Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-13205/2021 от 22.03.2021

Судья Литвинов А.Н. Дело № 33а-13205/2021

2а-513/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 мая 2021 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.

судей Кривцова А.С., Булата А.В.

по докладу судьи Иваненко Е.С.

при ведении протокола секретарем с/з Вартанян Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горелой Татьяны Петровны к администрации МО г. Новороссийск об оспаривании решения по апелляционной жалобе Горелой Татьяны Петровны на решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 15 января 2021 года,

    Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горелая Т.П. обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным неправомерным решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка от 10 сентября 2020 года и обязать утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предоставленную с заявлением о перераспределении земель, находящихся в собственности администрации МО г. Новороссийска и земельного участка <...> с кадастровым номером <...>.

В заявлении истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 540 кв.м. по адресу: г. Новороссийск ул. район с. Глебовское <...>. Она обратилась к ответчику с заявлением о заключении соглашения о перераспределении принадлежащего ей земельного участка и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, <...> кв.м. Письмом за подписью заместителя начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. Новороссийск от 10 сентября 2020 года она уведомлены об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. Решение ответчика об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков является незаконным, так как нарушает ее право на приобретение земельного участка, находящегося в муниципальной собственности за плату.

В судебном заседании представитель административного истца Эксаров С.П. просил иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Администрация МО г. Новороссийск своего представителя в судебное заседание не направила, об отложении судебного разбирательства не просила.

Обжалуемым решением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 15 января 2021 года в удовлетворении искового заявления административному истцу – отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда первой инстанции отменить, указав, что данное решение является незаконным, поскольку судом при рассмотрении дела не приняты во внимание обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права.

В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда лица участвующие в деле не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы,, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из административного искового заявления следует, что Горелая Т.П. оспаривает действия администрации МО г. Новороссийска по отказу в заключении соглашения то перераспределении земельных участков.

В соответствии со статьей 37 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицами, участвующими в деле, являются: стороны; заинтересованные лица; прокурор; органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.

Заинтересованным лицом является лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела. Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда (части 1 и 2 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с положениями пункта 3 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Из представленных суду документов видно, что истцу на праве собственности принадлежи т земельный участок с кадастровым номером 23:47:0117049:1279 площадью 540 кв.м. но адресу: г. Новороссийск ул. район с. Глебовское СНТ «Янтарь» участок №73.

Вместе с тем, суд первой инстанции 15 января 2021 года рассмотрел административное дело по административному иску Горелой Т.П. без привлечения к участию в деле председателя СНТ «Янтарь» № 73.

На основании пункта 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

    В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 15 января 2021 года отменить, административное дело по административному иску Горелой Татьяны Петровны к администрации МО г. Новороссийск об оспаривании неправомерного решения направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение, в ином составе суда.

Председательствующий    Е.С. Иваненко

Судьи                     А.С. Кривцов

    А.В. Булат