Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5299/2018 ~ М-5453/2018 от 10.09.2018

Дело №2-35299/22 -2018 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

Председательствующего судьи – Муромской С.В.

с участием представителя истца Касенковой Марии Григорьевны

представителя ответчика Черпаченко Галины Владимировны

При секретаре Першиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юций Марии Ефимовны к Областному казенному учреждению «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» о признании права, возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л :

Истец Юций М.Е. обратилась в суд с иском к ответчику Областному казенному учреждению «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» о признании права, возложении обязанности, мотивируя тем, что она является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, участником боевых действий. В настоящий момент времени у нее возникла необходимость обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». На основании ее заявления и предоставленных документов Постановлением Администрации города Дмитриева Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Юций Марии Ефимовны», а также была включена в Список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по муниципальному образованию «город Дмитриев» Курской области. В дальнейшем Администрацией города Дмитриева Курской области пакет документов и ее учетное дело были направлены в ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан». Однако в июне 2018 года она получила отказ в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета в связи с гем, что по мнению ответчика она обеспечена общей площадью жилья более учетной нормы, являясь членом семьи внука Петрушина Н.И., проживающая и зарегистрированная в жилом помещении, принадлежащем внуку. С данным отказом она не согласна, и считает его необоснованным. Действительно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> Она не является собственником указанной квартиры. Квартира принадлежит на праве собственности внуку Юций М.Е. - Петрушину Николаю Ивановичу. В квартире она зарегистрирована и проживает одна, совместное хозяйство с ним не ведет, совместным имуществом не обладает. Петрушин Николай Иванович не зарегистрирован и не проживает вышеуказанному адресу. Квартира была предоставлена ей на основании Договора аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Она содержит себя самостоятельно за счет получения пенсии, приобретает продукты питания, занимается приготовлением пищи, ходит в магазины и в поликлиники. Просит признать за нею право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем как члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»; обязать ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» включить ее в Список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по Курской области.

В судебное заседание истец Юций М.Е. не явилась. О дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца Касенкова М.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Черпаченко Г.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что из представленных в ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» для изучения документов следует, что Юций М.Е. является вдовой участника Великой Отечественной войны. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Юций М.Е. была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежало истцу на праве собственности. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Юций М.Е. подарила данное жилое помещение ФИО8 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Юций М.Е. проживала по адресу: <адрес> жилом помещении общей площадью 67,2 кв.м., совместно со своей внучкой ФИО9 Указанное домовладение так же ранее принадлежало истцу, которое в свою очередь ДД.ММ.ГГГГ Юций М.Е. продала семье внучке ФИО9 С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении истец зарегистрирована и проживает одна. Обеспеченность общей площадью жилья на человека составляет 39,9 кв.м., что более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления. Указанное домовладение принадлежит на праве собственности внуку истца, Петрушину Н.И. Истец зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> на основании договора аренды заключенного с внуком (Петрушин Н.И.). При этом, согласно копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ Юций М.Е. была вселена в качестве члена семьи внука (в графе родственные отношения указанна бабушка), с момента регистрации и по настоящее время по- прежнему фактически проживает в этом же доме, место регистрации не меняла, пользуется домом в полном объеме. Каких-либо действий по выселению истца из занимаемого домовладения собственник не предпринимал, поскольку документов, подтверждающих факт обращения собственника жилого помещения в уполномоченные органы государственной власти, либо в судебные органы по вопросу выселения, не имеется. Учитывая вышеизложенное считает, что договор аренды был заключен с целью постановки на жилищный учет и получения субсидии рамках Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и не может быть рассмотрен как документ, устанавливающий юридический факт проживания. На основании вышеизложенного, истец является членом семьи внука и обеспечена общей площадью жилья более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, и не имеет права в обеспечении жильем в рамках указа.

Представитель 3-го лица – Администрации г. Дмитриев Курской области в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо Петрушин Н.И. в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратится в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании истец Юций М.Е. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны.

Постановлением администрации г. Дмитриева Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № Юций М.Е. признана нуждающейся в жилом помещении и была принята на жилищный учет.

Указом Президента РФ №714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» в редакции Указа президента РФ от 09.01.2010 года №30, было постановлено: в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2. настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ст. 23.2. Федерального закона, объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки: общей площади жилья 36 кв.м и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны.

Постановлением Правительства Курской области от 16.03.2010 года №36-пп утверждены Правила предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения.

В соответствии и п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Курской области от 16.03.2010 года №36-пп, учетные дела ветеранов должны содержать следующие документы: заявление ветерана на получение денежной выплаты по форме согласно приложению № к Правилам; выписка из решения органа местного самоуправления о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и заверенные органом местного самоуправления копии документов, указанных в пункте 5 статьи 2 закона Курской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» с учетом последней перерегистрации, проведенной в соответствии со ст. 6 указанного закона.

Как установлено в судебном заседании администрацией г. Дмитриева Курской области в Областное казенное учреждение «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» были направлены документы в отношении Юций М.Е. для включения ее в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны- получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Однако, истцу было отказано, в связи с тем, что истец обеспечена общей площадью жилья более учетной нормы, являясь членом семьи внука Петрушина Н.И.

Согласно п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения,

В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Частью 2 статьи 31 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользоваться данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники, независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки…), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установления юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержание волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснения сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов и других доказательств.

Как установлено в судебном заседании, истец Юций М.Е. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в <адрес>, общей площадью 39,9 кв.м., которая принадлежит в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № на праве собственности Петрушину Н.И.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Юций М.Е. была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежало истцу на праве собственности до ДД.ММ.ГГГГ и было подарено ею ФИО8 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Юций М.Е. проживала по адресу: <адрес> жилом помещении общей площадью 67,2 кв.м., совместно со своей внучкой ФИО9, которое ДД.ММ.ГГГГ ею было продано семье внучки ФИО9

Установлено, что Юций М.Е. не являлась и не является членом семьи внука Петрушина Н.И., поскольку с момента регистрации в квартире, проживала и проживает до настоящего времени одна, никогда не проживала вместе со своим внуком, они ведут раздельное хозяйство, материально истец живет на свою пенсию.

Данные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании свидетелями ФИО6, ФИО7

При таких обстоятельствах, с учетом требований п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ ФИО2 является нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, следовательно, ФИО2 правомерно была принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Правилами предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства Курской области №360-пп от 16.03.2010 года предусмотрено, что денежные выплаты предоставляются комитетом строительства и стройиндустрии Курской области ветеранам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставленными по учет органом местного самоуправления по месту жительства по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ. Формирование списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны – получателей единовременной денежной выплаты на строительства или приобретение жилого помещения данными Правилами возложено на Объединенное казенное учреждение «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан».

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Юций Марии Ефимовны удовлетворить.

Признать за Юций Марией Ефимовной право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем как члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;

Обязать ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» включить Юций Марию Ефимовну в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: