Решение по делу № 12-47/2020 от 23.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

21 сентября 2020 года село Бабаюрт

    Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А., при секретаре Чораевой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ферзуллаева ФИО7,

по жалобе Ферзуллаева ФИО7, родившегося 22 июня 1965 года в с. Ничрас Табасаранского района РД, зарегистрированного и проживающего там же, не судимого на постановление мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района от 17 июня 2020 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района Республики Дагестан от 17 июня 2020 года, Ферзуллаев М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год.

В жалобе Ферзуллаев М.М. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района от 17 июня 2020 года и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности указав, что правонарушение совершено 18 марта 2020 года, а постановление о привлечении к административной ответственности вынесено 17 июня 2020 года.

В судебное заседание заявитель Ферзуллаев М.М. и инспектор ДПС полка ГИБДД при МВД по РД Курбанов К.М., будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились.

Ознакомившись с доводами жалобы Ферзуллаева М.М. и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения № 2 к Правилам разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен. Правилами дорожного движения установлен запрет на ее пересечение.

Правилами дорожного движения запрещается обгон всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без коляски в зоне действия знака 3.20 "Обгон запрещен".

Основанием для привлечения Ферзуллаева М.М. к административной ответственности по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили, изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что он, 18 марта 2020 года, в 21 час 45 минут на Федеральной автодороге «Астрахань - Махачкала», управляя транспортным средством марки Хундай Сантафе за государственным регистрационным знаком м № рус в нарушении пунктов 1.3 и 11.4 приложения к Правилам дорожного движения РФ совершил обгон с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения пересечением сплошной горизонтальной разметки и копия постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым от 31 января 2020 года вступившего в законную силу, которым за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 5 000 рублей.

С таким решением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обосновывая вину Ферзуллаева М.М. в совершении вменяемого ему административного правонарушения мировой судья, в постановлении от 17 июня 2020 года сослался на протокол об административном правонарушении 05 СО № 116758 от 18 марта 2020 года, схему места совершения административного правонарушения, постановление постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым от 31 января 2020 года.

Так, в протоколе об административном правонарушении 05 СО № 116758 от 18 марта 2020 года инспектором ДПС полка ГИБДД при МВД по РД Курбановым К.М. указано, что Ферзуллаев М.М. 18 марта 2020 года, в 21 час 45 минут на Федеральной автодороге «Астрахань - Махачкала», управляя транспортным средством марки Хундай Сантафе за государственным регистрационным знаком м № рус в нарушении пунктов 1.3 и 11.4 приложения к Правилам дорожного движения РФ совершил обгон с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения пересечением сплошной горизонтальной разметки (л.д.3).

В схеме места совершения административного правонарушения составленной 18 марта 2020 года в 22 часа 10 минут отражено, что автомобиль обозначенный цифрой 1 совершает обгон транспортных средств на 409 километре ФАД «Астрахань-Махачкала» (л.д.6).

Данная схема составлена с участием инспектора ДПС полка ГИБДД при МВД по РД Джаватханова А.К., без привлечения понятых.

Между тем, из протокола об административном правонарушении 05 СО № 116758 от 18 марта 2020 года следует, что он составлен на 409 километре ФАД «Астрахань-Махачкала», однако в нём не указано место совершения административного правонарушения. Из схемы места совершения административного правонарушения составленного 18 марта 2020 года не видно, что на данном участке ФАД «Астрахань-Махачкала» имеется сплошная полоса, установлен дорожный знак 3.20 "Обгон запрещен", совершен обгон каких типов транспортных средств.

Данные противоречия мировым судьей при рассмотрении дела не исследовались, должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении и схему места совершения административного правонарушения, свидетели присутствовавшие при их составлении в судебное заседание не вызывались, по обстоятельствам правонарушения не допрашивались.

Также не были допрошены при рассмотрении дела свидетели по известным им обстоятельствам, относящимся к совершению Ферзуллаевым М.М. вменяемого административного правонарушения, вопрос о соответствии схемы, наличие дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен" у них не выяснялся.

Согласно пункту 282 Приказа МВД России от 23.08.2017 № 664 (ред. от 21.12.2017) "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения" в случае несогласия участников ДТП со схемой, отказа от ее подписания либо отсутствия при ее составлении содержание схемы места совершения административного правонарушения удостоверяется понятыми (в случае их участия) либо с применением видеозаписи.

    Так же инспектором ДПС Курбановым К.К. отказ Ферзуллаева М.М. с применением видеозаписи при наличии видеорегистратора работающего в штатном режиме, или понятыми не удостоверено, указав в качестве свидетеля сотрудника ДПС Джаватханова А.К., который об обстоятельствах совершения Ферзуллаевым М.М. вменяемого административного правонарушения, отказа от подписания протокола и схемы к нему, наличия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен", сплошной разметки не опрошен.

    Таким образом, названные выше доказательства, которые положены мировым судьей в основу вывода о виновности Ферзуллаева М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его доводы не опровергают, достаточными для такого вывода не являются и ставят под сомнение его виновность в совершении вмененного административного правонарушения.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района РД от 17 июня 2020 года, вынесенное в отношении Ферзуллаева М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу Ферзуллаева ФИО7, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района РД от 17 июня 2020 года, вынесенное в отношении Ферзуллаева ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.А.Шаипов