Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-898/2020 ~ М-750/2020 от 13.05.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» мая 2020 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фаттаховой Т.В.,

при секретаре Лятифовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-898/2020 по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Красноярскому району Самарской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Алифанова Сергея Аркадьевича,

УСТАНОВИЛ:

Начальник О МВД России по Красноярскому району обратился в Красноярский районный суд Самарской области с указанным административным исковым заявлением в связи с тем, что решением Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Алифанова Сергея Аркадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был установлен административный надзор сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ года Алифанов С.А. был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области к 7 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства.

В связи с тем, что Алифанов С.А. не приступил к отбыванию назначенного судом наказания, ДД.ММ.ГГГГ года постановлением мирового судьи судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области неотбытая Алифановым С.А. часть наказания была заменена лишением свободы сроком на 2 месяца 10 дней, с отбыванием наказания в колонии-поселении. ДД.ММ.ГГГГ года Алифанов С.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Принимая во внимание, что Алифанов С.А. имеет непогашенную судимость за совершенное преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64).

    На основании изложенного начальник О МВД России по Красноярскому району просит суд установить в отношении Алифанова Сергея Аркадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости и одновременно установить ему следующие ограничения:

- являться на регистрацию в О МВД России по Красноярскому району один раз в месяц;

- запретить пребывание вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Алифанов С.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Согласно расписки от ДД.ММ.ГГГГ года с административным иском начальника О МВД России по Красноярскому району согласен, участвовать в судебном заседании не желает.

Прокурор, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания не явился в судебное заседание, направил в адрес суда письменное заключение о необходимости установления административному ответчику административного надзора с административными ограничениями.

Поскольку явка прокурора, представителя органа внутренних дел и лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания не признавалась судом обязательной, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 272 КАС РФ и разъяснениями, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 « О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изучив доводы административного искового заявления, письменное заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, поскольку имеются основания для установления административного надзора в отношении Алифанова С.А. в соответствии с пунктом 4 части 2 ст. 3 ФЗ № 64, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежит полному удовлетворению по следующим основаниям:

Установлено, что решением Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Алифанова С.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, поскольку Алифанов С.А. был осужден приговором Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года Алифанов С.А. был поставлен на профилактический учет в О МВД России по Красноярскому району.

ДД.ММ.ГГГГ года решением Красноярского районного суда Самарской области Алифанову С.А. были установлены дополнительные ограничения.

Так же установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года приговором мирового судьи судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области Алифанов С.А. был осужден к 7 месяцам исправительных работ, с удержанием 10 % заработка в доход государства за преступление, предусмотренное ст. 319 УК РФ, совершенное ДД.ММ.ГГГГ года, т.е в период установленного административного надзора.

В связи с тем, что Алифанов С.А. не приступил к отбытию наказания по предписаниям филиала по Красноярскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области, постановлением мирового судьи судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года неотбытое осужденным наказание в виде исправительных работ заменено лишением свободы на срок 2 месяца 10 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Алифанов С.А. заключен под стражу в зале суда, срок отбывания наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ года.

Из вышеизложенных обстоятельств следует, что Алифановым С.А. совершено преступление, предусмотренное ст. 319 УК РФ, в период нахождения под административным надзором.

В соответствии с пунктом 18.1 ст. 397 УПК РФ, суд рассматривает вопрос о заключении под стражу осужденного к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, уклонившегося от получения предписания, предусмотренного частью первой статьи 75.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, или не прибывшего к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, но не более чем на 30 суток, а также о направлении его в колонию-поселение под конвоем в порядке, установленном статьями 75 и 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, либо о рассмотрении вопроса, указанного в пункте 3 настоящей статьи.

Согласно п. 24.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 N 21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора», к числу лиц, на которых распространяются положения частей 6 и 7 статьи 75.1 УИК РФ и пункта 18.1 статьи 397 УПК РФ, относятся также уклонившиеся от получения предписания или не прибывшие к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденные, которым отбывание наказания в колонии-поселении назначено после отмены условного осуждения или замены штрафа, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ по основаниям, предусмотренным в соответствующих статьях Уголовного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что Алифанов С.А. не приступил к отбытию наказания по предписаниям филиала по Красноярскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области, постановлением мирового судьи судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области неотбытое осужденным наказание в виде исправительных работ заменено лишением свободы на срок 2 месяца 10 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении, он считается лицом, осужденным к лишению свободы.

ДД.ММ.ГГГГ года Алифанов С.А. освобожден по отбытии срока из ФКУ КП-1 УФСИН России по Самарской области, согласно справки об освобождении.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04. 2011 года №64 –ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 ст. 3 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Алифанов С.А. к числу лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 ФЗ № 64 не относится.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Согласно разъяснениям п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Судом установлено, что Алифанов С.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области за совершение преступления небольшой тяжести, срок погашения судимости по которому, в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 3 года.

Таким образом, имеются основания, предусмотренные законом для установления административного надзора в отношении Алифанова С.А., поскольку он совершил умышленное преступление небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Срок административного надзора в отношении Алифанова С.А. следует определить на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчислять срок административного надзора со дня постановки на учет в ОМВД России.

Согласно ст. 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64 следует, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом личности Алифанова Сергея Аркадьевича, его образа жизни, обстоятельств совершения преступления, а так же с целью реализации задач административного надзора, следует установить в отношении осужденного следующие административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является обязательным ограничением.

Принимая во внимание, что в отношении Алифанова С.А. ранее устанавливался административный надзор, от которого Алифанов С.А. уклонился путем самовольного оставления места жительства, в связи с чем приговором Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года Алифанов С.А. бы осужден к 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, то суд полагает, что имеются основания для установления в отношении поднадзорного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении Алифанова Сергея Аркадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установив на период административного надзора административные ограничения:

- один раз в месяц являться в О МВД России по Красноярскому району для регистрации;

- в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток находиться по месту жительства, за исключением случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора исчислять Алифанову Сергею Аркадьевичу со дня постановки на учет в О МВД России по Красноярскому району.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня принятия решения суда в соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.05.2020 г.

Судья: Т.В. Фаттахова