Решение по делу № 2-13283/2016 ~ М-12971/2016 от 08.09.2016

Дело № 2-13283-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                      17 октября 2016 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Степановой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шелудешева А.В., Шелудешевой А.А., к Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, суд

установил:

Истцы Шелудешев А.В., Шелудешева А.А. обратились в суд с иском к ОА ГО «Город Якутск» о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, отвечающего действующим санитарным и техническим нормам и степени благоустройства, мотивируя свои требования тем, что ____ между истцом Шелудешевым А.В. и ОА ГО «Город Якутск» в лице МКУ «ДЖО» был заключен типовой договор социального найма жилого помещения № на основании Распоряжения № 3194 от 28 сентября 2012 года, по условиям договора истцу и членам его семьи передано жилое помещение расположенного по адресу ____ общей площадью 13,2 кв.метров. Распоряжением главы ГО «Город Якутск» № 2049р от ____ утвержден акт и заключение межведомственной комиссии Городского округа «Город Якутск» по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции согласно которых жилой дом расположенный по адресу ____ признан аварийным и подлежащим сносу, в указанной квартире где проживаются истцы не возможно проживать, создается угроза жизнью и здоровью, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос обязать ОА ГО «Город Якутск» предоставить Шелудешеву А.В., Шелудешевой А.А. взамен признанной непригодной для проживания квартиры по адресу ____ другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма отвечающее санитарно-техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 рублей.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Бояркина О.Н. привела суду доводы изложенные в исковом заявлении, в связи с чем просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В ходе судебного заседания истец Шелудешев А.В. просил суд удовлетворить исковое заявление.

В ходе судебного заседания представитель ответчика ОА ГО «Город Якутск» по доверенности Ноговицына Л.И. просила суд в удовлетворении иска отказать, поскольку Распоряжением ОА ГО «Город Якутск» № 2049р от ____ расселение жилого дома расположенного по адресу ____ определено на 2020 год.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, нанимателем ____ расположенной по адресу ____ является Шелудешев А.В. что подтверждается заключенным между сторонами договором социального найма жилого помещения № от ____, вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Шелудешева А.А. является членом семьи нанимателя.

Из материалов дела также следует, что Распоряжением главы ГО «Город Якутск» № 2049р от ____ утвержден акт и заключение межведомственной комиссии Городского округа «Город Якутск» по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции согласно которых жилой дом расположенный по адресу ____ признан аварийным и подлежащим сносу, в указанной квартире где проживаются истцы не возможно проживать, создается угроза жизнью и здоровью.

Кроме того, как видно из заключения Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) № от ____, комиссией установлено, что физический износ несущих и ограждающих конструкций здания в целом и отдельных его частей, привели к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Кроме того комиссией также установлено, что имеется наличие вредных факторов среды обитания человека которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан в многоквартирном доме расположенном по адресу ____.

Вместе с тем, согласно акта визуального осмотра многоквартирного дома № 08-10-400-16 от ____, главным специалистом Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) сделан вывод, что большой срок эксплуатации здания в условиях постоянного увлажнения нулевого цикла, привели к их гниению, частичному разрушению, нарушению связки, сопряжения с другими несущими и ограждающими конструкциями здания, о чем свидетельствуют наблюдаемые неравномерная осадка и нарушение геометрии здания. Существующее состояние основных строительных конструкций, частей и элементов, инженерных систем и оборудования мест общего пользования и жилых помещений находятся в ограниченно работоспособном состоянии представляющие существенную угрозу жизни и здоровью граждан.

Из пояснений стороны истца следует, что нарушается их право на безопасность жилища, право на проживание в пригодном жилом помещении.

Международно-правовые акты (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах) и Конституция РФ возлагают на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривается, что указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из указанных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации), то есть не находится в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, среди прочего, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, действующим законодательством обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных для проживания возложена на орган местного управления. Из представленных материалов видно, а также не оспаривается представителем Окружной администрации города Якутска, что жилое помещение принадлежит к муниципальному жилищному фонду, решение по вопросу о непригодности проживания в данном доме также вынесено органом местного самоуправления, Окружная администрация города Якутска является собственником дома и несет бремя содержания своего имущества.

Суд находит, что доводы представителя ответчика в части того что Распоряжением ОА ГО «Город Якутск» № 2049р от ____ расселение жилого дома расположенного по адресу ____ определено на 2020 год основанием для отказа в иске быть не могут, поскольку согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению жилья возлагается на Окружную администрацию г. Якутска. Истцы имеют право на внеочередное получение по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте г. Якутска, также обоснованно требование о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее ранее занимаемому, иск подлежит удовлетворению.

Положениями ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с абз. 4 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Как следует из положений ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 декабря 2004 года N 454-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, в ст. 100 ГПК РФ по существу указано на обязанность суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Из смысла приведенной нормы закона следует, что управомоченной на возмещение расходов на оплату услуг представителя будет являться сторона, в пользу которой состоялось решение суда. Суду при взыскании таких расходов надлежит определять разумные пределы, исходя из обстоятельств дела. Понятие разумности пределов и учета конкретных обстоятельств следует соотносить с объектом судебной защиты, размер возмещения расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права.

Суд полагает подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах, с учетом количества судебных заседаний, категории спора, сложности дела, объема совершенных представителем действий, определяет сумму в размере ___ рублей.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы истца по оплате государственной пошлины в размере ___ рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Шелудешева А.В., Шелудешевой А.А., к Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, - удовлетворить частично.

Обязать ОА ГО «Город Якутск» предоставить Шелудешеву А.В., Шелудешевой А.А. взамен признанной непригодной для проживания квартиры по адресу ____ другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма отвечающее санитарно-техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

    Взыскать с ОА ГО «Город Якутск» в пользу Шелудешева А.В., Шелудешевой А.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере ___ рублей.

Взыскать с ОА ГО «Город Якутск» в пользу Шелудешева А.В., Шелудешевой А.А. расходы по оплате услуг представителя в размере ___ рублей.

Всего подлежит взысканию с ответчика ОА ГО «Город Якутск» в пользу Шелудешева А.В., Шелудешевой А.А. сумма в размере ___ рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

    Судья ___     В.И.Лиханов

___

___

___

___