Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2075/2021 ~ М-2260/2021 от 25.10.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2021 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Куршевой Н.Г.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2075/2021 по административному исковому заявлению Межрайонная ИФНС России № 11 по Самарской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании обязательных платежей

УСТАНОВИЛ

Межрайонная ИФНС России №11 по Самарской области обратилась в Кинельский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением к ФИО2, согласно которому просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи иска в суд и взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 23 400 рублей 00 копеек и пени в сумме – 90 рублей 68 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 4 590 рублей и пени 17 рублей 79 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 26 545 рублей и пени 1 701 рублей 68 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 5 840 рублей и пени 336 рублей 25 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 29 354 рублей и пени 85 рублей 62 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 6 884 рублей и пени 20 рублей 08 копеек, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1 315 рублей 77 копеек, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2 228 рублей 85 копеек, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 2 149 рублей 23 копеек. Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 был зарегистрирован в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя. Основной вид деятельности – код ОКВЭД 49.4 Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам. Соответственно зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принял решение о прекращении предпринимательской деятельности, о чем внесена запись в ЕГРИП за номером №. Тот факт, что ФИО2 снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя не влияет на исполнение налогоплательщиком обязанностей, установленных законодательством о налогах и сборах. С ДД.ММ.ГГГГ отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулирует глава 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса РФ. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Данная обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве. ФИО2 начислены страховые взносы в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в следующем размере: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 23400 рублей и пени 90 рублей 68 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4590 рублей и пени в сумме – 17 рублей 79 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 26545 рублей и пени 1701 рублей 68 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 5840 рублей и пени 336 рублей 25 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 29354 рублей и пени 85 рублей 62 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 6884 рублей и пени 20 рублей 08 копеек. Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов осуществляется независимо от возраста, вида осуществляемой деятельности и факта получения от нее доходов в конкретном расчетном периоде. Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, с сохранением обязанности уплачивать вышеперечисленные страховые взносы независимо от того, осуществляет он предпринимательскую деятельность или нет, и, соответственно, независимо от факта получения дохода. В случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя у платы физического лица сохраняется обязанность представления налоговых деклараций, уплаты налогов и страховых взносов за тот период, в котором он осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО2 своевременно обязанность по уплате страховых взносов не исполнил, в связи с чем ему, в соответствии со ст. 75 НК РФ, были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. В адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №. Данные требования об уплате налогов получены ответчиком в соответствии с положением п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ.. Требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. об уплате задолженности в виде пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1315,77 руб. Требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. об уплате задолженности в виде пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2228,85 руб. Требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. об уплате задолженности в виде пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2149,23 руб. Должник в установленный требованиями срок обязанность по уплате страховых взносов не исполнил. Инспекцией в мировой суд судебного участка № Кинельского судебного района Самарской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год. Мировым судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе инспекции в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Задолженность ответчиком на момент подачи иска не оплачена. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. На настоящий момент за ответчиком числится задолженность по оговоренным выше страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. С учетом изложенного, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Кроме того, административным истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, в соответствие со ст. 95 КАС РФ, в связи с тем, что налоговый орган пропустил срок подачи заявления в суд в виду сбоя в работе технологического процесса программы «Автоматизированная информационная система ФНС России АИС «Налог-3» своевременно не были сформированы списки налогоплательщиков, к которым необходимо применять положения ст. 48 НК РФ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судом извещен по адресу, указанному в иске, и представленному Управлением по вопросам миграции, в материале имеется уведомление о вручении судебной повестки.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и соответствующих пени.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно со статьей 430 настоящего Кодекса.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Если отсутствуют сведения о доходах плательщика, в связи с непредставлением им необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются в восьмикратном фиксированном размере страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установленного ст. 430 НК РФ.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно положениям Федерального закона от 3 июля 2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 1 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Данная обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ указано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из содержания административного иска, в связи с неуплатой указанных выше налогов в налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствие со ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Соблюдая требования ст. 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться в суд с требованиями о взыскании с должника недоимки в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №64 Кинельского судебного района Самарской области только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока для обращения о взыскании недоимки. Срок для обращения в суд с заявлением по требованию от ДД.ММ.ГГГГ. № истек ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № истек ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. № ДД.ММ.ГГГГ, по требованиям № и № истек ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, шестимесячные сроки исполнения требований истекли, то есть заявителем пропущен, предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ, шестимесячный срок для обращения в суд о взыскании задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления МИ ФНС России №4 о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО2, поскольку оно подано по истечении шестимесячного срока предусмотренного ст. 48 НК РФ. Определение не обжаловано и вступило в законную силу.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, установлено, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки с административного ответчика налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

На основании изложенного, суд считает, что административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока на взыскание, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

В соответствие с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 286 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонная ИФНС России № по Самарской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в месячный срок со дня составления решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме составлено 29 декабря 2021 года.

Председательствующий судья