Решение по делу № 12-513/2017 от 17.04.2017

КОПИЯ

Дело № 12/1-513/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                     02 июня 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шалагинова А. А. на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД Управления МВД по г.Перми лейтенанта полиции Бузмакова А.Г. от 09.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении

Шалагинова А. А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л А:

постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД Управления МВД по г.Перми лейтенанта полиции Бузмакова А.Г. от 09.04.2017 года Шалагинов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, а именно в том, что, 09 апреля 2017 года в 15.45 часов по ул. Инженерная, 12 г. Перми управлял автомобилем Ford-Кuga без государственных регистрационных знаков не имея при себе соответствующих документов, без паспорта транспортного средства, чем нарушил требования п.2.1.1 ПДД РФ.

За данное правонарушение Шалагинов А. А. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Шалагинов А. А. обратился с жалобой на постановление должностного лица, указав на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения, ссылаясь на то, что автомобиль был им приобретен на основании договора купли- продажи от 25.02.2017г. и передан по акту- приема передачи 08.04.2017 и поэтому в соответствии и с п. 4 приказа Министерства внутренних дел России от 24.11.2008г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» он обязан его зарегистрировать в течении 10 суток после приобретения. В месте с тем, на момент остановки автомобиля у него не прошел срок регистрации транспортного средства. До тех пор, пока им не поставлен автомобиль на регистрационный учет в ГИБДД, у него в принципе не может быть регистрационных документов. Паспорт транспортного средства не относится к регистрационным документам, за управление без которых установлена административная ответственность по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Шалагинов А. А. не явился, согласно телефонограммы, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на доводах жалобы настаивает.

Представитель отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Изучив жалобу, материалы административного дела, судья считает, что постановление инспектора подлежит отмене по следующим обстоятельствам.

Часть 1 ст. 12.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

В п.п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации приводится перечень документов, которые водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, основанием для привлечения Шалагинова А. А. к административной ответственности послужи факт управления им 09.04.2017 года в 15 часов 45 минут на ул. Инженерная,12 г. Перми автомобилем Ford-Кuga без государственного регистрационного знака без регистрационных документов на транспортное средство, без паспорта транспортного средства.

Привлекая Шалагинова А. А. к административной ответственности инспектор ДПС пришел к выводу о доказанности совершения Шалагиновым А. А. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, выразившегося в отсутствии у Шалагинова А. А. регистрационных документов и паспорта транспортного средства.

При этом не учтено, что паспорт транспортного средства не относится к регистрационным документам, которыми в силу п. 7 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 являются свидетельства о регистрации транспортных средств, а также технические паспорта (технические талоны) транспортных средств. Исходя из Постановления Правительства РФ от 18.05.1993 N 477 "О введении паспортов транспортных средств", п. 8 приведенных Правил регистрации... паспорт транспортного средства является документом, на основании которого осуществляется регистрация транспортного средства.

Кроме того, обязательным условием привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ является отсутствие у водителя перечисленных в ней документов именно на момент проверки, а не вообще.

Из материалов дела следует, что транспортное средство, которым управлял Шалагинов А. А., не зарегистрировано в установленном порядке, следовательно, регистрационных документов он не имел.

При таких обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ в действиях Шалагинова А. А. отсутствует.

Ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированном в установленном порядке, установлена ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, переквалификация вмененного Шалагинову А. А. деяния с ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ не согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Санкция ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ является более строгой, чем санкция ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, поэтому переквалификация приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого ведется производство по делу.

С учетом изложенного постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 09.04.2017года не может быть признано законным и обоснованным, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ. В связи с вышеизложенным доводы жалобы о наличии у Шалагинова А. А. права в течение 10 дней с момента покупки транспортного средства до его регистрации в установленном порядке управлять им не проверяются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД Управления МВД по г.Перми лейтенанта полиции Бузмакова А.Г. от 09.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении Шалагинова А. А. - отменить.

Прекратить в отношении Шалагинова А. А. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

Решение в течение 10 суток со дня его вынесения или получения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья – подпись-

Копия верна: Судья

Секретарь