Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2019 (12-459/2018;) от 27.11.2018

N 12-4/2019

РЕШЕНИЕ

11 января 2019 г. г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А. К., при секретаре Палаткиной А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хальзовой З. М. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 9 ноября 2018 года, вынесенное в отношении Хальзовой З. М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 9 ноября 2018 года Хальзова З.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, Хальзова З.М., оспаривая правомерность привлечения её к административной ответственности, просит вынесенный в отношении неё судебный акт отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Потерпевший ФИО1, представивший свои возражения на жалобу Хальзовой З.М., просит постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 9 ноября 2018 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения. Потерпевший ФИО1 в судебное заседание районного суда не явился, представил заявление о рассмотрении настоящей жалобы в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя жалобы Хальзову З.М., её защитника Волкову Т.А. суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.1.1 КоАП Российской Федерации нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Мировым судьёй установлено, что в период времени с 18 часов 30 мин. до 19 часов 00 мин. 31 мая 2018 года Хальзова З.М., находясь в коридоре тамбурного типа, расположенного в доме <адрес>, нанесла один удар рукой по лицу ФИО1, причинив ему физическую боль и телесные повреждения.

Решая вопрос о виновности Хальзовой З.М., мировой судья сделал вывод, что вина Хальзовой З.М. полностью доказана, подтверждается собранными доказательствами и имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда установлено, что протокол N 022610 от 18 октября 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 КоАП Российской Федерации, в нарушение части 5 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, не подписан должностным лицом, его составившим.

В силу статьи 26.2 КоАП Российской доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации - о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Протокол об административном правонарушении N 022610 от 18 октября 2018 года после его составления не был подписан должностным лицом.

Судья районного суда приходит к выводу, что допущенные по делу нарушения требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту рассмотрения дела и законность принятого мировым судьей по делу постановления.

Указанный недостаток протокола об административном правонарушении является существенным, так как согласно статьям 26.1 и 28.2 КоАП Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации, мировому судье надлежало возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы должностному лицу, составившему протокол, для устранения изложенных выше нарушений закона.

Согласно положениям статьи 29.4 КоАП Российской Федерации, а также позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, возвращение протокола об административном правонарушении для устранения недостатков возможно только на стадии подготовки дела к рассмотрению, до начала разрешения дела по существу.

Вместе с тем, несоответствие протокола требованием статьи 28.2 КоАП Российской Федерации осталось без внимания мирового судьи, данное дело было назначено к рассмотрению определением от 9 ноября 2018 года на 9 ноября 2018 года в 10 часов 00 мин. (л.д. 28), и рассмотрено по существу с вынесением постановления 9 ноября 2018 года, что исключает возможность возвращения протокола об административном правонарушении для устранения его недостатков.

По смыслу положений статей 29.1 и 29.4 КоАП Российской Федерации стадия подготовки дела к рассмотрению не может быть возобновлена после рассмотрения дела мировым судьей по существу.

Составленный с существенными нарушениями протокол об административном правонарушении в силу части 3 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации является недопустимым доказательством по настоящему делу, в связи с чем в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, возникают неустранимые сомнения.

Учитывая, что возвращение протокола об административном правонарушении возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП Российской Федерации не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела, устранение допущенного в ходе производства по делу существенного нарушения процессуальных требований, установленных КоАП Российской Федерации, при новом рассмотрении дела невозможно.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также требования ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП Российской Федерации, согласно которым лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оснований полагать о доказанности наличия в действиях Хальзовой З.М. состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1.1 КоАП Российской Федерации, не имеется.

Поскольку протокол об административном правонарушении N 022610 от 18 октября 2018 года нельзя признать допустимым доказательством по делу, а данное доказательство легло в основу постановления мирового судьи о признании Хальзовой З.М. виновной в совершении административного правонарушения, то указанный судебный акт, не может быть признан законным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Саранска от 9 ноября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 КоАП Российской Федерации в отношении Хальзовой З.М., подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшееся по делу постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия

решил:

жалобу Хальзовой З. М. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 9 ноября 2018 года, вынесенное в отношении Хальзовой З. М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя Верховного Суда Республики Мордовия.

Судья А.К. Чибрикин