Решение по делу № 2-2196/2018 ~ М-2664/2018 от 08.08.2018

К делу № 2-2196/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик                                                                        11 сентября 2018 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Мироненко О.А.,

с участием прокурора Могилкина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Мирос Капитал», ООО «ПромСтрой» о соблюдении требований лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Мирос Капитал», ООО «ПромСтрой» о соблюдении требований лесного законодательства, а именно о запрете ООО «Мирос Кэпитал», ООО «ПромСтрой» и иным лицам использовать лесной участок в <адрес> с кадастровым № в целях организации стоянки транспортных средств на открытой почве в отсутствие устройства, обеспечивающего защиту лесов и водного объекта общего пользования - Черного моря от загрязнения, об обязанности ООО «Мирос Капитал», ООО «ПромСтрой» обеспечить свободный доступ граждан на лесной участок, расположенный в квартале 28Б части выдела 3 Кабардинского участкового лесничества Геленджикского лесничества с кадастровым № об обязанности ООО «Мирос Капитал», ООО «ПромСтрой» устранить размещение на лесном участке в квартале 28Б части выдела 3 Кабардинского участкового лесничества Геленджикского лесничества с кадастровым №, не предусмотренного проектом освоения лесов объекта, не связанного с лесной инфраструктурой, путем демонтажа цементобетонной площадки под мусорными контейнерами. В обоснование исковых требований указал, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Мирос Капитал», ООО «ПромСтрой» требований лесного законодательства при эксплуатации кемпинга «Скала», расположенного на территории государственного лесного фонда, в ходе которой установлено, что ООО «Мирос Капитал» на основании договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ООО «ПромСтрой», в рекреационных целях используется лесной участок в <адрес> с кадастровым №, предоставленный последнему по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

В нарушение требований лесного законодательства на указанном лесном участке ответчиками с целью ограничения пребывания граждан в лесной зоне организован стационарный контрольно-пропускной пункт с воротами для въезда автотранспорта, южная и восточная сторона спорного лесного участка огорожена сеткой-рабицей, установленной на металлических столбах на всем протяжении арендованного участка, что противоречит п. 4.1 раздела 4 проекта освоения лесов. При этом, с северной и западной стороны осуществить проход на лесной фонд не представляется возможным поскольку участок арендатора примыкает к Черному морю. Более того, обозначенное ограждение препятствует свободному доступу граждан к береговой полосе водного объекта общего пользования, что нарушает ч.ч. 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации. На арендуемом участке размещен объект не соответствующий характеристике элементов благоустройства проекта освоения лесов. Так, согласно тематической лесной карте № проекта освоения лесов под № указан навес, фактически в указанном месте на лесном участке зацементирована площадка под мусорные контейнеры. Помимо прочего, в границах обозначенного лесного участка ООО «Мирос Капитал» организована стоянка транспортных средств на открытой почве, что противоречит требованиям абз. 7, 8 п. 13 Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, и. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1425, от 20.05.2017 № 607, и. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу» поддержал исковые требования.

Представитель третьего лица – Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, в отзыве на иск поддержал исковые требования прокурора.

Представитель ответчика ООО «Мирос Капитал» исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что ООО «Мирос Капитал» устранило допущенные нарушения лесного законодательства.

Представитель ответчика ООО «ПромСтрой» в судебное заседание не явился, от получения судебного извещения отказался.

Выслушав прокурора, поддержавшего исковые требования, представителя ответчика ООО «Мирос Капитал», представителя ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу» исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенного между ГУ КК «Комитет по лесу» и ООО «ПромСтрой», ответчику ООО «ПромСтрой» на праве аренды принадлежит лесной участок площадью 3,0 га, расположенный в квартале 28Б части выдела 3 Кабардинского участкового лесничества Геленджикского лесничества с кадастровым №.

ООО «Мирос Капитал» на основании договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенного с ООО «ПромСтрой», в рекреационных целях используется вышеуказанный лесной участок.

    Согласно п.3.4.1. договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором.

В соответствии со ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Пунктом 4 ст. 41 ЛК РФ предусмотрено, что на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

В силу п. 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 21.02.2012 № (далее - Правила) лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также : на состояние водных и других природных объектов, также обязаны соблюдать условия договора аренды лесного участка.

Согласно ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Лица, эксплуатирующие лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Данная позиция нашла отражение в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 1147-0, согласно которому лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Таким образом, устанавливая специальный правовой режим лесного фонда, законодатель закрепил право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах, так и гарантии для реализации этого права, запретив лицам, использующим лесные участки, препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также огораживать их и взимать плату.

Разделом 3.3 Лесохозяйственного регламента Геленджикского лесничества, утвержденного приказом Департамента лесного хозяйства Краснодарского края от 22.12.2008 № 1081 (далее - Лесохозяйственный регламент Геленджикского лесничества) закреплено, что при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности не допускается препятствование праву граждан свободному пребыванию в лесах.

Несмотря на приведенные положения закона ответчиками с целью ограничения пребывания граждан в лесной зоне организован стационарный контрольно-пропускной пункт с воротами для въезда автотранспорта, южная и восточная сторона спорного лесного участка огорожена сеткой-рабицей, установленной на металлических столбах на всем протяжении арендованного участка, что противоречит пи. 4.1 раздела 4 проекта освоения лесов.

    При этом, с северной и западной стороны осуществить проход на лесной фонд не представляется возможным, поскольку участок арендатора примыкает к Черному морю.

    Обозначенное ограждение препятствует свободному доступу граждан к береговой полосе водного объекта общего пользования, что нарушает ч.ч. 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации.

Вопреки п. 6 ч. 1 ст. 21 ЛК, и. 5 ст. 102 ЛК РФ, и. 2 ст. 41 ЛК РФ, абз. 4 п. 6 Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013г. № 849-р, на арендуемом участке размещен объект не соответствующий характеристике элементов благоустройства проекта освоения лесов.

Так, согласно тематической лесной карте № 13 проекта освоения лесов под № 6 указан навес, фактически в указанном месте на лесном участке зацементирована площадка под мусорные контейнеры.

Помимо прочего, в границах обозначенного лесного участка ООО «Мирос Капитал» организована стоянка транспортных средств на открытой почве, что противоречит требованиям абз. 7, 8 п. 13 Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, и. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996г. № 1425, от 20.05.2017г. № 607, и. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Вышеуказанные факты подтверждаются материалами прокурорской проверки.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об использовании арендатором (субарендатором) лесного участка без учета требований проекта освоения лесов, несоблюдении п. 8.6 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. №.

При таких фактах деятельность ответчиков неблагоприятно воздействует на лесные экосистемы, создает угрозу эрозии почв, умаляет действие принципов многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, тем самым нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194,198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Мирос Капитал», ООО «ПромСтрой» о соблюдении требований лесного законодательства удовлетворить.

             Запретить ООО «Мирос Кэпитал», ООО «ПромСтрой» и иным лицам использовать лесной участок в <адрес> с кадастровым №, в целях организации стоянки транспортных средств на открытой почве в отсутствие устройства, обеспечивающего защиту лесов и водного объекта общего пользования - Черного моря от загрязнения.

            Обязать ООО «Мирос Кэпитал», ООО «ПромСтрой» обеспечить свободный (беспрепятственный) доступ граждан на лесной участок в квартале 28Б части выдела 3 Кабардинского участкового лесничества Геленджикского лесничества с кадастровым №.

           Обязать ООО «Мирос Кэпитал», ООО «ПромСтрой» устранить размещение на лесном участке в <адрес> с кадастровым №, не предусмотренного проектом освоения лесов объекта, не связанного с лесной инфраструктурой, путем демонтажа цементобетонной площадки под мусорными контейнерами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: