного вознаграждения в размере 15% за каждый год работы в угольной отрасли, предусмотренного п.5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности. До настоящего времени вознаграждение не выплачено.

Считает, что ПАО «ЦОФ «Березовская» незаконно не выплачивает единовременное вознаграждение в размере 15% за каждый год работы в угольной отрасли, предусмотренного п. 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности по следующим причинам.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности (Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности и Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности) было заключено «Соглашение о продлении срока действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года», которым срок действия Федерального отраслевого соглашения был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В «Российской газете» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №/В-649 «О присоединении к Соглашению о продлении срока действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года», согласно которому министр труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации предложил работодателям организаций угольной промышленности Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему.

В последнем абзаце Письма указано, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей ».

Таким образом, согласно данного Письма Минтруда, и учитывая, что после опубликования предложения о присоединении к Федеральному отраслевому соглашению ПАО «ЦОФ «Березовская» не представило мотивированный письменный отказ от присоединения к нему в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, считаю, что в настоящее время действие Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности» Российской Федерации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продленного до ДД.ММ.ГГГГ, распространяется на ПАО «ЦОФ» Березовская».

Кроме того, Отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации не предусматривает обязанность работодателя непосредственно после возникновения у работника права на получение пенсии выплатить единовременное пособие, не устанавливает и сроки такой выплаты. В связи с чем, правом на единовременное пособие работник может воспользоваться и по истечении времени после возникновения у него права на получение пенсии по старости при прекращении трудовых отношений с работодателем в связи с выходом на пенсию.

Трудовой стаж истца в угольной промышленности составляет: 38 лет 08 месяцев 18 дней.

ПАО «ЦОФ «Березовская» относится к предприятиям угольной промышленности.

Согласно справке, размер среднемесячной заработной платы истца в ПАО «ЦОФ «Березовская» составляет 49864,43 рубля.

Считает, что ПАО «ЦОФ «Березовская» обязано выплатить ему единовременное вознаграждение за стаж работы в угольной отрасли по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 284227,25 руб., исходя из расчета:

49864,43 руб. х 15% х 38 лет = 284227,25 руб.

Невыплата единовременного вознаграждения была большим ударом для него, он постоянно переживает, что предприятие, которому он посвятил большую часть жизни, могло так поступить с ним. Полагает, что ответчик в соответствии со ст. 237 ТК РФ должен выплатить ему компенсацию морального вреда в связи с невыплатой единовременного вознаграждения в размере 10 000 рублей.

В судебное заседание истец Волков С.П. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель истца Дудченко А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ПАО «ЦОФ Берёзовская» Борисова И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, в возражениях на иск указала следующее.

02.07.2013г. в «Российской Газете» № опубликовано информационное сообщение Министерства здравоохранения и социального развития РФ в адрес работодателей предприятий угольной промышленности о присоединении: к участию в Федеральном Отраслевом Соглашении по угольной промышленности на период с 01.04.2013г. по 31.03.2016г.

Фабрика, в порядке, предусмотренном статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации направила в Министерство здравоохранения и социального развития РФ мотивированной письменный отказ (исх. № от 22.07.2013г.) от присоединения к Федеральному Отраслевому Соглашению по угольной промышленности на период с 01.04.2013г. по 31.03.2016г. по причине невозможности исполнения положений, закрепленных в данном соглашении.

Письмом от 02.02.2016г. №/В-649 Министерство труда и социальной защиты РФ указало, что на федеральном уровне социального партнерства заключено (утверждено 26.10.2015г.) Соглашение о продлении срока действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013г. по 31.03.2016г. до ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением от 26.10.2015г. подписавшие его стороны договорились о продлении срока действия «Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации, заключенного на период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2016г.» до ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2016г. (далее по тексту - ФОС) является «обеспечение Сторонами выполнения взятых на себя обязательств по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в Организациях» (пункт 1.3 ФОС).

Исходя из предмета ФОС, продление срока его действия выражается в продлении срока обеспечения Сторонами выполнения взятых на себя обязательств по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в Организациях.

Из этого следует, что продление срока действия ФОС возлагает обязанность обеспечения выполнения обязательств по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в Организациях на срок продления ФОС лишь на его Стороны.

А поскольку ПАО «ЦОФ «Березовская» не являлось стороной ФОС и к нему не присоединялось, то в отношении ПАО «ЦОФ «Березовская» заключение Соглашения от 26.10.2015г. о продлении ФОС не влечет никаких правовых последствий.

Присоединение к Соглашению от 26.10.2015г. о продлении ФОС организации, не являвшейся стороной ФОС, не порождает возникновение у неё каких-либо прав и обязанностей, так как несуществующие правоотношения невозможно продлить.

Предложение работодателям организаций угольной промышленности присоединиться непосредственно к самому ФОС на новый срок его действия Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации не публиковалось.

В связи с указанным у ПАО «ЦОФ «Березовская» отсутствовала необходимость предпринимать какие-либо действия, направленные на отказ от присоединения к Соглашению от 26.10.2015г. о продлении ФОС. Мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению от 26.10.2015г. о продлении ФОС в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации не направлялся.

Кроме того, Коллективный договор Публичного акционерного общества «Центральная обогатительная фабрика «Березовская» на 2016-2018 годы (действовавший на момент увольнения ФИО5 с фабрики) выплату единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый год работы на предприятиях угольной промышленности работникам не предусматривает.

Данная позиция ПАО «ЦОФ «Березовская» была изложена в ответе (исх. № от 05.07.2018г.) на письменное заявление о выплате ей единовременного вознаграждения за годы, отработанные в угольной промышленности согласно действующему Отраслевому тарифному соглашению.

Факт причинения нравственных или физических страданий истцом доказан не был.

В связи с тем, что основное требование о взыскании единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый год работы на предприятиях угольной отрасли не подлежит удовлетворению, требование о выплате компенсации морального вреда также является необоснованным.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст.45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения. Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в ч.3 и ч.4 ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью восьмой статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Часть девятая статьи 48 ТК РФ устанавливает, что если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

В соответствии с п. 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на 2013 - 2016 годы Работодатель обеспечивает Работникам, уполномочившим Профсоюз представлять их интересы в установленном порядке, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), выплату единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР).

В случае, если Работник не воспользовался вышеуказанным правом, Работодатель обеспечивает выплату вознаграждения Работникам, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), имеющим стаж работы в угольной промышленности не менее 10 лет при прекращении трудовых отношений с Работодателем в связи с выходом на пенсию.

Выплата единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР) в соответствии с частями 1 и 2 настоящего пункта осуществляется: один раз за весь период работы в угольной промышленности; на основании письменного заявления Работника; - в сроки и порядке, определенном в соответствии с Положением, разработанным совместно с соответствующим органом Профсоюза и Работодателем.

В коллективных договорах Организаций может предусматриваться порядок и условия реализации указанных социальных гарантий и иным категориям Работников.

Пунктом 1.1 Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период 2013 - 2016 гг. предусмотрено, что данное Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений в организациях угольной промышленности, а также в иных организациях, присоединившихся к Соглашению (далее по тексту - Организации), независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, заключенным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, а также Конвенциями МОТ, действующими в порядка установленном законодательством Российской Федерации.

Примечанием к п. 1.1 Отраслевого соглашения установлено, что понятие «угольная промышленность» включает в себя, в том числе, «организации, технологически связанные по транспортировке горной массы в рамках производственного цикла по выпуску готовой продукции».

Согласно п. 1.4 Отраслевого соглашения соглашение распространяется на работодателей, заключивших Соглашение; работодателей, присоединившихся к соглашению после его заключения.

Согласно п. 1.5 Отраслевого соглашения Положения Соглашения обязательны при заключении коллективных договоров (соглашений), а также при разрешении коллективных и индивидуальных трудовых споров. Условия трудовых договоров, заключаемых с Работниками Организаций, не должны противоречить положениям настоящего Соглашения.

Судом установлено следующее. Стаж работы Волкова С.П. на предприятиях угольной промышленности составляет полных 38 лет:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на шахте «Первомайская» трактористом, бульдозеристом, подземным горнорабочим подземным проходчиком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал шахте «Бирюлинская» машинистом бульдозера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ЦОФ «Берёзовская», работал машинистом бульдозера, водителем грузового автомобиля,

уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается трудовой книжкой истца, приказами, никем не оспаривается.

Из материалов дела следует, что ПАО «ЦОФ Берёзовская» является предприятием угольной промышленности, поскольку основным видом деятельности данного предприятия является переработка угля, выпуск и реализация концентрата.

ДД.ММ.ГГГГ Волкову С.П. назначена пенсия по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением.

Таким образом, в период работы в ПАО «ЦОФ «Берёзовская» ДД.ММ.ГГГГ у Волкова С.П. возникло право на пенсионное обеспечение по старости.

В день увольнения ДД.ММ.ГГГГ Волков С.П. обратился к управляющему директору ПАО «ЦОФ Берёзовская» с заявлением о выплате единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый год работы.

До настоящего времени единовременное вознаграждение истцу не выплачено, что равнозначно отказу.

Суд полагает, что отказ ответчика в выплате Волкову С.П. единовременного вознаграждения в соответствии с Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности Российской Федерации является незаконным.

Волков С.П. отработал на предприятиях и угольной промышленности на день обращения с заявлением о выплате вознаграждения 38 полных лет.

При наступлении права на пенсионное обеспечение истец единовременное вознаграждение не получал.

Поскольку выплата спорного пособия носит заявительный характер, ДД.ММ.ГГГГ Волков С.П. обратился к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия в связи с наступлением права на пенсионное обеспечение в размере 15% за каждый отработанный год в угольной промышленности.

Таким образом, необходимые условия получения единовременного вознаграждения согласно п.5.3 Отраслевого соглашения истцом выполнены.

Однако, ответчиком до настоящего времени единовременное вознаграждение истице не выплачено.

Из материалов дела следует, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.48 ТК РФ представил в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Уведомление об отказе от присоединения к Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности Российской Федерации на период 2013-2016 годов с приложением протокола консультаций с выборными органами первичной профсоюзной организации от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности и Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности было заключено Соглашение о продлении срока действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации 2013-2016 гг., которым срок действия ФОС продлен до ДД.ММ.ГГГГ года.

В «Российской газете» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №/В-649 «О присоединении к Соглашению о продлении срока действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года», согласно которому работодателям организаций угольной промышленности Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, предложено присоединиться к нему.

В последнем абзаце Письма указано, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей».

Суд полагает, что поскольку ПАО «ЦОФ «Берёзовская» не представило мотивированный письменный отказ от присоединения к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, то действие Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после его продления на срок до ДД.ММ.ГГГГ г., распространяется на ПАО «ЦОФ «Берёзовская».

Таким образом, суд полагает, что истец имеет право на получение единовременного вознаграждения в размере не менее 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в организациях угольной промышленности Российской Федерации в соответствии с п. 5.3 Отраслевого соглашения по угольной промышленности на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действие которого продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5.15 Федерального отраслевого соглашения предусмотрено, что среднемесячный заработок для выплаты единовременных пособий, вознаграждений и компенсаций, установленных Соглашением, исчисляется в соответствии с порядком, оговоренным в коллективном договоре, или локальном нормативном акте, принятом по согласованию с соответствующим органом Профсоюза.

Коллективным договором ответчика порядок расчета данного единовременного вознаграждения не предусмотрен.

Согласно ст. 139 ТК РФ, расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Согласно п. 4 «Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденного Постановлением Правительства РФ № от 24.12.2007г., расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Согласно справке ПАО «ЦОФ «Берёзовская» среднемесячный заработок Волкова С.П. для расчета единовременного вознаграждения, исчисленный за 12 месяцев до увольнения, составляет 49864 рубля 43 копейки.

Размер единовременного вознаграждения за полных 38 лет работы в угольной промышленности составит: 49864,43 х 15 % х 38 лет = 284 227 рублей 25 копеек.

Указанная сумма единовременного вознаграждения подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Суд полагает, что в связи с нарушением права на получение единовременного вознаграждения в соответствии с п.5.3 Федерального отраслевого тарифного соглашения, истцу причинен моральный вред, который выразился в его нравственных страданиях по поводу нарушения трудовых прав.

С учетом характера и степени причиненных нравственных страданий, на основании ст.237 ТК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 2 000 руб.

В остальной части иска о компенсации морального вреда необходимо отказать, поскольку заявленные требования не соответствуют характеру и степени причиненных нравственных страданий и являются завышенными.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 342 руб.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волкова <данные изъяты> к Публичному акционерному обществу «Центральная обогатительная фабрика «Берёзовская» о взыскании единовременного вознаграждения удовлетворить частично.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Центральная обогатительная фабрика «Берёзовская» в пользу Волкова <данные изъяты> единовременное вознаграждение в размере 284 227 рублей 25 копеек, а также компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

В остальной части иска о компенсации морального вреда Волкову С.П. отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Центральная обогатительная фабрика «Берёзовская» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 342 рубля.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Воробьева