Решение по делу № 2-26/2020 от 21.01.2020

УИД ___

Производство № 2-26/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Пыщуг         16 марта 2020 года

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Мясникова Н.А., при секретаре судебного заседания Кокшаровой Т.С., с участием:

истицы Смирновой Т.Н.,

представителя ответчика - государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье (межрайонное) по Костромской области по доверенности Косарева А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Т.Н. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарье (межрайонное) по Костромской области (далее - УПФР в г. Шарье) о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы в сельском хозяйстве и обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с начислением доплаты за работу в сельском хозяйстве более 30 календарных лет,

установил:

Решением УПФР в г. Шарье от 27.05.2019 Смирновой Т.Н. было отказано в удовлетворении ее заявления о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440.

Смирнова Т.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Шарье и просила:

1. Признать периоды её работы с "__"__ 1982 года по "__"__ 1997 года работами в должности бригадира колхоза «...» ... и включить данные периоды в трудовой стаж, как работавшей в сельском хозяйстве.

2. Обязать Управление ПФ РФ в г. Шарье по Костромской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости и произвести ей доплату к пенсии согласно Федеральному закону № 400-ФЗ от 25.12.2013 «О страховых пенсиях» как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

В судебном заседании Смирнова Т.Н. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель УПФР в г. Шарье по доверенности Косарев А.Н. иск не признал и просил оставить иск без удовлетворения по основаниям, указанным в Решении УПФР в г. Шарье от 27.05.2019.

Согласно Решению УПФР в г. Шарье от 27.05.2019 Смирновой Т.Н. в стаж работы в сельском хозяйстве засчитано 26 лет 01 мес. 29 дн., не засчитаны периоды трудовой деятельности: с "__"__1992 по "__"__1995 (03 года); с "__"__1995 по "__"__1997 ( 02 года 03 мес.). В трудовой книжке не содержится сведений о занимаемой должности или выполненной работе с "__"__1992 по "__"__1995. Документы колхоза «...» до 01.01.1995 уничтожены в результате пожара. Отсутствуют сведения о протоколе заседания комиссии по установлению трудового стажа № 1 от "__"__1995. Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, должность экономист не содержит.

Смирнова Т.Н. по существу иска пояснила, что после окончания ... училища с января 1976 года она работала в должности заведующей ... детским садом. В "__"__ 1982 года она уволилась с этой должности, была принята на работу в колхоз «...» на должность бригадира механизированной бригады и работала в этой должности до 1997 года. В "__"__ 1997 года она была избрана председателем колхоза «...». В ночь с 31.12.1994 на 01.01.1995 в здании конторы колхоза «...» произошел пожар, в результате которого все документы колхоза, хранившиеся в конторе, сгорели. После пожара была создана комиссия по установлению трудового стажа, которая устанавливала работникам колхоза трудовой стаж. Она принимала участие в работе комиссии. Всем работникам колхоза были заведены новые трудовые книжки, в которые были внесены сведения о трудовом стаже. В ее трудовую книжку первоначально РОНО были внесены сведения о работе в должности заведующей ... детским садом. Затем ответственная в колхозе по кадровой работе ФИО внесла в трудовую книжку запись об общем трудовом стаже в колхозе «...». После пожара начальник управления сельского хозяйства ФИО1 попросил ее поработать по совместительству экономистом. Она согласилась, продолжала работать бригадиром механизированной бригады и по совместительству работала экономистом. Почему ФИО внесла в трудовую книжку запись от "__"__1995 о принятии её на работу в колхоз экономистом, она пояснить не может. Она не имеет возможности представить какие-либо письменные доказательства того, что в период с "__"__1992 по "__"__1997 работала бригадиром механизированной бригады. Заявлять ходатайства о вызове в суд в качестве свидетелей ФИО и ФИО1 она не желает, она со ФИО разругалась, не поддерживает с ней отношения уже много лет. Просит допросить в качестве свидетелей ФИО2 и ФИО3, явку свидетелей она обеспечит.

Суд, заслушав стороны, допросив свидетелей, обозрев представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

Частью 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 (ред. от 25.06.2019) утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список), и «Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).

В стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком. (пункт 3 Правил)

В стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются:

а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;

б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности. (пункт 4 Правил)

Согласно разделу 4 Списка работа (деятельность) в колхозах до 1 января 1992 года засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В Списке должность «экономист» отсутствует.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Истицей представлена трудовая книжка серии ___ на имя Смирновой Т.Н., дата рождения - "__"__, образование - ..., специальность - ..., дата заполнения - "__"__ 1995 года, лицо, ответственное за заполнение книжки, - ФИО. (л.д. 8)

Трудовая книжка содержит записи:

1) "__"__1976 ... РОНО. Назначена заведующей ... детским садом. Основание - Приказ РОНО № ___ от "__"__1976.

2) "__"__1982 Освобождена от занимаемой должности по собственному желанию. Основание - Приказ РОНО № ___ от "__"__1982.

1) "__"__1982 - "__"__1995 Колхоз «...» .... Общий трудовой стаж в колхозе «...» составляет 12 лет 9 месяцев. Основание - Комиссия по установлению трудового стажа. Пр. № ___ от "__"__1995.

2) "__"__1995 Принята на работу в колхоз экономистом. Основание - Пр. № ___ от "__"__1995.

3) "__"__1997 избрана председателем колхоза «...». Основание - Протокол общего собрания № ___ от "__"__1997.

4) "__"__2013 Освобождена от занимаемой должности по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. Основание - Протокол общего собрания от "__"__2013 № ___.

Трудовая книжка Смирновой Т.Н. не содержит сведений о занимаемой должности в период работы в колхозе с "__"__1982 по "__"__1995.

По ходатайству истицы были допрошены свидетели ФИО3 и ФИО2

Свидетель ФИО2 показал, что работал в колхозе «...» трактористом с 1964 по 2007 год. Смирнова Т.Н. работала в колхозе «...» бригадиром механизированной бригады. Смирнова Т.Н. совмещала также работу бригадира и экономиста, но в какой период это было, не помнит.

Свидетель ФИО3 показал, что работал в колхозе «...» в должности механизатора с 1978 по 2003 год. В 1982 году Смирнова Т.Н. была принята на работу в колхоз на должность бригадира и работала в этой должности по 1995 год, потом была избрана председателем колхоза. Совмещала ли Смирнова Т.Н. должности бригадира и экономиста, он не помнит.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 3 ст. 14 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Такое же положение содержит п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ. Пленум Верховного суда РФ в п. 15 Постановления от 11.12.2012 № 30 обратил внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно архивной выписке администрации ... муниципального района Костромской области от 03 марта 2020 года № 55, в документах архивного фонда колхоза «...» ... имеются сведения о занимаемой должности Смирновой Т.Н.: в 13 протоколах заседания правления и общего собрания колхоза «...» за период со "__"__ 1995 года по "__"__1997 указана должность Смирновой Т.Н. «экономист» и «гл. экономист». Архивная выписка содержит сведения о номерах протоколов и датах их составления. При этом, согласно протоколу заседания правления колхоза № ___ от "__"__ 1995 года, правлением принято решение в связи с пожаром экономиста Смирнову Т.Н. лишить на 100% стажевых за 1-й квартал.

В Примечании к архивной справке № 55 указано: 1. Протокол заседания комиссии по установлению трудового стажа № ___ от "__"__1995 в архивных документах не обнаружен. 2. Книги протоколов заседания правления колхоза за период с 1982 по 1994 год включительно на хранение в отдел по делам архивов не поступали, утрачены в хозяйстве во время пожара в декабре 1994 года. 3. В имеющихся расчетно-платежных ведомостях с декабря 1994 года по 1997 год наименование должности не указывалось.

Администрацией ... муниципального района представлена также ксерокопия протокола заседания правления колхоза «...» № ___ от "__"__ 1995 года. При обозрении протокола установлено, что вопрос о принятии Смирновой Т.Н. на работу в колхоз экономистом, как это указано в трудовой книжке Смирновой Т.Н., на этом заседании правления не рассматривался.

Смирнова Т.Н. пояснила, что после пожара при заполнении новых трудовых книжек колхозникам делалась запись о приеме их на работу на соответствующие должности с января 1995 года.

При обозрении трудовой книжки свидетеля ФИО3 установлено, что в трудовой книжке имеются записи: о приеме на работу в колхоз «...» трактористом "__"__1975; об установлении общего трудового стажа работы в колхозе «...»; об увольнении с работы "__"__1994; о приеме на работу трактористом "__"__1995.

Суд, оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ приведенные доказательства, приходит к выводу, что запись в трудовой книжке Смирновой Т.Н. о приеме ее на работу в колхоз «...» экономистом с "__"__1995 не соответствует фактическим обстоятельствам, внесена в трудовую книжку в связи с уничтожением документов пожаром и установлением общего трудового стажа до "__"__1995. Следовательно, на момент пожара в конторе колхоза Смирнова Т.Н. уже работала в колхозе в должности экономиста. Об этом свидетельствует запись в трудовой книжке Смирновой Т.Н. о приеме на работу экономистом с "__"__1995, решение правления колхоза о привлечении ее как экономиста к дисциплинарной ответственности за пожар в конторе колхоза.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Допрошенные по ходатайству истицы свидетели ФИО2 и ФИО3 не смогли вспомнить обстоятельства работы истицы в колхозе.

Суд разъяснял истице в письменной и в устной форме положения ст. 56 ГПК РФ и право истицы в порядке ст. 57 ГПК РФ заявлять ходатайства об истребовании судом дополнительных доказательств, о вызове в суд дополнительных свидетелей, в том числе о вызове в качестве свидетелей ФИО и ФИО1, которые проживают в ... районе, однако истица отказалась заявлять такие ходатайства.

Представитель ответчика Косарев А.Н. также отказался заявлять ходатайства об истребовании дополнительных доказательств, о вызове свидетелей.

Исходя из установленного в ст. 12 ГПК РФ принципа состязательности и равноправия сторон, суд не вправе при рассмотрении гражданских дел самостоятельно истребовать и оценивать доказательства, суд может только оказать содействие в этом, если будет заявлено соответствующее ходатайство со стороны лиц, участвующих в деле.

Смирнова Т.Н. в иске просила суд включить в стаж ее работы в сельском хозяйстве работу в колхозе «...» в период с 11.05.1982 по 01.04.1997.

Период работы Смирновой Т.Н. в колхозе с "__"__1982 по "__"__1991 решением УПФР в г. Шарье от 27.05.2019 включен в стаж ее работы в сельском хозяйстве.

Доказательства, свидетельствующие о работе в колхозе «...» в должности бригадира механизированной бригады в период с "__"__1992 по "__"__1997, истица не представила.

Исследованные доказательства не позволяют суду признать установленным факт осуществления Смирновой Т.Н. в период с "__"__1992 по "__"__1997 трудовой деятельности в колхозе на должностях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, и включить этот период в стаж работы истицы в сельском хозяйстве.

Решением УПФР в г. Шарье от 27.05.2019 Смирновой Т.Н. обоснованно в стаж работы в сельском хозяйстве зачтены период работы с "__"__1982 по "__"__1991 (09 лет 07 месяцев 21 день) и период работы в должности председателя колхоза с "__"__1997 по "__"__2013 (16 лет 06 месяцев 08 дней), всего 26 лет 01 месяц 29 дней, и не зачтен период работы с "__"__1992 по "__"__1997.

Стаж работы Смирновой Т.Н. в сельском хозяйстве установлен менее 30 календарных лет. Оснований для начисления доплаты к пенсии в порядке ч. 14 ст. 17 Федеральному закону № 400-ФЗ от 25.12.2013 «О страховых пенсиях» не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Смирновой Т.Н. к УПФР в г. Шарье о включении периода ее работы в колхозе «...» ... в должности бригадира с "__"__1992 по "__"__1997 и об обязании ответчика произвести доплату к пенсии согласно ч. 14 ст. 17 Федеральному закону № 400-ФЗ от 25.12.2013 «О страховых пенсиях», как проработавшей не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, оставить без удовлетворения.

Участники вправе ознакомиться с мотивированным решением по делу с 23 марта 2020 года в канцелярии Павинского районного суда с. Пыщуг и в течение месяца обжаловать решение в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Павинский районный суд с. Пыщуг.

Председательствующий судья               Н.А. Мясников