Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2134/2022 от 02.08.2022

УИД 63RS0044-01-2022-004406-45

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 22 сентября 2022 года                  

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Чиркова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-2134/2022 об административном правонарушении в отношении Файрушина А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

26.05.2022 главным специалистом – экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Гришиным П.А. в отношении Файрушина А.Ф. составлен протокол №156/12 об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, согласно которому 24.01.2022 Файрушин А.Ф., как лицо, инфицированное новой коронавирусной инфекции COVID-19, получив информацию о своем потенциально опасном для окружающих состоянии здоровья, игнорируя предписания главных, государственных санитарных врачей (их заместителей), отсутствовал по месту прохождения карантина (г. Самара, ул. Мяги. д. 29. кв. 23), поставив под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Файрушин А.Ф., извещенный о дате и времени, в судебное заседание не явился. Должностное лицо – главный специалист – эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Гришин П.А. в судебное заседание не явился.

Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявляли, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11,29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, путем вынесения мотивированного постановления по делу.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020г. № 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Согласно ст.ст. 10, 30, 33, 50-51 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения КОВИД-2019», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», СП 3.4.2318-08 «санитарная охрана территории РФ», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 1.2, 2.1, 3.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2020 № 2 «О мероприятиях по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной КОВИД -2019», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной КОВИД-2019», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения КОВИД-2019», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения КОВИД-2019» лица, инфицированные новой коронавирусной инфекции КОВИД-19, получив информацию о своем потенциально опасном для окружающих состоянии здоровья, обязаны соблюдать режим изоляции по месту своего проживания (регистрации).

Судом установлено, что 24.01.2022 Файрушин А.Ф., как лицо, инфицированное новой коронавирусной инфекции COVID-19, получив информацию о своем потенциально опасном для окружающих состоянии здоровья, игнорируя предписания главных, государственных санитарных врачей (их заместителей), отсутствовал по месту прохождения карантина (г. Самара, ул. Мяги, д. 29. кв. 23), поставив под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, тем самым нарушила требования ст.ст. 10, 30, 33, 50-51 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения КОВИД-2019», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», СП 3.4.2318-08 «санитарная охрана территории РФ», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 1.2, 2.1, 3.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2020 № 2 «О мероприятиях по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной КОВИД -2019», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной КОВИД-2019», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения КОВИД-2019», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения КОВИД-2019».

Факт административного правонарушения и вина Файрушина А.Ф. подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №156/12 от 26.05.2022, составленный должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ; копией экстренного извещения об инфекционном заболевании, рапортами о выявленном нарушении, информацией о лицах, нарушивших карантинный режим, письменными объяснениями Файрушина А.Ф., не верить которым у суда нет оснований.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях Файрушина А.Ф. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, анализируя представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности применить положения статьи 2.9 КоАП РФ с освобождением Файрушина А.Ф. от административной ответственности по следующим основаниям.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как усматривается из материалов дела, Файрушиным А.Ф. было допущено нарушение правил санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, выразившееся в нарушении режима изоляции в порядке предусмотренном законодательством РФ, установленном в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной КОВИД -2019, при этом суд отмечает, что за указанный период времени отсутствуют какие-либо неблагоприятные последствия, то есть допущенное нарушение не повлекло за собою существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Файрушиным А.Ф. правонарушение хоть и содержат формальные признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, однако, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, отсутствие признаков существенной угрозы охраняемым интересам и отсутствие наступлений неблагоприятных последствий, а также впервые привлечение его к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождение его от административной ответственности за совершение правонарушения с объявлением устного замечания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11, ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении Файрушина А.Ф. прекратить в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, освободив его от административной ответственности за совершение административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                   Е.А.Чиркова