Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-464/2015 от 14.05.2015

185910, г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33

№5-464/15-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 мая 2015 года

город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Картавых Маргарита Николаевна при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Саидова Рустамбека Ганиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, женатого на гражданке <данные изъяты>, имеющего несовершеннолетнего ребенка – гражданина <данные изъяты>, в переводчике не нуждающегося, русским языком владеющего,

у с т а н о в и л:

Саидов Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, являясь гражданином <данные изъяты> и не имея гражданства Российской Федерации, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ вступившим в законную силу постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, повторно нарушил режим проживания в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случае, установленном п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо Саидов Р.Г. вину в совершении административного правонарушения признал, просил не выдворять его из страны, поскольку дальнейшее проживание связывает с Российской Федерацией, в России у него живет родной брат, который является гражданином РФ.

Представитель административного органа Ермилов С.В., действующий на основании доверенности, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Свидетель ХХХХ в судебном заседании пояснил, что является родным братом Саидова Рустамбека Ганиевича, который находится на его полном иждивении, что подтверждается соответствующими документами, имеющимися в материалах дела.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья полагает вину привлекаемого лица в совершении административного правонарушения установленной, доказательствами чему являются: паспорт лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; сведения о датах въезда и выезда на (с) территорию Российскую Федерацию; сведения о миграционном учете иностранца, учетная карточка иностранного гражданина, протокол об административном правонарушении, который, с учетом п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005, существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений закона при получении указанных доказательств не установлено.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, прихожу к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины Саидова Р.Г. в совершении административного правонарушения и его действия подлежат квалификации по ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, выразившегося в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 9 ст. 6 Закона № 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание; указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов; в случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции; в этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела Саидовым Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на временное проживание в Российской Федерации, в связи с чем в силу п. 9 ст. 6 Закона № 115-ФЗ в срок до ДД.ММ.ГГГГ он должен был подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год, что сделано не было, чем было допущено нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации. При этом ранее постановлением от 05.08.2014 Саидов Р.Г. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, которое вступило в законную силу и является повторным по отношению к настоящему применительно к взаимосвязанным положениям п. 2 ч. 1 ст. 4.3, ст. 4.6 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях Саидова Р.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

При определении административного наказания по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ судом учитываются положения части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 г.), пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие на территории Российской Федерации близкого родственника – брата, являющегося гражданином России, принцип индивидуализации ответственности за административные правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначении наказания привлекаемому лицу с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, степени вины нарушителя, в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.4 ст.18.8, ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Саидова Рустамбека Ганиевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет № 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия ИНН 1001049850 (УФМС РФ по РК в г. Петрозаводске, 185005, г.Петрозаводск, пр.А.Невского, д.17), КПП 100101001, БИК 048602001, ОКТМО 86401000000. Код бюджетной классификации (КБК) 192 116 4000001 6020 140 (протокол об административном правонарушении <данные изъяты>).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья М.Н. Картавых