Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-677/2015 ~ М-282/2015 от 10.03.2015

                                 Дело № 2-677/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2015 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Н. Тагила Власова М.С.,

представителя истца администрации города Нижний Тагил Дергановой Ю.Н., действующей на основании доверенности от ****, сроком действия ***год,

при секретаре Баржовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Нижний Тагил к Коневой Т. В. о признании неприобретшей право пользования жилым помещением и о выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нижний Тагил, в лице представителя Зайцева Д.С., действующего по доверенности *** от *** года обратилась в суд с иском к Коневой Т.В., в котором просит признать ответчика неприобретшей право пользования жилым помещением и выселить ответчика без предоставления другого жилого помещения из занимаемой им квартиры №*** дома № ** по проспекту *** в городе Нижний Тагил.

В обоснование требований указано, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г. **** пр. ****,**** является муниципальной собственностью, внесено в соответствующий реестр на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Право собственности МО «город Нижний Тагил» зарегистрировано в ЕГРП **** года. В спорном жилом помещении были зарегистрированы по месту жительства П., Р., Т.; указанные граждане были сняты с регистрационного учета в связи со смертью. Жилые помещения, перешедшие в собственность муниципального образования в качестве выморочного имущества, включаются в фонд социального использования. В настоящее время квартира имеет статус свободного жилого помещения муниципального жилищного фонда. Согласно акту обследования жилого помещения установлено, что в спорной комнате проживает ответчик без регистрации и правоустанавливающего документа. *** года члену семьи ответчика - **** К. было выдано под роспись предупреждение об освобождении самовольно занятого жилого помещения её *** в срок до *** года. Конева Т.В. отказалась от подписания предупреждения о выселении. Жилое помещение в указанный срок не было освобождено и не передано по акту приема-передачи представителю собственника, ключи также не переданы. При повторном обращении ответчик отказался добровольно освободить незаконно занимаемое жилое помещение.

В судебном заседании представитель администрации города Нижний Тагил Дерганова Ю.Н. на исковых требованиях настаивала, подтвердила все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Полагает, что ответчик без законных на то оснований самовольно заняла спорное жилое помещение, принадлежащее муниципальному образованию «г. Н. Тагил», в добровольном порядке его не освобождает, проживает без правоустанавливающих документов, в связи с чем считает, что ответчик не приобрела право пользования жилым помещением и ее необходимо выселить из квартиры. При вселении ответчика в квартиру разрешения лиц, проживающих в нем, а также разрешения наймодателя – собственника жилого помещения администрации г. Н. Тагил в письменном виде не получала Никаких правоустанавливающих документов у ответчика на занятие спорной жилой площади не имеется. Регистрацию имеет ответчик по иному адресу.

Ответчик Конева Т.В. в судебное в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции почтой по месту ее жительства и месту регистрации. Направленная почтовая корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения судебного письма (л.д. 27-28). В силу части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Сведениями об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание суд не располагает. Возражений относительно доводов истца ответчик в суд не направил и не представил доказательств в обоснование своих возражений. С какими-либо ходатайствами ответчик к суду не обращался.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил, в своем заключении полагавшего, что требования законны и обоснованны, подлежащие удовлетворению, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 209, ч.1 и ч.2 ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.     

В соответствии со ст. ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

Согласно ч.4 и ч.5 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ, другого федерального закона.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Спорное жилое помещение представляет собой изолированную однокомнатную квартиру № *** в доме № *** по проспекту *** в городе Нижнем Тагиле общей площадью *** кв.м., в том числе жилой площадью *** кв. м.

Установлено, что вышеуказанное спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, внесено в реестр жилых помещений муниципальной собственности города Нижний Тагил на основании свидетельства о праве на наследство по закону от *** года, удостоверенного С., временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа города Нижнего Тагила и Пригородного района Свердловской области З., зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **** г. запись регистрации №****, что подтверждается выпиской из реестра (л.д. 6).

Согласно справке МКУ Службы правовых отношений № *** от **** в спорной квартире никто не зарегистрирован. Как следует из представленных поквартирных карточек и карточек регистрации, ранее были зарегистрированы П., Р., Т., которые сняты в связи с их смертью (л.д. 25-26).

Судом установлено, что в квартире № *** в доме № *** по проспекту *** в городе Нижнем Тагиле проживает без регистрации Конева Т.В. Данный факт подтверждается актами обследования жилого помещения от ** года и от 17 *** года, составленного комиссией в составе специалистов управления учета и распределения жилья администрации города Нижнего Тагила (л.д. 10-11).

Согласно сведениям УФМС по г. Нижнем Тагилу и справке МКУ «Служба правовых отношений» ответчик Конева Т.В., *** года рождения, зарегистрирована в городе ***, ул. ***,*** с *** года.

Таким образом, судом установлено, что ответчик никогда не была зарегистрирована в спорном жилом помещении. То обстоятельство, что после вселения в спорную квартиру ответчик постоянно проживает в нем, не свидетельствует о возникновении у нее права пользования данным жилым помещением либо о заключении с ней договора найма или поднайма, либо иного договора.

Ответчиком не представлены правоустанавливающие документы на занятие спорной квартиры.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием возникновения жилищных прав являются: договоры и иные сделки, предусмотренные федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; акты государственных органов и акты органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав; судебные решения, устанавливающие жилищные права; приобретение в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; членство в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; действия (бездействия) участников жилищных отношений или наступление событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, состоящими на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке очередности. Ответчик на учете в качестве малоимущего и нуждающегося не состоит.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Как следует из материалов дела, в отношении ответчика Коневой Т.В. решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не принималось.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику имущества принадлежат исключительные права по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. К исключительным полномочиями органов местного самоуправления относятся предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Ответчик собственником спорного жилого помещения не является, никакого договора между истцом – администрацией г. Н. Тагил, являющейся собственником спорного жилого помещения, а также бывшим нанимателем жилого помещения и ответчиком на занятие спорного жилого помещения не заключалось.

Какие-либо правоустанавливающие документы, дающие ответчику право на проживание в спорной квартире, у нее отсутствуют, лицевой счет на имя Коневой Т.В. не открывался.

Суд считает установленным тот факт, что ответчик Конева Т.В. действительно проживает в спорном жилом помещении без правоустанавливающих документов, права пользования и иных жилищных прав на квартиру № *** дома № *** по проспекту *** в г. *** у ответчика не возникло, вселилась на данную жилую площадь в нарушение установленного законом порядка. Правоустанавливающего документа на вселение ответчика в спорную квартиру муниципальное образование не выдавало, никакого договора, в том числе и социального найма, с ней не заключало.

Также согласно информации администрации города, на учете в качестве малоимущей и нуждающейся Конева Т.В. не состоит, при этом имеет регистрацию в г. ***, ул. ***,***.

При таких обстоятельствах вселение ответчика в квартиру N *** в доме № *** по проспекту *** в городе Нижний Тагил является незаконным и не порождает у ответчика никаких прав. Никаких обязательств у администрации города Нижний Тагил перед ответчиком не имеется.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления ответчику социального жилья и отсутствию решения компетентного органа – администрации город Нижний Тагил» о предоставлении муниципального жилья ответчику.

То обстоятельство, что ответчик вселилась в квартиру без соблюдения порядка предоставления жилого помещения, без каких-либо правоустанавливающих документов и без регистрации по месту жительства по данному адресу подтверждено материалами дела. Совокупность условий, предусмотренных законодательством и обусловливающих возникновение прав на жилое помещение на условиях договора социального найма, у ответчика отсутствует.

Все вышеуказанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ответчик не приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем указанное исковое требование истца подлежит удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании всех исследованных в судебном заседании доказательств суд находит установленным тот факт, что у ответчика не было установленных законом правовых оснований для вселения в спорное жилое помещение.

В соответствии с ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации он может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Как следует из пояснений представителя истца администрации города Нижний Тагил и подтверждается материалами дела, ответчик в добровольном порядке не освобождает жилое помещение и проживает в нем.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что ответчик проживает в спорном жилом помещении без законных оснований, вселилась на данную жилую площадь в нарушение установленного законом порядка, суд находит, что исковые требования о выселении ответчика из квартиры № ** в доме № *** по проспекту *** в городе Нижнем Тагиле без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск администрации города Нижний Тагил к Коневой Т. В. о признании неприобретшей право пользования жилым помещением и о выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать Коневу Т. В., *** года рождения, уроженку города ****** ССР, неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***область, город ***, проспект ***, дом № ***, квартира № **.

Выселить Коневу Т. В. из жилого помещения по адресу: ***область, город ***, проспект ***, дом № **, квартира № ** без предоставления жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы.

Судья-    

Текст решения изготовлен в окончательной форме 26 апреля 2015 года.

Судья: