Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1844/2019 ~ М-1779/2019 от 02.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1844/2019 по иску Шеянова Дмитрия Владимировича к Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

Шеянов Д.В. обратился в суд с иском к Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в обоснование указав, что ему на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира, общей площадью – 88,10 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно инженерно-техническому заключению № 158/ТЗ от 2019 года по проведенным строительным мероприятиям в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, квартира имеет следующие технические характеристики: наружные и внутренние стены – несущие кирпичные; перегородки – ненесущие кирпичные, междуэтажные перекрытия – железобетонные сборные.

В процессе эксплуатации указанной квартиры, с целью улучшения жилищных условий, произведена перепланировка и переустройство, которые заключаются в:

- монтаже остекления балкона;

- демонтаже сантехнических и инженерных приборов в санузле поз. 13 площадью 2,1 кв.м. - унитаз; в санузле поз. 29 площадью 4,3 кв.м. - ванна и раковина; в кухне поз. 31 площадью 12,6 кв.м. - мойка и четырехконфорочная электроплита;

демонтаже дверных блоков, проемы заложены в несущих стенах между: жилой комнатой поз. 15 площадью 15,5 кв.м. и коридором поз. 32 площадью 10,8 кв.м; санузлом поз. 13 площадью 2,1 кв.м. и коридором поз. 32 площадью 10,8 кв.м.;

пробивке (выполнено усиление) дверной проем в несущей стене между жилой комнатой поз. 14 площадью 26,2 кв.м., и коридором поз. 32 площадью 10,8 кв.м;

демонтаже дверного блока, заделке части дверного проема в ненесущей перегородке между коридором поз. 32 площадью 10,8 кв.м. и жилой комнатой поз. 30 площадью 15,8 кв.м.;

демонтаже ненесущих перегородок (глухие, с дверными проемами) между: кухней поз. 31 площадью 12,6 кв.м. и коридором поз. 32 площадью 10,8 кв.м.; жилой комнатой поз. 30 площадью 15,8 кв.м. и коридором поз. 32 площадью 10,8 кв.м.; кухней поз. 31 площадью 12,6 кв.м. и жилой комнатой поз. 30 площадью 15,8 кв.м.; санузлом поз. 29 площадью 4,3 кв.м. и коридором поз. 32 площадью 10,8 кв.м.; между жилыми комнатами поз. 14 и 15 площадью 26,2 и 15,5 кв.м. соответственно; санузлом поз. 29 площадью 4,3 кв.м. и жилой комнатой поз. 14 площадью 26,2 кв.м.

установлены новые ненесущие глухие перегородки из ВГКЛ с образованием: санузла поз. 29 площадью 6,8 кв.м; кухни-столовой поз. 31 площадью 25,4 кв.м.; коридора поз. 32 площадью 9,4 кв.м.; жилых комнат поз. 14 и 15 площадью 18,4 кв.м и 23,7 кв.м. соответственно;

выполнены работы по гидроизоляции, звукоизоляции, установлены унитаз, ванна и раковина, мойка и четырехконфорочная электроплита.

В результате произведенных мероприятий связанных с перепланировкой жилого помещения площадь квартиры с учетом прочей составила - 84,50 кв.м., общая площадь составила - 83,70 кв.м., жилая 42,10 кв.м, что подтверждается сведениями содержащимися в техническом паспорте по состоянию на 21.08.2019.

Выполнение работ связанных с перепланировкой переустройством вышеуказанного жилого помещения осуществлялось на основании проекта 158/П перепланировки и переустройства жилого помещения, выполненным ОАО «Самарагорпроект», имеющий соответствующее свидетельство о допуске к таким работам.

Распоряжением Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара от 29.10.2019 № 283 истцу было отказано в согласовании выполненных работ по переустройству и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выводам, изложенным в инженерно-техническом заключении, строительные конструкции жилого помещения, образованного в результате перепланировки, находятся в хорошем состоянии. Повреждения, снижающие несущую способность, отсутствуют, дополнительного инструментального обследования не требуется.

Выполненные строительно-монтажные работы не повлекут за собой потери несущей способности фундаментов, стен и перекрытий, а следовательно, и устойчивости здания в целом.

Проведенные строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствуют требованиям экологических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, не затрагивают права третьих лиц и не нарушают предельные параметры разрешенного строительства.

Пробивка нового дверного проема выполнена без нарушения несущей способности стены, с усилением металлоконструкциями согласно проекту.

Санузел располагается на месте, предусмотренном первоначальным проектом, увеличивает свою площадь за счет коридора.

Согласно выводам, указанным в экспертном заключении по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 20.11.2019 № 30967, вход в санузел будет осуществляться из коридора, что соответствует п. 3.9 СанПиН 2.1.22645-10, проведенная перепланировка и переоборудование не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Дальнейшая эксплуатация квартиры не создает угрозы жизни и здоровья граждан, пригодна для дальнейшей эксплуатации по своему назначению.

Согласно выводам, указанным в экспертном заключении № 136/3-11-19 от 14.11.2019 о соответствии требованиям пожарной безопасности, объект жилищного строительства (квартира), соответствует требованиям пожарной

безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил сохранить <адрес>, общей площадью - 83,70 кв.м., жилой площадью - 42,10 кв.м., с учетом    прочей - 84,50 кв.м. в переустроенном и перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель истца Шеянова Д.В. по доверенности Ким Ф.В. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самары по доверенности Салова А.С. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что истец Шеянов Д.В. является собственником трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии 63-АЕ № 057615 (л.д. 14 т.1).

Истцом самовольно, без предварительного согласования с органом местного самоуправления, как установлено ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществлена перепланировка/переустройство в указанной квартире.

Согласно инженерно-техническому заключению № 158/ТЗ от 2019 года, выполненного ОАО «Самарагорпроект», по проведенным строительным мероприятиям в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в процессе эксплуатации указанной квартиры в период с 18.09.2001 по 21.08.2019 проведены следующие строительные мероприятия, которые заключатся в следующем:

- монтаже остекления балкона;

- демонтированы сантехнические и инженерные приборы: в санузле поз. 13 площадью 2,1 кв.м. - унитаз; в санузле поз. 29 площадью 4,3 кв.м. - ванна и раковина; в кухне поз. 31 площадью 12,6 кв.м. - мойка и четырехконфорочная электроплита;

демонтированы дверные блоки, проемы заложены в несущих стенах между: жилой комнатой поз. 15 площадью 15,5 кв.м. и коридором поз. 32 площадью 10,8 кв.м; санузлом поз. 13 площадью 2,1 кв.м. и коридором поз. 32 площадью 10,8 кв.м.;

пробит (выполнено усиление) дверной проем в несущей стене между жилой комнатой поз. 14 площадью 26,2 кв.м., и коридором поз. 32 площадью 10,8 кв.м;

демонтирован дверной блок, заделке части дверного проема в ненесущей перегородке между коридором поз. 32 площадью 10,8 кв.м. и жилой комнатой поз. 30 площадью 15,8 кв.м.;

демонтированы ненесущие перегородки (глухие, с дверными проемами) между: кухней поз. 31 площадью 12,6 кв.м. и коридором поз. 32 площадью 10,8 кв.м.; жилой комнатой поз. 30 площадью 15,8 кв.м. и коридором поз. 32 площадью 10,8 кв.м.; кухней поз. 31 площадью 12,6 кв.м. и жилой комнатой поз. 30 площадью 15,8 кв.м.; санузлом поз. 29 площадью 4,3 кв.м. и коридором поз. 32 площадью 10,8 кв.м.; между жилыми комнатами поз. 14 и 15 площадью 26,2 и 15,5 кв.м. соответственно; санузлом поз. 29 площадью 4,3 кв.м. и жилой комнатой поз. 14 площадью 26,2 кв.м.;

установлены новые ненесущие глухие перегородки из ВГКЛ с образованием: санузла поз. 29 площадью 6,8 кв.м; кухни-столовой поз. 31 площадью 25,4 кв.м.; коридора поз. 32 площадью 9,4 кв.м.; жилых комнат поз. 14 и 15 площадью 18,4 кв.м и 23,7 кв.м. соответственно;

в санузле поз. 29 выполнены работы по гидроизоляции пола; установлены унитаз, ванна и раковина; выполнены декоративные короба из ВГКЛ; со стороны кухни-столовой выполнена звукоизоляция;

в кухне поз. 31 выполнены работы по гидроизоляции пола, установлены мойка и четырехконфорочная электроплита; для улучшения воздухообмена в кухне установлен бытовой вентилятор в существующий вент канал;

выполнены корректировка размеров помещений, подсчет площадей по последнему выходу техника.

После выполненных строительно-монтажных мероприятий площади <адрес>, расположенной по вышеуказанному адресу следующие: общая площадь 83,7 м2; жилая площадь 42,1 м2, подсобная площадь 41,6 м2.

В ходе визуального обследования выяснилось, что строительные конструкции жилого помещения, образованного в результате перепланировки, находятся в хорошем состоянии. Повреждения, снижающие несущую способность отсутствуют, дополнительного инструментального обследования не требуется.

Выполненные строительно-монтажные работы не повлекут за собой потери несущей способности фундаментов, стен и перекрытий, а следовательно, и устойчивости здания в целом.

Проведённые строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствуют требованиям экологических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, не затрагивают права третьих лиц и не нарушают предельные параметры разрешенного строительства.

Пробивка нового дверного проема выполнена без нарушения несущей способности стены, с усилением металлоконструкциями согласно проекту.

Санузел располагается на месте, предусмотренном первоначальным проектом (санузел поз. 29 увеличивает свою площадь за счет площади коридора); все санитарные и инженерные приборы подключены к существующим инженерным сетям.

Экспертным заключением от 20 ноября 2019г. № 30967 Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» дано заключение о соответствии проектно-технической документации квартиры государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». ( л.д. 61-63 т.1).

Выполнены мероприятия по улучшению воздухообмена в кухне-столовой. Дополнительные вибро- и шумоизоляция конструкций жилого помещения не требуется, так как индекс изоляции воздушного шума и индексы приведённого уровня ударного шума для плит перекрытия, применяемых при строительстве жилых зданий составляют 51-52 дБ — воздушного шума и 81-87 дБ - ударного шума (согласно табл. 2 ГОСТ 26434-85 «Плиты перекрытий железобетонные для жилых зданий»), что соответствует нормативным значениям максимального уровня для жилых комнат квартир 45-55 дБ (согласно табл. 1 СП 51.13330.2011 «Защита от шума»). Кроме того, при строительстве жилого дома было обеспечено выполнение п. 9.24 СП 54.13330.2016 СНиП 31- 01-2003 «Здания жилые многоквартирные», а так же дополнительную звукоизоляцию обеспечивают конструкции покрытия пола и плиты «URSA» на смежной перегородке между санузлом и кухней-столовой.

Комплекс выполненных строительно-монтажных работ соответствует требованиям, предъявляемым к жилым зданиям, СП 112.13330 «СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330 «СНиП 3.05.01-85 Внутренние санитарно-технические нормы», ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Качественно выполненный монтаж остекления балкона не нарушает архитектурную целостность фасада здания и эстетическое восприятие облика города.

Выполненные строительно-монтажные мероприятия соответствуют проектной документации «Проект перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>» 158/П (л.д. 38-46 т.1).

Согласно технического паспорту, изготовленного Самарским областным отделением Средне-Волжского филиала АО «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 18.09.2001, жилое помещение – <адрес>, литера А1, расположенная по адресу: <адрес>, имеет площадь помещения с учетом прочей (с коэффициентом) 88,1 кв.м., общая площадь – 87,3 кв.м., жилая – 57,5 кв.м., подсобная – 29,8 кв.м., кроме того прочая (без коэффициента) – 2,6 кв.м. (л.д. 15-19,33; 20-24 т.1).

Распоряжением Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара №283 от 29.10.2019 истцу отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения в связи с несоблюдением условий проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, предусмотренных п.1 ст. 26, ст. 27, ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно переустройство и (или) перепланировка проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (л.д. 59-60 т.1).

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Однако, в соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью

По смыслу приведенных норм право сохранение жилого помещения в перепланированном виде возможно при доказанности того, что работы по перепланировке выполнены в соответствии с требованиями действующих санитарных, пожарных строительных норм и правил, по своему объемно-планировочному решению и инженерному обеспечению соответствуют требованиям законодательства; изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома и квартиры.

Требования к объектам капитального строительства установлены, в том числе, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, регулирующими отношения в сфере эксплуатации жилищного фонда.

Согласно п. 1.7.2 указанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего виде фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Не допускается перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (п. 1.7.3 Правил).

Таким образом, в силу приведенных норм, истцу для удовлетворения иска необходимо доказать, что проведенная перепланировка не привела к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций дома, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов дома, не ухудшила условий эксплуатации дома и проживания в нем граждан.

Истцом суду предоставлено экспертное заключение ООО «СТРОЙБЕЗОПАСНОСТЬ» № 136/3-11-19 от 14 ноября 2019 года, согласно которому объект жилищного строительства – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, Литера А1, в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 (л.д. 56-57 т.1).

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от 20.11.2019 №30967, выданного органом инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», проектно-техническая документация по переустройству и перепланировке помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Литера А1, <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам (л.д. 61-63 т.1).

Согласно технического паспорту, изготовленного Самарским областным отделением Средне-Волжского филиала АО «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 21.08.2019, жилое помещение – <адрес>, литера А1, расположенная по адресу: <адрес>, имеет площадь помещения с учетом прочей (с коэффициентом) 84,5 кв.м., общая площадь – 83,7 кв.м., жилая – 42,1 кв.м., подсобная – 41,6 кв.м., кроме того прочая (без коэффициента) – 2,6 кв.м. (л.д. 20-24 т.1).

Согласно ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Определение соответствия квартиры требованиям пожарных, строительных, санитарно-эпидемиологическим нормам требует специальных познаний, в связи с чем, должно подтверждаться заключениями эксперта, специалиста.

Представленные истцом заключения, суд считает допустимыми и достоверными доказательствами, в опровержении которых доказательств ответчиком не представлено.

Таким образом, истец предоставил суду доказательства соответствия перепланировки/переустройства тому, что при выполнении вышеперечисленных работ конструктивно-прочностные характеристики здания и его долговечность не нарушены, а также соответствие требованиям СанПин 2.1.2.2645-10, устанавливающим требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Проведенная перепланировка не затрагивает места общего пользования, так как осуществлена исключительно внутри квартиры.

Разрешая спор, суд, оценив предоставленные по делу доказательства, приходит к выводу о возможности удовлетворения требований и сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, считает, что перепланировкой/переустройством права и законные интересы граждан не нарушены, выполненные работы соответствуют СНиПам и не влияют на несущую способность здания.

Возражения ответчика о том, что перепланировка/переустройство произведена в отсутствие предварительного разрешения, не могут служить единственным основанием для отказа в иске. По смыслу закона, отказ в иске в данном случае возможен при наличии оснований для приведения помещения в первоначальное состояние, чего при рассмотрении настоящего судом иска не установлено.

Тогда как нормами материального права ( часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации) предусмотрена возможность сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии на основании судебного решения.

Иное толкование исключало бы вообще возможность применения положений части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, имеются правовые основания для сохранения квартиры в переустроенном и перепланированном виде, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шеянова Дмитрия Владимировича к Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара о сохранении квартиры в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, имеющую площадь с учетом прочей (с коэффициентом) - 84,5 кв.м., общую площадь - 83,7 кв.м., жилую площадь - 42,1 кв.м., подсобную площадь - 41,6 кв.м., кроме того прочую (без коэффициента) - 2,6 кв.м., в переустроенном и перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2019 г.