Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4462/2016 ~ М-2932/2016 от 05.07.2016

Дело № 2-4462/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Емельяново «14» декабря 2016 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лукашенок Е.А.,

при секретаре Беловой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степанова ФИО5 к Администрации Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о предоставлении на праве собственности земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Степанов А.Г. обратился в суд с иском к Администрации Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края в котором просит признать незаконными действия администрации Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, выраженные в ответе № от 27.06.2016 года на заявление вх. № Степанова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию Мининского сельсовета <адрес> предоставить на праве собственности Степанову А.Г. за плату земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район муниципальное образование Мининский сельсовет, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Степанов А.Г. обратился в адрес администрации Мининского сельсовета <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район муниципальное образование Мининский сельсовет, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, однако ответом органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка истцу было отказано, истец с ответом не согласен.

В судебное заседание заявитель Степанов А.Г. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебное заседание администрация Мининского сельсовета Емельяновского района не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные    участки, находящиеся в государственной    или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в числе прочего, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Продажа земельных    участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных    пунктом 2 настоящей статьи (статья 39.3    Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действующей с 01.03.2015) гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и которые осуществляют надлежащее использование такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

В пункте 9 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спорного заявления) установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа:    земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании 01 марта 2016 года между администрацией Мининского сельсовета Емельяновского района, и Степановым А.Г. заключен договор аренды сроком на 20 лет на земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район муниципальное образование Мининской сельсовет, п. Минино, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Аренда земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район муниципальное образование Мининский сельсовет, п. Минино, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, подтверждается также свидетельством о государственной регистрации права от 25.03.2016 года.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 15.02.2016 года и ему присвоен кадастровый №.

Истец обратился в администрацию Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату – вход. № от ДД.ММ.ГГГГ, указав также, что на земельном участке расположен объект строительства, однако ответом на заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано поскольку объект строительства не соответствует характеристикам объекта недвижимого имущества.

В материалы дела стороной ответчика не представлено каких либо доказательств о прекращении договорных отношений по данному земельному участку, истец пользуется земельным участком по назначению на основании договора аренды. Таким образом, истец, как арендатор, имеет право на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2 ст. 34 ЗК РФ установлен заявительный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

В силу части 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

    Согласно пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в случаях предусмотренных 39.20 ЗК РФ.

    Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Учитывая требования вышеуказанных норм Закона, анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании недействительным решения органа местного самоуправления подлежат удовлетворению, поскольку истец в соответствии с Законом имеет право на приобретение земельного участка в собственность за плату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Степанова ФИО6 к Администрации Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о предоставлении на праве собственности земельного участка – удовлетворить.

    Обязать Администрацию Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края предоставить в установленном законом порядке на праве собственности Степанову <данные изъяты>, принадлежащий ему на праве аренды земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, муниципальное образование Мининский сельсовет, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Емельяновского районного суда Лукашенок Е.А.