Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-21/2012 от 18.09.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 сентября 2012 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего судьи Заздравных В.А.

При секретаре Пронякиной Ю.В.

С участием задержанной Проняевой В.Н.

И.О. Начальника отделения № 2 Межрайонного отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Ставропольскому краю в г. Изобильном с местом дислокации в с. Красногвардейском Гринько Н.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело в отношении Проняевой В.Н., <данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Проняева В.Н., являясь гражданкой республики Туркменистан, пребывала на территории Российской Федерации не имея документов, подтверждающих права пребывания на территории РФ. Гражданка Проняева В.Н. в настоящее время проживает по <адрес> № <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, в связи, с чем была задержана И.О. начальника отделения № 2 Межрайонного отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Ставропольскому краю в г. Изобильном с местом дислокации в с. Красногвардейском Гринько Н.А., и в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении. Гражданка Туркменистана Проняева В.Н. уклоняется от регистрационного учета, что является грубым нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 - ФЗ, ст. 25.10.ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1998 г. № 114 – ФЗ, Закона Ставропольского края № 27 от 24.06.2002 года, ст. 18.8 КоАП РФ.

И.О. начальника отделения № 2 Межрайонного отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Ставропольскому краю в г. Изобильном с местом дислокации в с. Красногвардейском Гринько Н.А., в судебном заседании пояснила, что ими была задержана Проняева В.Н., которая, являясь гражданкой Туркменистана, нарушила установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

За вышеуказанное административное правонарушение в отношении гр. Проняевой В.Н. был составлен административный протокол об административном правонарушении А № 121135, от 18 сентября 2012 года, собранные материалы дают основания для вынесения постановления о наказании.

В судебном заседании установлено, что Проняева В.Н. проживает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, так как своевременно не продлила срок регистрации.

Задержанная Проняева В.Н. в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала, искренне раскаивается, показала, что она действительно проживает без регистрации по месту требования и ею не соблюден установленный порядок регистрации по месту пребывания. Она не смогла привести в соответствие документы, в связи с тяжелым материальным положением. Кроме того, задержанная Проняева В.Н. в судебном заседании показала, что она знала о том, что нарушает закон и понимает, что может быть подвергнута административному наказанию.

Суд, выслушав И.О. начальника отделения № 2 Межрайонного отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Ставропольскому краю в г. Изобильном с местом дислокации в с. Красногвардейском Гринько Н.А., задержанную Проняеву В.Н., изучив и исследовав материалы административного дела, находит наличие в действиях Проняевой В.Н., состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на территории Ставропольского края, Красногвардейского района, Проняева В.Н. находится без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, что является грубым нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 - ФЗ, ст. 25.10.ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1998 г. № 114 – ФЗ, Закона Ставропольского края № 27 от 24.06.2002 года, ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно таблицы административных правонарушений, установлено, что Проняева В.Н., ДД.ММ.ГГГГ привлекалась в административной ответственности, ввиду совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое в отношении нее было назначено административное наказание в виде штрафа.

Кроме того, ее вина подтверждается протоколом об административном правонарушении А № 121135 от 18.09.2012 года, /л.д.3/ объяснением правонарушителя Проняевой В.Н../л.д.3/.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица.

Нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по составлению протокола и собиранию доказательств, которые бы вызвали сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

В ходе рассмотрения данного дела, обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, и исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также иных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, а также иных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания судья принимает во внимание, что сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Действия Проняевой В.Н., выразившиеся в нарушении режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении иностранному гражданину административного наказания соблюдаются требования ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Одновременно судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Помимо этого, суд принимает во внимание, что Проняева В.Н., ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Назначение дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, и ее соразмерность соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом личности правонарушителя, обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить гр. Проняевой В.Н. административное наказание в виде штрафа в размере две тысячи рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Проняеву В.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства УФК МФ РФ по СК (Красногвардейский районный суд, администрация Красногвардейского муниципального района), счет: 40101810300000010005, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по СК, Бик банка:040702001, КБК 192 1 16 90050 0 5 6000 140, ОКАТО:07230807000, без административного выдворения за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд в течение 10 суток.

Федеральный судья В.А. Заздравных