Постановление по делу № 5-30/2019 от 13.05.2019

Дело № 5-30/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Березовский 29 мая 2019 года

Судья Березовского городского суда Кемеровской области Вязникова Л.В.,

с участием помощника прокурора г. Березовского Сунцова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Березовская городская больница», юридический адрес: 652420, Кемеровская область, г. Березовский, ул. Строителей, 2, ИНН 4203000035, ОГРН 1024200648251,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ «БГБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4. КРФ об АП – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, при следующих обстоятельствах:

Прокуратурой города Березовского совместно с начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах Карамновым В.В. 16.04.2019 проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности консультативно-диагностического кабинета по профилактике ВИЧ государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Березовская городская больница» (далее ГБУЗ КО «Березовская городская больница»), расположенного в поликлинике № 1 по адресу: ул. Промышленная, д 6 в г. Березовском Кемеровской области.

16.04.2019 по вышеуказанному адресу выявлены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства: внутренняя отделка процедурного кабинета консультативно-диагностический кабинете по профилактике ВИЧ не позволяет осуществлять качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств: в месте перехода кабинетов имеется необлицованный дефект внешней отделки, в месте прохождения водопроводных труб и отопительной системы.

О нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещения, консультативно-диагностического кабинета по профилактике ВИЧ ГБУЗ КО «Березовская городская больница», расположенного в поликлинике № 1 по адресу: ул. Промышленная, д 6 в г. Березовском Кемеровской области, должностным лицом начальником территориального отдела в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Карамновым В.В. составлено заключение № 765-ТО от 23.04.2019.

Представитель МБУЗ «Центральная городская больница» Кабанова С.В. в судебное заседание не явилась, посредством телефонограммы просила слушание дела об административном правонарушении отложить, поскольку она занята в другом судебном процессе, факт совершения юридическим лицом вышеуказанного административного правонарушения не оспаривала, пояснила, что допущенное нарушение исправлено.

При обсуждении вопроса о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица прокурор полагал необходимым рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, учитывая надлежащее извещение ГБУЗ КО «Березовская городская больница» о времени и месте судебного заседание, отсутствие уважительных причин неявки представителя в судебное заседание.

Заслушав мнение прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУЗ КО «Березовская городская больница» в отсутствие представителя юридического лица, поскольку о времени и месте судебного заседания юридическое лицо извещено заблаговременно и надлежащим образом, посредством факсимильной связи.

При этом ходатайство представителя ГБУЗ КО «Березовская городская больница» Кабановой С.В., поступившее посредством телефонограммы за 20 минут до начала судебного заседания, об отложении судебного заседания в виду занятости представителя Кабановой С.В. в другом судебном процессе, не обосновано и удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств, подтверждающих уважительную причину неявки представителя юридического лица в судебное заседание, не представлено, сведений, подтверждающих занятость представителя юридического лица в другом судебном процессе не имеется. Кроме того, занятость представителя Кабановой С.В. в ином судебном процессе не освобождает юридическое лицо ГБУЗ КО «Березовская городская больница» от участия в настоящем судебном заседании, поскольку как руководитель юридического лица, так и иной уполномоченный представитель вправе участвовать в судебном заседании.

В судебном заседании прокурор Сунцов В.С. поддержал в полном объеме изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении обстоятельства, считал необходимым привлечь ГБУЗ «Берёзовская городская больница» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку вина юридического лица в совершении данного административного правонарушения установлена.

В соответствии со ст. 6.4 КРФ об АП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 (ред. от 10.06.2016) утверждены санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.

Согласно п.4.2. СанПин 2.1.3.2630-10 поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Согласно п. 4.4. СанПин 2.1.3.2630-10 в помещениях классов чистоты А и Б покрытия стен на всю высоту помещений и потолка должны быть гладкими, влагостойкими, устойчивыми к применению моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 11.14. СанПин 2.1.3.2630-10 устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

Вина ГБУЗ «Берёзовская городская больница» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается заключением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах Карамнова В.В. № 765-ТО от 23.04.2019 г., согласно которому внутренняя отделка процедурного кабинета консультативно-диагностический кабинете по профилактике ВИЧ ГБУ «Берёзовская городская больница» в поликлинике №1 по адресу: ул. Промышленная, 6 не позволяет осуществлять качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств: в месте перехода - кабинетов имеется необлицованный дефект внешней отделки, в месте прохождения водопроводных труб и отопительной системы, а также постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, суд считает, что выявленные нарушения ГБУЗ «Берёзовская городская больница» Федерального закона от 30марта1999года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п.4.2., 4.4, 11.14 СанПин 2.1.3.2630-10 представляют угрозу жизни и здоровью граждан, в действиях юридического лица ГБУЗ «Берёзовская городская больница» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФ об АП, так как ГБУЗ «Берёзовская городская больница» обязано обеспечивать соблюдение вышеуказанных нормативно-правовых актов.

При назначении наказания, суд руководствуется требованиями ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ГБУЗ «Берёзовская городская больница», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание представителем ГБУЗ «Берёзовская городская больница» вины.

Отягчающих административную ответственность ГБУЗ «Берёзовская городская больница» обстоятельств не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но ГБУЗ «Берёзовская городская больница» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в сфере здравоохранения и не может быть признано малозначительным административным правонарушением.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание финансовое положение юридического лица, суд полагает необходимым назначить ГБУЗ «Берёзовская городская больница» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, не усматривая законных оснований для применения требований ч. 3.2 ст. 4.1 КРФ об АП.

Назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, суд считает нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11 КРФ об АП суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Березовская городская больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Кемеровской области (Прокуратура Кемеровской области), КБК 415 1 16 90010 01 6000 149, ОКТМО 32701000, БИК 043207001, ИНН 4207012433, КПП 420501001, р/с 40101810400000010007, л/с 04391060690.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет административную ответственность в виде административного штрафа в двойном размере.

В соответствии с. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа - административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 27.05.2019.

Судья: Л.В. Вязникова

5