Решение по делу № 12-17/2014 от 10.02.2014

№

РЕШЕНИЕ

28 апреля 2014 года                         город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Прокудин И.В.,

при секретаре Ляховой Л.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Краснова Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, *** зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда

жалобу Краснова Д.В. на постановление государственного инспектора труда в Саратовской области № 7-4070-14-ОБ/2136/2/5 от 29 января 2014 года, которым он за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3.000 рублей,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда в Саратовской области № 7-4070-14-ОБ/2136/2/5 от 29 января 2014 года Краснов Д.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3.000 рублей, за то, что при применении дисциплинарного взыскания к *** и *** им были не учтены все обстоятельства, а также вина в совершении проступка и обстоятельства, при которых он был совершён.

Не согласившись с данным постановлением, Краснов Д.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить. Указывая, что на основании трудового договора от 28 сентября 2012 года он является директором ГАУ «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», в связи с чем осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. 12 декабря 2013 года приказом № 602 л/с администратор *** агент по снабжению привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечания за оставление рабочего места в нарушение изменений к трудовому договору от 03 сентября 2013 года. При привлечении к ответственности им были учтены вина в совершении, тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, соблюдены порядок и процедура привлечения. В связи с чем, считает, его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, отсутствует, а инспектором при составлении протокола неполно выяснены все фактические обстоятельства дела.

В судебном заседании Краснов Д.В. поддержал жалобу, приводя в её обоснование указанные доводы.

Представитель государственной инспекции труда в Саратовской области в суд не явился, о дне и времени заседания уведомлялся надлежащим образом, причина неявки не установлена.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В адрес Государственной инспекции труда в Саратовской области неоднократно направлялись запросы о предоставлении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Краснова Д.В., который постановлением № 7-4070-14-ОБ/2136/2/5 от 29 января 2014 года привлечён к ответственности.

Однако 14 апреля 2014 года поступил административный материал в отношении Краснова Д.В., согласно которого тот постановлением № 7-4070-14-ОБ/2136/2/5 от 28 января 2014 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и он подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3.000 рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и иными доказательствами.

В данном случае, указанные обстоятельства установить не представляется возможным, поскольку суду, материалы дела о привлечении Краснова Д.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ 29 января 2014 года так представлены и не были.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый в случае спора имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Учитывая данное положение, а также нормы Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" № 68-ФЗ от 30 апреля 2010 года, дату поступления жалобы – 10 февраля 2014 года, а также изложенные обстоятельства, судья считает, что оспариваемое постановление № 7-4070-14-ОБ/2136/2/5 от 29 января 2014 года, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Краснова Дмитрия Владимировича - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора труда № в Саратовской области № 7-4070-14-ОБ/2136/2/5 от 29 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Краснова Дмитрия Владимировича – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Краснова Дмитрия Владимировича прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья И.В. Прокудин