Решение по делу № 2-466/2014 ~ М-451/2014 от 25.04.2014

Дело № 2-466/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Булава 06 мая 2014 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Дрюпина А.В.,

с участием представителя истца по доверенности Кузнецовой Е.И.,

представитель ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Днепровской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Кузнецова А.Ю. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» о признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр,-

УСТАНОВИЛ:

25.04.2014 года Кузнецов А.Ю. обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края с вышеуказанным иском.

В обосновании заявленных требований указал, что он и его родственники построили дом, расположенный по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. В ДД.ММ.ГГГГ году они поселились в указанном доме и живут по настоящее время. Во время осеннего наводнения дом был затоплен и по акту обследования и заключению комиссии администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ года дом не подлежит восстановлению и не пригоден для проживания. Истец в данном доме прописан не был, но проживал постоянно и решением суда от ДД.ММ.ГГГГ года установлен факт постоянного проживания Кузнецова А.Ю. в домовладении расположенном по адресу: <адрес>. В настоящее время истец проживает в этом же доме, с наступлением тепла земля оттаивает и от этого фундамент рушится окончательно, двери не закрываются, полы покрылись плесенью, стены потрескались и покосились. Жить в данном жилье невозможно, а другого жилья нет.

ДД.ММ.ГГГГ года определением Ульчского районного суда Хабаровского края к участию в деле, в качестве ответчика привлечена администрация сельского поселения «село Булава» Ульчского района Хабаровского края.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кузнецова Е.И. уточнила исковые требования согласно которым, просит установить факт владения и пользования Кузнецовым А.Ю. жилым помещением по адресу: <адрес> на момент введения чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Булава», то есть на 17.08.13 года, признать право на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации и обратить к немедленному исполнению решение. В остальном требования поддержала и дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика – глава сельского поселения «село Булава» Ульчского района Хабаровского края ФИО1 исковые требования признала и пояснила, что Кузнецов А.Ю. проживает по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. На момент введения ЧС 17 августа 2013 года также проживал по указанному адресу, владел и пользовался данной квартирой.

Извещенный надлежащим образом представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения» Ульчского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился. Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения. Исковые требования признают.

В соответствии со ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, представителя ответчика, третьего лица.

Исследовав представленные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 6 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду. Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, в указанной правовой норме не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Исходя из правового смысла вышеуказанных норм следует, что установление факта постоянного проживания имеет для гражданина юридическое значение, от него зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, а потому данный факт может быть установлен в порядке особого производства.

В соответствии со ст. 255 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежат оспариванию в порядке гражданского судопроизводства.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых нарушены права и свободы человека; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10 февраля 2009 года №2 к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

В судебном заседании установлено, что Кузнецов А.Ю. на день объявления ЧС проживал по адресу: <адрес>. Имеет регистрацию по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года. Решением Ульчского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ года (определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года) установлен факт постоянного проживания Кузнецова А.Ю. в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ. На момент введения чрезвычайной ситуации право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано не было. Свидетельство о государственной регистрации права 27-АВ № выдано ДД.ММ.ГГГГ на имя Кузнецовой Е.И.. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ года № № указанное жилое помещение признано непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению.

Данные обстоятельства, подтверждаются следующими доказательствами:

- согласно паспорту Кузнецов А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года.

-согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ года № затопление дома, расположенного по адресу: <адрес> составило до 1 метра. Аварийное разрушение паводком основных несущих строительных конструкций здания трещины в фундаменте, отклонение от несущих конструкций стен и перекрытий пола, растрескивание древесины нижних венцов. Степень разрушений конструкций помещения комиссией установлена в пределах 80%. Жилое помещение не подлежит восстановлению. непригодно для проживания.

-согласно справке администрации сельского поселения «село Булава» Ульчского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ года № № Кузнецов А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года и признан решением Ульчского районного суда постоянно проживающим по адресу: <адрес>. Дом <адрес> во время паводка августа – сентября 2013 года попал в зону подтопления. в результате наводнения дом и приусадебный участок получил следующие повреждения: подмыв фундамента, затопление погреба, повреждены хозяйственные постройки (баня. кухня, гараж) повреждена часть забора, смыт плодородный слой части палисадника и огорода.

-согласно справке ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России от ДД.ММ.ГГГГ года Кузнецов А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно проживает с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время по адресу <адрес>.

-решением Ульчского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ года установлен факт постоянного проживания Кузнецова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ года.

-определением Ульчского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ года в решение Ульчского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ года внесено исправление и установлен факт постоянного проживания Кузнецова А.Ю. в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> на 17 августа 2013 года.

-согласно распоряжению главы Ульчского района хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ года № № «о разрешении на строительство индивидуального жилого дома» Кузнецовой Е.И. разрешено строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>

-распоряжением главы Ульчского муниципального района Хабаровского края от 16.10.2008 года № 1284-р «О внесении изменений в распоряжение главы Ульчского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ года № № адрес жилого дома в констатирующей части и в последующем читать: <адрес>.

- согласно постановлению администрации сельского поселения «село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края от 17.08.2013 года № 57-па «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края» режим чрезвычайной ситуации в связи с паводковой обстановкой на территории сельского поселения «село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края введен 17 августа 2013 года с 15 часов 00 минут.

- согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 27-АВ № Кузнецова Е.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и третьи лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Проанализировав доказательства, представленные в судебном заседании, в их совокупности, судом установлено, что Кузнецов А.Ю. владел и пользовался как своим собственным жилым помещением по адресу: <адрес> на день объявления чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Булава» - ДД.ММ.ГГГГ года. Право собственности на указанный дом зарегистрировано Кузнецовой Е.И. ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п. 1.2 Государственной целевой программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае" (в редакции от 24 марта 2014 года) утвержденной Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года N 205-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае"» (в редакции от 24 марта 2014 года) право на получение мер поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в жилом помещении, признанном в установленном Правительством Российском Федерации порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания: - собственники (сособственники) утраченных жилых помещений и (или) члены их семьи.

С учетом установления того, что на момент ЧС Кузнецов А.Ю. владел и пользовался указанным жилым помещением, иного жилого помещения не имеет, суд признает за Кузнецовым А.Ю. право на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Кузнецова А.Ю. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» об установлении факта владения домом по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Булава», то есть на 17 августа 2013 года, признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр,- подлежит удовлетворению.

В ином порядке установить факт владения и пользования жилым помещением по адресу: <адрес> заявитель не имел и не имеет возможности вследствие того, что на момент введения чрезвычайной ситуации 17.08.2013 года право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано не было.

Согласно ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Поскольку данное решение суда Кузнецову А.Ю. необходимо для обращения в Центр социальной поддержки населения для предоставления мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова А.Ю. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» об установлении факта владения домом по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Булава», то есть на 17 августа 2013 года, признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр, - удовлетворить полностью.

Установить факт владения и пользования Кузнецовым А.Ю. жилым помещением по адресу: <адрес> на момент введения чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Булава», то есть на 17.08.13 года.

Признать за Кузнецовым А.Ю. право на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Полное и мотивированное решение изготовлено 08 мая 2014 года.

Судья: (подпись)

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья: А.В. Дрюпин

Подлинник подшит в дело № 2-466/14 и находится в Ульчском районном суде Хабаровского края.

Секретарь: Т.В. Днепровская

Дело № 2-466/2014

(Резолютивная часть)