Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-352/2013 от 22.04.2013

Мировой судья Гудкова А.В. Дело № 12А-352/13-7

Судебный участок № 6 г.Петрозаводска

Р Е Ш Е Н И Е

13 мая 2013 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Н.Е., при секретаре Чесноковой Ю.В., рассмотрев жалобу Саунина А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №6 г. Петрозаводска Республики Карелия от 25 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении

Саунина А.В., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Петрозаводска от 25 марта 2013 года Саунин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. без конфискации игрового оборудования с изъятием игрового оборудования и обращением в доход государства.

Саунин А.В. обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. С ноября 2012 года ООО «<данные изъяты>» прекратило деятельность, связанную с распространением лотерейных билетов, освободило арендуемые помещения и возвратило арендованное лотерейное оборудование собственнику имущества.

В судебное заседание Саунин А.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Защитник Саунина А.В., действующий на основании ордера, Реттиев В.В. доводы жалобы поддержал.

Исследовав доводы жалобы, проверив дело, заслушав защитника, считаю, что постановление мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу Саунина А.В. – без удовлетворения.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Учитывая обстоятельства дела, ст. 30.3 КоАП РФ, судья полагает срок для обжалования постановления заявителем не пропущенным.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации N 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федерального закона) игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом; азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

По смыслу статьи 5 Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 9 Федерального закона на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край.

В судебном заседании установлено, что Саунин А.В. 27 декабря 2012 г. в 13 час. 50 мин. в помещении по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Ключевая, д. 14, являясь <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» (далее - общество) под видом распространения российской негосударственной бестиражной лотереи «<данные изъяты>» с помощью лотерейного оборудования организовал и проводил азартные игры с использованием 16 игровых автоматов вне игорной зоны. Игра выражалась в том, что посетители лотерейного клуба, принадлежащего ООО «<данные изъяты>», передавали личные денежные средства работнику общества, после чего игроку вводили с помощью специальных ключей сумму баллов (кредитов), эквивалентную размеру вносимой сумме денег в программу для игры на игровом автомате. Далее посетитель (игрок) манипулировал с кнопками управления аппарата (осуществлял игру), в ходе которой увеличивалась либо уменьшалась сумма баллов (кредитов) на игровом автомате. Выигрышные и проигрышные комбинации определялись в соответствии с программой, заложенной в процессоре аппарата. Набранные игроком баллы (кредиты) приравнивались к денежной единице (один балл равен одному рублю). Игра оканчивалась либо при расходовании игроком всех баллов, либо по его желанию в любой момент. По окончанию работник общества на основании информации игрового автомата выдавал игроку выигрыш при наличии такового. Таким образом, директор ООО «<данные изъяты>» Саунин А.В. осуществлял на постоянной основе предпринимательскую деятельность с целью извлечения прибыли, заключавшуюся в заключении с гражданами основанных на риске соглашений о выигрыше, по установленным обществом правилам, то есть осуществлял деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, чем нарушил ст.ст. 1, 3, 5, 13, 16 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Данный вывод суда подтверждается совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении, протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, лотерейными билетами, фототаблицей, копией разрешения на проведение лотереи, выпиской из государственного реестра всероссийских лотерей, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «<данные изъяты>», копией свидетельства о постановке на учет ООО «<данные изъяты>», копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией свидетельства о постановке на учет ООО «<данные изъяты>», договором распространения лотерейных билетов №, договором аренды, выпиской из ЕГРЮЛ, другими материалами.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ предусматривает организацию и (или) проведение вне игорной зоны азартных игр с использованием игрового оборудования.

Имеющимися в деле доказательствами подтвержден факт организации проведения 27 декабря 2012 г. в 13 часов 50 минут по адресу: ул. Ключевая, д.14, азартных игр Сауниным А.В., как <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>».

Как предусмотрено частью 3 статьи 3 Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ «О лотерее», лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется на: 1) лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи; 2) лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).

Частью 8 данной статьи установлено, что проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено.

Когда продолжительность игры зависит от суммы денежных средств, зачисленных на лотерейный билет, в процессе игры игрок может лишиться денежных средств либо увеличить вложение, процесс розыгрыша лотереи является процессом розыгрыша денежных средств, внесенных на лотерейный билет, что свидетельствует фактически о проведении азартной игры.

Собранные по делу доказательства подтверждают наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Позиция стороны защиты относительно прекращения деятельности ООО «<данные изъяты>», как и другие доказательства являлись предметом подробной оценки мирового судьи. Судья при пересмотре дела по жалобе заявителя полагает оценку мирового судьи правильной, оснований для переоценки не усматривает. Позицию Саунина, отрицающего свою вину, полагает способом защиты, направленным на уход от ответственности.

Данные, свидетельствующие о малозначительности содеянного с учетом его общественной опасности, отсутствуют.

С учетом п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 г. составленный в отношении Саунина А.В. протокол существенных нарушений не имеет.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Саунина А.В. вынесено с соблюдением всех норм КоАП РФ, в установленные законом сроки. Назначенное наказание соответствует характеру совершенного правонарушения и личности виновного. Правовых оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи от 25 марта 2013 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Петрозаводска Республики Карелия от 25 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении Саунина А.В. оставить без изменений, жалобу Саунина А. В. - без удовлетворения.

Судья Н.Е.Деготь