Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-107/2017 ~ М-84/2017 от 10.03.2017

Дело № 2-107/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2017 года г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Ивановой М.Л.,

представителя истца администрации г. Шимановска Амурской области Хабировой Т.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Верхотурова П.В.- Самолюк Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Харитоновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Шимановска Амурской области к Верхотурову Павлу Витальевичу и Верхотурову Максиму Павловичу о выселении из жилого помещения, признанного аварийным, с предоставлением другого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация г.Шимановска обратилась в Шимановский районный суд с иском к Верхотурову П.В. и Верхотурову М.П. о выселении из жилого помещения, признанного аварийным, с предоставлением другого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Шимановска Амурской области Хабирова Т.А. исковые требования поддержала и суду пояснила, что постановлением Правительства Амурской области от 12.04.2013 г. № 157 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории Амурской области в 2013-2017 годах». В рамках данной региональной программы постановлением администрации города Шимановска от 29.09.2014 года №1428 утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и качественным жильем население города Шимановска на 2015-2020 годы» в перечень подпрограмм которой включено переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в городе Шимановске на 2015-2017 годы (п. 7 Приложения к постановлению), в соответствии с которой гражданам, проживающим в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение. Согласно паспорту данной муниципальной программы, одной из ее задач является переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Постановлением администрации г. Шимановск №143 от 12.03.2008 года «Об утверждении результатов обследования Межведомственной комиссии жилого фонда города Шимановск» многоквартирный дом, расположенный по ул.Спартака д. 11 в г. Шимановске признан ветхим и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Шимановск от 21.03.2008 №158 утвержден Список граждан, проживающих в ветхом жилом фонде, в числе которых имеется дом №11 по ул. Спартака в г, Шимановске. Постановлением администрации г.Шимановска от 19.08.2009 г. №520 многоквартирный дом, расположенный по адресу г. Шимановск ул. Спартака, 11 признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно приложению №3 к региональной адресной программе, утв. Постановлением Правительства Амурской области от 12.04.2013 года №157 утвержден реестр многоквартирных домов по способам переселения, в числе которых имеется дом №11 по ул. Спартака в г. Шимановске (под номером 1565). Верхотуров Павел Витальевич и Верхотуров Максим Павлович зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>. Вышеуказанное жилое помещение (общей площадью 44,7 кв.м.) находится в муниципальной собственности. Поскольку постановлением администрации г. Шимановск МКД № 11, расположенный по адресу г. Шимановск, ул. Спартака признан ветхим и подлежащим сносу, данный дом включен в программу по переселению из аварийного жилого фонда, постольку согласно протоколу № 09 Заседания жилищной комиссии при администрации города Шимановска от 20.12.2016 года, постановлением администрации города Шимановска от 12.12.2016 года № 1693 Верхотурову П.В. с сыном Верхотуровым М.П. предоставлено по договору социального найма иное благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. В силу статьи 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно частям 1 и 2 ст. 89 указанного кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого благоустроенного жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. В целях переселения из аварийного дома Верхотурова П.В. и Верхотурова М.П., администрацией г. Шимановск в муниципальную собственность приобретена благоустроенная квартира, расположенная по адресу; <адрес> общей площадью 45,3 м. кв. по Муниципальному контракту № Ф.2016.304504 «На приобретение в муниципальную собственность благоустроенного жилого помещения (квартиры) в целях обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда от 26.11.2016 г.». Необходимость выселения ответчиков из занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу г. Шимановск ул. Спартака, д. 11 является необходимостью с целью предотвратить возможное причинение вреда здоровью и имуществу ответчиков вследствие разрушения дома, предоставленное им благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, отвечает требованиям статьи 89 ЖК РФ, является благоустроенным, находится в границах того же населенного пункта, общая площадь предоставленного жилого помещения превышает площадь ранее занимаемого жилого помещения. Ответчики добровольно отказываются выселиться из аварийного жилого помещения, в связи с чем, у Истца отсутствует иная возможность, кроме в судебном порядке выселить Ответчиков из занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Как следует из статьи 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания. Согласно пункту «с» ст. 31 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения - на основании вступившего в законную силу решения суда. Просит суд выселить из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> Верхотурова П.В. и Верхотурова М.П. с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу <адрес>. Обязать Верхотурова П.В. и Верхотурова М.П. сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчики Верхотуров П.В. и Верхотуров М.П. в судебное заседание не прибыли, о времени и месте его проведения были уведомлены надлежащим образом, суду не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, учитывая право сторон на скорейшее рассмотрение дела судом, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков.

В судебном заседании представитель ответчика Верхотурова П.В.- Самолюк Е.В. иск не признала и суду пояснила, что администрация г. Шимановска не предупреждала Верхотурова П.В. письменно о выселении и в частности о сроках выселения. Постановление администрации г.Шимановска № 1693 от21.12.2016 года ему не вручалось. В соответствии с частью 3 Постановления Правительства Амурской области №157 от 12.04.2013 г. «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013 -2017 годах» основанными целями и задачами Программы, в частности, является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома). В соответствии с частью 10 Программы предусмотрено, что выполнение данной Программы обеспечит, в частности, реализацию гражданами прав на безопасные и благоприятными условия проживания. Как следует из главы 3 Муниципальной программы «Обеспечение доступным и качественным жильём населения города Шимановска на 2015-2020 годы» (Приложение к постановлению администрации города от 29.09.2014 г. №1428) приоритетом муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы определяются Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг». Согласно иска, администрация г. Шимановска просит суд выселить из ветхого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу: г.Шимановск, ул. Лесотехническая, д.8 кв. 74. Сторона ответчика не согласна с переселением в указанное жильё. Изначально у Верхотурова П.В. уточнялся район города, куда он предпочёл бы переселиться с семьёй. Но позже, по неизвестным ему причинам, администрация города Шимановска не учла их законные интересы. Переселение по предлагаемому адресу противоречит задаче Программы улучшить жилищные условия и предоставить благоприятные условия для проживания. Несовершеннолетний сын ответчика - ФИО3 посещает детское дошкольное учреждение №, расположенное по <адрес>. С адреса, на который истец предлагает выселить семью ответчика до детского сада можно добраться только автобусом, что повлечет за собой дополнительные материальные затраты, на которые семья не имеет возможности располагать. В связи с чем, ребенок не сможет посещать детский сад. По медицинским показаниям Верхотуров П.В. работать не может. Семья живёт случайными заработками супруги и несёт необходимые затраты на лечение при отсутствия бесплатных медикаментов. В случае ухудшения здоровья, Верхотурову П.В. противопоказана дыхательная нагрузка, которая будет иметь место при проживании на четвёртом этаже. Проживая по ул. Спартака д.11, семья активно пользовалась земельным участком рядом с домом, засаживая его овощами и обеспечивая себя самым необходимым в питании. Это позволяло рассчитываться и за коммунальные услуги и за электроэнергию, планировать расходы на лечение, на оплату детсада и другие первоочередные нужды. Учитывая свои материальные возможности на перспективу, ответчик не возражал бы о предоставлении его семье жилого дома с печным отоплением на земле либо о предоставлении жилья в многоэтажном доме на нижних этажах, расположенного в шаговой доступности с дошкольным и школьным учреждением. Предоставляя жильё по <адрес> на четвёртом этаже, истец не оставляет семье ответчика возможности произвести в будущем, после приватизации, обмен на жилой дом на земле. Поскольку на такой обмен обычно претендуют пожилые люди, желающие проживать на нижних этажах. Многоквартирный дом, в который предлагается выселиться семье ответчика, выглядит не намного лучше того многоквартирного дома, из которого их выселяют. Этажом выше квартира не имеет полного остекления окна. Над балконом квартиры № № расположена не безопасная самодельная конструкция. На входе в подъезд отсутствует теплоизоляция труб, при этом входная дверь в подъезд дощатая и не способна удерживать тепло в подъезде во избежание перемерзания труб и промерзания стен квартир. Часть многоэтажного дома рядом с домом № с пустующими и разбитыми квартирами. Расселение в предлагаемый вариант жилья ухудшит жилищные условия ответчиков, в связи с чем просит суд отказать в удовлетворении заявленных администрацией г. Шимановска исковых требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Шимановский», а также Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации г. Шимановска в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили и об отложении разбирательства по делу не просили. В связи с чем, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить иск администрации г. Шимановска, изучив материалы дела, суд находит требования истца администрации г. Шимановска обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1). Закрепляя данное право, Конституция Российской Федерации не устанавливает какие-либо основания и условия приобретения права пользования жилыми помещениями и его прекращении – это прерогатива законодателя, который в пределах предоставленных ему полномочий вправе осуществлять правовое регулирование пользования жилым помещением по договору социального найма.

С учетом положений ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ, установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее по тексту - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п. 7 Положения, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

В судебном заседании установлено, что спорная квартира №№, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью администрации <адрес>. В указанной квартире зарегистрированы и вселены в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения и члена его семьи соответственно Верхотуров П.В. с ДД.ММ.ГГГГ, и его сын Верхотуров М.П. с ДД.ММ.ГГГГ. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной главой <адрес> в <адрес> признан подлежащим сносу. Ответчика Верхотуров П.В. и Верхотуров М.П. в добровольном порядке выселяться из спорного жилого помещения с переездом в предоставляемое им на основании договора социального найма жилое помещение по адресу <адрес> не желают.

В соответствии с актом обследования жилого дома <адрес>, проведённого межведомственной комиссией, назначенной главой <адрес>, по результатам работы комиссии было принято решение о признании дома непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Как следует из поквартирной карточки на квартиру <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ Верхотуров П.В., ДД.ММ.ГГГГ занимает указанное жилое помещение по договору социального найма. Его сын Верхотуров М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, всёлен в квартиру с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимого имущества – квартира №№ по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности г.Шимановска, общая площадь квартиры составляет 44,7 кв. метров.

Согласно п. 1 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Постановлением главы администрации г. Шимановска от 12.03.2008 года №143 «Об утверждении результатов обследования Межведомственной комиссии жилого фонда города Шимановска» согласно Постановлению Правительства Российской Федерации №47 от 28.01.2006 года «об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания подлежащим сносу или реконструкции» и согласно заключений № 13, 14, 15, 15 от 18.02.2008 года; №17, 18, 19, 20 от 19.02.2008 года; №21, 22, 23 от 21.02.2008 года; №24, 25, 26 от 22.02.2008 года; №27, 28, 29 от 26.02.2008 года; №30, 31, 32 от 27.02.2008 года; №33, 34, 35, 36, 37 от 29.02.2008 года; №38, 39, 40, 41 от 03.03.2008 года; №42, 43, 44, 45 от 04.03.2008 года; №46, 47, 48, 50, 51 от 05.03.2008 года межведомственной комиссии по обследованию жилого фонда, многоквартирные жилые дома города Шимановска расположенные по адресам: …. ул. Спартака, д. 11, признано ветхим и подлежащим сносу.

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Постановлением главы администрации г. Шимановска от 31.03.2008 года №158 «Об утверждении списка граждан, проживающих в ветхом жилом доме и переселяемых в 2009 году» Утверждён список граждан, переселяемых в 2009 году и проживающих в многоквартирных жилых домах г. Шимановска, расположенных по следующим адресам: … ул. Спартака, д. 11.

Заключение от 04.03.2008 года межведомственной комиссии, назначенной главой г.Шимановска, о признании дома №11 по ул. Спартака в г. Шимановске подлежащим сносу, в установленном порядке оспорено не было.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

21.12.2016 года издано постановление администрации г. Шимановска №1693 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма по адресу: г.Шимановск, ул. Лесотехническая, д. 8, кв. 74, Верхотурову Павлу Витальевичу» на основании которого Верхотурову П.В. на семью из двух человек (Верхотуров П.В. и его сын Верхотурову М.П.) предоставлено жилое помещение – двухкомнатная квартира, общей площадью 45,3 кв. метров, в жилом доме по адресу: <адрес>, по договору социального найма взамен занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>. Дано распоряжение Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации г. Шимановска заключить с Верхотуровым П.В. договор социального найма на предоставляемое жилое помещение в 5-дневный срок с даты подписания данного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как указано выше общая площадь квартиры №№ по адресу: <адрес>, составляет 44,7 кв. метров.

В свою очередь квартира №№ по адресу: <адрес>, входит в состав муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственностью администрации г. Шимановска от ДД.ММ.ГГГГ.

Стороной истца в обоснование заявленных требований о предоставлении ответчикам равнозначного по площади предоставляемого жилого помещения взамен подлежащего сносу представлен кадастровый паспорт на квартиру №№ по адресу: <адрес>. Из кадастрового паспорта усматривается, что жилое помещение общей площадью 45,3 кв. метров, имеет кадастровый №, инвентарный №.

Кроме того, суд изучил технический паспорт на квартиру №№ по адресу: <адрес>, где содержится аналогичная информация. Кроме того, технический паспорт подтверждает доводы истца о том, что предоставляемое жилое помещение является изолированным, состоит из двух комнат, общая площадь квартиры 45,3 кв. метров, в квартире имеется центральное отопления, квартира подключена к системе горячего и холодного водоснабжения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Представленные документы свидетельствуют о том, что предоставляемое жилое помещение – квартира № № <адрес> отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того, по общей площади превышает общую площадь квартиры №№ по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при выделении ответчику Верхотурову П.В. и его сыну иного жилого помещения взамен помещения подлежащего сносу, требования статьи 89 ЖК РФ истцом были выполнены.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ Верхотурову П.В. вручено уведомление о выселении из занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, и предоставлении для вселения иного жилого помещения по адресу: <адрес>. В уведомлении указан срок, в течение которого занимаемое жилое помещение должно быть освобождено – не позднее пяти суток с момента получения настоящего уведомления. Уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ лично Верхотуровым П.М., о чём свидетельствует подпись последнего.

Поскольку до настоящего времени ответчики не исполнили обязательность, в частности не освободили занимаемое по адресу: <адрес>, жилое помещение, суд находит необходимым удовлетворить требование истца – администрации г.Шимановска, о выселении Верхотурова П.В. и Верхотурова М.П. из занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением Верхотурову П.В. и Верхотурову М.П. предоставлением благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

При этом, принимая указанной решение в отношении несовершеннолетнего Верхотурова М.П., суд руководствуется положениями ч. 2 ст. 20 ГК РФ, согласно которых, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Доводы стороны ответчиков о том, что предложенный им вариант переселения ущемляет их жилищные права с точки зрения возможности реализации ими права на улучшение жилищных условий, как граждан, проживающих в многоквартирных домах, суд считает несостоятельными.

Предложенное ответчикам Верхотурову П.В. и Верхотурову М.П. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является благоустроенным, находится в пределах города Шимановска, при этом площадь предоставленного жилого помещения несколько больше площади ранее занимаемого ответчиками жилья.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения должно гарантировать им условия проживания, соответствующие прежним. При этом сведений о том, что ответчики состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, стороной ответчиков суду не предоставлено.

Довод ответчиков о том, что администрация города Шимановска должна была представить им несколько вариантов для переселения, в том числе в виде жилого дома на земельном участке, либо, расположенном на нижних этажах МКД, суд также считает несостоятельными, поскольку обязанность администрации города Шимановска предлагать лицам, отселяемым в связи со сносом дома, несколько вариантов жилых помещений жилищным законодательством не предусмотрена.

При этом показания представленного стороной ответчика свидетеля Верхотуровой О.Ю. о том, что Верхотурову П.В. не вручалось предупреждение и уведомление о выселении, соседям Верхотурова П.В. администрацией г.Шимановска предоставлялось право самостоятельно выбирать подходящее для их проживания жилое помещение на территории г.Шимановска, и что другим участникам программы выселения предоставлены квартиры по площади на много превышающей площадь ранее занимаемых ими жилых помещения, суд также не принимает во внимание, как доказательства наличия оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку указанные показания свидетеля не подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, представленными сторонами по делу.

По этим же основаниям, суд не принимает во внимание доводы стороны ответчика о наличии у Верхотурова П.В. медицинских противопоказаний для проживания на четвёртом этаже МКД.

Истцом – администрацией г. Шимановска заявлено требование о возложении обязанности на ответчиков сняться с регистрационного учёта по адресу: <адрес> течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд считает указанное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 5, 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, также другими способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 6 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в редакции последних изменений), одним из оснований снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, производимого органом регистрационного учета, является его выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п.п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 128 Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 года N 288 снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае, в том числе выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, вышеуказанные нормы права предусматривают порядок снятия отдельных категорий граждан с регистрационного учета по заявлению заинтересованного лица компетентным органом регистрационного учета в административном, то есть внесудебном порядке.

Таким образом, правоотношения, связанные с регистрацией и снятием с регистрационного учета являются публично-административными, возникающими в процессе совершения действий заинтересованным лицом в порядке реализации прав, установленных Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, поэтому при разрешении указанного гражданско-правового спора между администрацией г.Шимановска и ответчиками Верхотуровым П.В. и Верхотуровым М.П. разрешаться не должны.

Согласно ст. 88 ч. 1 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Поскольку истец Администрация города Шимановска Амурской области освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд считает необходимым взыскать с ответчика Верхотурова Павла Витальевича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации города Шимановска Амурской области удовлетворить частично.

Выселить Верхотурова Павла Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Верхотурова Максима Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 45,3 кв. метров.

Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска заключить с нанимателями Верхотуровым Павлом Витальевичем и Верхотуровым Максимом Павловичем договор социального найма жилого помещения на квартиру общей площадью 45,3 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Верхотурова Павла Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Верхотурова Максима Павловича с регистрационного учета по адресу: <адрес> по вступлению решения суда в законную силу.

В удовлетворении искового требования о возложении на ответчиков Верхотурова Павла Витальевича и Верхотурова Максима Павловича обязанности сняться с регистрационного учёта по адресу: <адрес> течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу, администрации <адрес> отказать.

Взыскать с Верхотурова Павла Витальевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через данный суд путём подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) в порядке Главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: ______________

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 30 июня 2017 года решение Шимановского районного суда от 07 апреля 2017 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба представителя Верхотурова П.В. – Самолюк Е.В. -- без удовлетворения.