Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-922/2013 ~ М-925/2013 от 30.05.2013

дело № 2-922/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Зея                             26 июня 2013 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Охотской Е.В.,

с участием представителя истца Кузьменко Н.А., представителя третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом Зейского района Тарасовой Л.С.,

при секретаре Бабенко М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Умлеканский сельсовет Зейского района Амурской области к Гришиной НН, Гришиной ТА, Гришину АГ, Гришину ЮГ, Гришиной ИГ, Данишевскому ВС, Жигайло ЯГ, Колмогоровой АА, Литвиченко ВН, Литвиченко ВГ о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Зейского района было вынесено постановление № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о передаче в долевую собственность граждан 5235 га земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Сианское».

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями, в количестве 349 человек с определением размера доли каждого собственника 15 га.

Земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 5235 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен в Зейском районе Амурской области на землях бывшего ТОО «Сианское»

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Умлеканского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Амурская правда» от <Дата обезличена> года № <Номер обезличен> и размещён на информационных стендах, расположенных на территории сельсовета.

В связи с тем, что общим собранием от <Дата обезличена> участников долевой собственности из-за отсутствия кворума решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении 4 месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей, список был утверждён постановлением главы администрации Умлеканского сельсовета <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Истец обратился в суд с иском к Гришиной Н.Н., Гришиной Т.А., Гришину А.Г., Гришину Ю.Г., Гришиной И.Г., Данишевскому В.С., Жигайло Я.Г., Колмогоровой А.А., Литвиченко В.Н., Литвиченко В.Г., просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Умлеканский сельсовет Зейского района на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> (на землях бывшего ТОО «Сианское»), принадлежащие Гришиной Н.Н., Гришиной Т.А., Гришину А.Г., Гришину Ю.Г., Гришиной И.Г., Данишевскому В.С., Жигайло Я.Г., Колмогоровой А.А., Литвиченко В.Н., Литвиченко В.Г.

Представитель истца муниципального образования Умлеканский сельсовет Зейского района Амурской области Кузьменко Н.А. на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, пояснил, что ошибочно требования заявлены к Колмогоровой АА, в то время как ее отчество А, просит считать ответчиком по иску Колмогорову АА.

Ответчики Гришина Н.Н., Гришина Т.А., Гришин А.Г., Гришин Ю.Г., Гришина И.Г., Данишевский В.С., Жигайло Я.Г., Колмогорова А.А., Литвиченко В.Н., Литвиченко В.Г. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили, свои объяснения по иску не представили.

Представитель третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом Зейского района Тарасова Л.С. против удовлетворения исковых требований не возражала.

    Представитель третьего лица министерства имущественных отношений Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, согласно поступившему отзыву считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьего лица по имеющимся в нём доказательствам.

Заслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из искового заявления, истцом заявлены требования к Колмогоровой АА. В материалах дела имеется свидетельство на право собственности на землю <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданное Колмогоровой АА, <данные изъяты> года рождения, паспорт <данные изъяты>.

Из заявления о выдаче паспорта видно, что Колмогоровой АА, <Дата обезличена> года рождения, на основании паспорта <данные изъяты>, выданного ОВД Зейского ГРИК Амурской области <Дата обезличена>, выдан паспорт <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Согласно представленной копии, паспорт <Номер обезличен> выдан <Дата обезличена> Колмогоровой АА.

Таким образом, суд приходит к выводу, что муниципальным образованием Умлеканский сельсовет Зейского района заявлен иск к Колмогоровой АА, которой <Дата обезличена> выдано свидетельство на право собственности на землю <Номер обезличен> <Номер обезличен>.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1), и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).

Статьей 36 Конституции Российской Федерации закреплено конституционное право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (часть 1), и установлено, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в общей долевой собственности, в том числе, ответчиков Гришиной Н.Н., Гришиной Т.А., Гришина А.Г., Гришина Ю.Г., Гришиной И.Г., Данишевского В.С., Жигайло Я.Г., Колмогоровой А.А., Литвиченко В.Н., Литвиченко В.Г. находится земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный на землях бывшего ТОО «Сианское» в Зейском районе Амурской области, с разрешённым использованием - для сельскохозяйственного производства, площадью 52350000 м2.

Из сообщения Зейского отдела Управления Росреестра по Амурской области от <Дата обезличена> и свидетельств на право собственности на землю следует, что на основании постановления главы администрации Зейского района <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Гришина Н.Н., Гришина Т.А., Гришин А.Г., Гришин Ю.Г., Гришина И.Г., Данишевский В.С., Жигайло Я.Г., Колмогорова А.А., Литвиченко В.Н., Литвиченко В.Г. приобрели право общей долевой собственности на земельные доли на землях ТОО «Сианское» Зейского района площадью по 15 га с/х угодий, в том числе пашни – 10 га, каждый.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является принцип сохранения целевого использования земельных участков.

Из представленных документов видно, что ответчики по делу – собственники земельных долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на них не распорядились земельными долями в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного

муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (часть 8).

Согласно ст. 8 Закона Амурской области от 11 декабря 2003 года № 278-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда».

Из материалов дела видно, что в газете «Амурская правда» от <Дата обезличена> администрацией Умлеканского сельсовета Зейского района была опубликована информация о невостребованных земельных долях в земельном участке, расположенном на территории Умлеканского сельсовета, предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы администрации Зейского района от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (территория бывшего ТОО «Сианское»), с опубликованием списка собственников земельных долей, которые не передали её в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

В газете «Амурская правда» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> <Номер обезличен> опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, <Дата обезличена> в 15 часов по адресу: <адрес>

Возражений в администрацию Умлеканского сельсовета от ответчиков по поводу необоснованного включения их в список собственников невостребованных земельных долей не представлено.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:13:000000:231 следует, что из-за отсутствия кворума собрание неправомочно принимать решение.

Постановлением главы администрации Умлеканского сельсовета Зейского района <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утверждён список невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 28:13:000000:231, расположенном на территории Умлеканского сельсовета Зейского района Амурской области на землях бывшего ТОО «Сианское», предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы Зейского района от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, куда включены ответчики по данному иску.

Согласно справке Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Амурской области сведения о юридическом лице ТОО «Сианское» в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

Таким образом, земельные доли ответчиков с соблюдением предусмотренного законом порядка признаны невостребованными.

По смыслу ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ в ее взаимосвязи с ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ отказ собственников земельных долей от принадлежащих им прав по распоряжению земельными долями в течение трех и более лет является основанием для прекращения прав указанных лиц на земельные доли.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 8 ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ требования администрации Умлеканского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ответчиков подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования Умлеканский сельсовет Зейского района Амурской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Умлеканский сельсовет Зейского района Амурской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:13:000000:231, расположенный на землях бывшего ТОО «Сианское», принадлежащие:

Гришиной НН, 1966 года рождения, свидетельство серии <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га,

Гришиной ТА, 1936 года рождения, свидетельство серии <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га,

Гришину АГ, 1961 года рождения, свидетельство серии <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га,

Гришину ЮГ, 1959 года рождения, свидетельство серии <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га,

Гришиной ИГ, 1962 года рождения, свидетельство серии <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га,

Данишевскому ВС, 1966 года рождения, свидетельство серии <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га,

Жигайло ЯГ, 1941 года рождения, свидетельство серии <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га,

Колмогоровой АА, 1953 года рождения, свидетельство серии <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га,

Литвиченко ВН, 1960 года рождения, свидетельство серии <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га,

Литвиченко ВГ, 1962 года рождения, свидетельство серии <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его оглашения.

Судья                                 Е.В. Охотская