Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2090/2010 ~ М-1684/2010 от 02.07.2010

<данные изъяты>

                                                 РЕШЕНИЕ

                              Именем Российской Федерации

20 июля 2010г. Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе председательствующего судьи Соколовой Л.И.

при секретаре Берлинец О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске к Коммерческому банку «Канский» обществу с ограниченной ответственностью об устранении нарушений санитарного законодательства,

      У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел     Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске обратился в суд с исковым заявлением к Коммерческому банку «Канский» общество с ограниченной ответственностью об устранении нарушений санитарного законодательства. Свои требования истец мотивирует тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Коммерческом банке «Канский» общества с ограниченной ответственностью была проведена проверка по соблюдению норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в результате которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Для устранения выявленных нарушений ответчику были выданы предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №, от 05.06 2009 г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, однако к указанным срокам ответчиком часть нарушений не устранена, в связи с чем, истец просит признать бездействия ответчика, выразившееся в неисполнении предписаний от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № незаконными, обязать ответчика устранить выявленные нарушения.        

                    Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

                Представитель ответчика Коммерческого банка «Канский» общества с ограниченной ответственностью по доверенности ФИО2, исковые требования признала, пояснила, что действительно в Комиерческом банке была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, им были выданы предписания, однако     устранена была только часть нарушений, а именно нарушение требований п. 2.6 санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 2 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (Изменения и дополнение № 1 к СП 1.1.1058-01), в части разработки программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в КБ «Канский» ООО.

                    Суд, заслушав представителя ответчика ФИО2, изучив материалы дела, находит, что исковые требования истца являются законными, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

                          Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

                    Между тем, как установлено в суде, Коммерческий банк «Канский» общество с ограниченной ответственностью, является кредитной организацией, создано в соответствии с решением учредительного собрания участников (протокол № 1 от 21 сентября 1990 года) на паевых началах, что подтверждается Уставом КБ «Канский» ООО (л.д.92-95).

                       В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске - главного государственного санитарного врача по г. Канску, Канскому, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Нижнеингашскому, Тасеевскому районам ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № были проведены плановые мероприятия по надзору за соблюдением норм действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в КБ «Канский» ООО, в ходе которых были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, для устранения которых были выданы предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, от 05.06 2009 г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, однако, к срокам, указанным в предписаниях, часть нарушений ответчиком устранена не была.

                   Указанные обстоятельства в суде кроме пояснений ответчика подтверждаются также письменными материалами дела: распоряжением о проведении проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9; 61-62;79-80), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов КБ «Канский» ООО (л.д.44-47;63-65;81-83), уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48; 66;84), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, №, 486 (л.д.53-54; 71-72; 88-89), предписанием должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № (л.д.37;57; 75), проколом осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81-83), акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ за №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № (л.д.55-56; 73-75; 90-91).

                      Вместе с тем, ответчиком в суд представлены доказательства, подтверждающие выполнение требований по выявленным нарушениям - требований п. 2.6 санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 2 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (Изменения и дополнение № 1 к СП 1.1.1058-01), в части разработки и принятия программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в КБ «Канский» ООО, в силу чего суд, находит, что требования истца по удовлетворению вышеуказанного требования в судебном порядке не подлежат удовлетворению.

                 В остальной части требования истца суд находит законными, подлежащими удовлетворению, поскольку невыполнение требований предписания КБ «Канский» ООО нарушают гарантированные законом права, человека, ставит под угрозу безопасность и здоровье человека.

                При обсуждении сроков устранения выявленных нарушений, суд находит, что с учетом затратности мероприятий, временного промежутка их устранения, финансового положения ответчика, срок устранения допущенных нарушений необходимо установить до ДД.ММ.ГГГГ

                        Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                  Р Е Ш И Л:

                           Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (Территориальный отдел в г. Канске) к Коммерческому банку «Канский» общество с ограниченной ответственностью об устранении нарушений санитарного законодательства - удовлетворить.

                             Бездействие Коммерческого банка «Канский» общества с ограниченной ответственностью, выразившееся в неисполнении предписаний должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным

                       Обязать Коммерческий банк «Канский» общество с ограниченной ответственностью устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ

             - нарушение требований п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 2 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (Изменения и дополнение № 1 к СП 1.1.1058-01), п. 14.4 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», в части проведения КБ «Канский» ООО производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторно - инструментальных исследований (измерений) в рамках программы производственного контроля;

              - нарушение требований п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03, п. 13.1 СанПиН
2.2.2/2.4.1340-03, п. 1.9 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к
условиям труда женщин» (далее СанПиН 2.2.0.555-96), п. 7.7 СП 4616-88
«Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», в части обязательного прохождения работниками КБ «Канский»
ООО, занятыми на работах с вредными производственными факторами,
периодических медицинских осмотров;

               - нарушение требований п. 2.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, в части -
доведения уровней неионизирующего излучения от ПЭВМ (напряженность
электрического поля в диапазоне 5 Гц-2 кГц) на рабочем месте экономиста
(пользователь ПЭВМ) в отделе валютных операций КБ «Канский» ООО до
нормируемых значений, указанных приложении 2 (таблица 1) СанПиН
2.2.2./2.4.1340-03;

                 - нарушение требований п. 2.4 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические
требования к аэроионному составу воздуха производственных и
общественных помещений», в части доведения
концентрации аэроионов отрицательной полярности на рабочем месте
ведущего экономиста в отделе внутрибанковских операций и
налогообложения КБ «Канский» ООО до нормируемого значения;

-нарушение требований п. 3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, п. 6.3
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, в части доведения уровней искусственной
освещенности до нормируемых значений на рабочих местах системных
администраторов в отделе автоматизации (пользователей ПЭВМ) КБ
«Канский» ООО;

                - нарушение требований п. 2.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, в части
доведения уровней неионизирующего излучения от ПЭВМ (плотность
магнитного потока) на рабочем месте ведущего специалиста (пользователь
ПЭВМ) в отделе валютных операций дополнительного офиса
«Правобережный» КБ «Канский» ООО, на рабочем месте заведующего
кассой в кассе дополнительного офиса «Правобережный» КБ «Канский»
ООО, до нормируемых значений, указанных в приложении 2 (таблица 1)
СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03;

                - нарушение требований п. 2.4 СП 2.2.4.1294-03, в части доведения
концентрации аэроионов отрицательной полярности в кабинете по
обслуживанию юридических лиц, в кассе, в клиентском зале
дополнительного офиса «Правобережный» КБ «Канский» ООО на рабочих
местах: начальника дополнительного офиса, заведующего кассой, кассира, до
нормируемого значения;

                 - нарушение требований п. 2.4 СП 2.2.4.1294-03, в части доведения
концентрации аэроионов отрицательной полярности в помещении вкладной
кассы № КБ «Канский» ООО на рабочем старшего кассира до
нормируемого значения.

                      Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский горсуд в течение 10-ти дней.

Судья                                   Соколова Л.И.

Копия верна:                                        Соколова Л.И.