Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-445/2014 ~ М-434/2014 от 14.04.2014

Дело № 2-445

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2014 г. пгт. Серышево

    Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего Кузнецовой И.А.,

при секретаре Итименевой О.П.,

с участием заявителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, как своим собственным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в обоснование которого указал, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником жилого помещения - дома, расположенного по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении фактически он проживает с октября 2010 года вместе с членами своей семьи. В период с 9 на ДД.ММ.ГГГГ в результате чрезвычайной ситуации произошедшей на территории <адрес>, вышеуказанное жилое помещение попало под наводнение. Администрацией Полянского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в проведении капитального ремонта, принадлежащего ему дома, в связи с тем, что право на социальную выплату на капитальный ремонт имеют граждане РФ, являющиеся собственниками поврежденного жилья, постоянно проживающие в этом жилье на день объявления режима ЧС. В связи с тем, что право собственности на жилое помещение –<адрес>, было зарегистрировано после введения режима ЧС на территории <адрес>, а также с дальнейшей реализации его прав, как лицу - пострадавшему в результате ЧС, гарантированных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, возникла необходимость для обращения в суд с настоящим заявлением. Просит суд установить ему факт владения и пользования недвижимым имуществом - домом, расположенным по адресу: <адрес>, как своей собственной, в том числе в период введения режима ЧС на территории <адрес>.

В судебном заседании заявитель ФИО2 заявленное требование поддержал в полном объёме по доводам и мотивам, изложенным в заявлении, суду пояснил, что с 2010 года проживает в спорном доме, приобретенном у прежнего владельца ФИО8. Дом в собственность прежним владельцем не оформлялся. Проживает и зарегистрирован в жилом помещении- <адрес> один. В результате наводнения пострадал дом. Однако социальную выплату на проведение капитального ремонта дома не представляется возможным получить так как право собственности на жилое помещение было зарегистрировано после введения режима ЧС на территории <адрес>.

Заинтересованное лицо - администрация Полянского сельсовета <адрес>, будучи уведомленный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. От главы администрации ФИО4, действующего на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия, против заявленных требований не возражают.

Заинтересованное лицо - администрация <адрес>, будучи уведомленный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступало.

Заинтересованные лица – Министерство строительства и архитектуры <адрес> и Министерство финансов <адрес>, будучи уведомлённые надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступило.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела, в частности, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Согласно ст. 265 суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 с 2010 г. проживает в <адрес>, дом был куплен им у семьи ФИО9.. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Из отметки в паспорте гражданина РФ № № №, выданного <адрес> РОВД <адрес> следует, что ФИО2 зарегистрирован проживающим в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец проживает в данном жилом помещении до настоящего времени, производит необходимые платежи за пользование жилым помещением, что подтверждается квитанциями ОАО ДЭК «Амурэнергосбыт» оплаченной ФИО2 за потребленную электроэнергию по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о проживания истца в жилом помещении до объявления режима чрезвычайной ситуации в <адрес>.

В силу ст. 3 Закона Амурской области от 28.10.2013 № 257-ОЗ «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер поддержки на цели капитального ремонта», право на социальную выплату на капитальный ремонт имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, являющиеся собственниками поврежденного жилья и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.

Распоряжением губернатора Амурской области от 23 июля 2013 года № 123-р на территории Амурской области с 22 июля 2013 года введён режим чрезвычайной ситуации. В связи с выпадением большого количества осадков на территории Амурской области, сбросом воды с Зейского водохранилища, что привело к разливу р. Зея, подтоплением населённых пунктов, размывом автодорог между населёнными пунктами, распоряжением главы Серышевского района от 04.08.2013 года № 406-р введён режим чрезвычайной ситуации на территории Серышевского района Амурской области.

В силу абзаца 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Из смысла указанных норм ГК РФ и ЖК РФ следует, что в результате какого-либо повреждения жилого помещения либо его утраты, ущерб причиняется собственнику данного жилого помещения. Соответственно, исходя из приведенных выше правовых норм, право на возмещение ущерба нанесенного жилому помещению, согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» имеют граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, которым причинён ущерб в результате чрезвычайной ситуации.

Часть 1 ст. 209 ГК РФ предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В ст. 210 ГК РФ указано, что собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Аналогичное положение содержится в ч. 3 ст. 30 ЖК РФ.

Статьей 211 ГК РФ установлено, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несёт его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> следует, что ФИО2 является собственником <адрес>.

Земельный участок под указанным домом принадлежит ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина пава на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющегося в материалах дела акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ у жилого помещения <адрес> имеются повреждения фундамента, стен, крыши, пола, оконных и дверных проёмов и внутренней отдели, повреждения конструктивных элементов объекта составило 100%.

Из ответа администрации Полянского сельсовета № № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО2 о включении в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведение капитального ремонта жилья, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории <адрес> в августе-сентябре 2013 года следует, что ответчиками отказано в принятии заявления в связи с тем, что ФИО2. не являлся на момент ЧС собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Показания заявителя подтверждаются показаниями свидетеля ФИО5, которая в судебном заседании показала, что с приходиться ФИО2 родной сестрой. Заявитель ФИО2 около 3,5 лет проживает в доме № № по <адрес> один. Всё это время ФИО2 пользуется домом открыто, несёт расходы по его содержанию, ведёт приусадебное хозяйство, возделывает огород. Дом действительно пострадал в результате ЧС.

Свидетель ФИО6, в судебном заседании показал, что знаком с ФИО2, они являются соседями по улице. ФИО2 проживает в доме № № по <адрес> около 4 лет, пользуется домом открыто, несёт расходы по его содержанию, ведёт приусадебное хозяйство. Ему неизвестно, чтобы кто-либо претендовал на данный дом.

В соответствии с приложением № 11 (1) к федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы «Правилами предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе – сентябре 2013 года» (введены Постановлением Правительства РФ от 12.10.2013 г. № 923) субъектам Российской Федерации предоставлены трансферты для реализации мер поддержки, направленных на капитальный ремонт поврежденного жилья и строительство жилья взамен утраченного. При этом, под утраченным жильем понимается жилое помещение независимо от формы собственности, которое признано непригодным для проживания, либо утрачено в результате гибели.

Из данных положений следует, что право на компенсацию ущерба имеют граждане, вред имуществу которых причинен вследствие чрезвычайных ситуаций, в том числе природного характера. Вследствие неблагоприятных погодных условий жилой дом, в котором проживает заявитель, попал в зону затопления, в связи с чем, стал непригодным для проживания и нуждается в капитальном ремонте.

Судом установлено, что заявитель ФИО2 на законных основаниях, открыто и добросовестно использует жилое помещение, и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Несмотря на то, что право собственности на жилое помещение по указанному адресу в установленном законом порядке не было зарегистрировано заявитель с 2010 года по настоящее время владеет и пользуется указанным жилым помещением на праве собственности.

На основании изложенного заявленные требования об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, как своим собственным на момент режима ЧС, подлежат удовлетворению.

Судом были рассмотрены требования заявителя ФИО2 об обращении решения суда к немедленному исполнению, в связи с необходимостью признания его пострадавшим от наводнения, так как результатом подтопления его жилище пострадало, ему был причинён значительный материальный ущерб и моральный вред.

Согласно распоряжению губернатора Амурской области от 23 июля 2013 года № 123-р, с 20 часов 23 июля 2013 года на территории Амурской области введён режим чрезвычайной ситуации.

В связи с выпадением большого количества осадков на территории Амурской области, сбросом воды с Зейского водохранилища, что привело к разливу р. Зея, подтоплением населённых пунктов, размывом автодорог между населёнными пунктами, распоряжением главы Серышевского района от 4 августа 2013 года № 406-р с 12 часов 4 августа 2013 года на территории Серышевского района введён режим чрезвычайной ситуации.

Возмещение ущерба жизни и здоровью, причиненного последствиями чрезвычайных ситуаций, осуществляет рамках Конституции РФ, Федерального Конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. N" «О концепции национальной безопасности РФ», Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Конституции Уставов субъектов РФ и других законов и подзаконных актов.

Согласно Федеральному закону № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определен территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В названном ФЗ в общем виде отражены права граждан РФ в области защиты чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, учитывая приведённые принципы и нормы, введение режима чрезвычайной ситуации на территории <адрес> и <адрес>, а также то, что целью разрешения иска судом является обеспечение быстрого и адекватного восстановления нарушенных прав, суд приходит к выводу о возможности установления судом за ФИО2 факта владения и пользования недвижимым имуществом – жилым домом № № по <адрес>, расположенной в <адрес>, что обеспечит юридическую реализацию права истца на уважение его собственности.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

На основании вышеизложенного, учитывая требование ст. 212 ГПК РФ, суд полагает необходимым удовлетворить требования ФИО2 о немедленном исполнении решения суда.

Руководствуясь статьей 268 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Установить факт владения и пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, недвижимым имуществом - жилым домом № № по <адрес>, расположенным в <адрес>, как своей собственной, в том числе в период введения режима ЧС на территории <адрес>.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ.

Судья                     И.А. Кузнецова