Решение по делу № 12-609/2020 от 17.08.2020

                                 Дело №12-609/2020

Р Е Ш Е Н И Е

10 декабря 2020 года г. Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С.,

    с участием представителя ООО ЧОП «Леон Плюс» Камельянова А.В., представивший доверенность б/н ДД.ММ.ГГГГ

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО ЧОП «Леон Плюс» на постановление и.о.начальника отдела- старшего судебного пристава Октябрьского РО СП г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об административном правонарушении от 29 июля 2020 года, которым

Общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Леон Плюс» ИНН №, ОГРН №

подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

у с т а н о в и л:

    обжалуемым постановлением ООО ЧОП «Леон Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей (исполнительный лист в отношении ФИО5

    Не соглашаясь с данным постановлением, ООО ЧОП «Леон Плюс» подало жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что оно незаконно и необоснованно, поскольку вина общества отсутствует.

    Представитель ООО ЧОП «Леон Плюс» в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил прекратить производство за отсутствием состава административного правонарушения.

    Представитель Октябрьского РОСП УФССП России по г. Уфе не явился, несмотря на надлежащее извещение, в связи с чем, дело рассматривается в его отсутствие согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к следующему.

    Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

    Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В ходе производства по делу допущены нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Согласно части 1,3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из положений частей 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, извещение должно быть направлено по месту нахождения юридического лица, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ, осуществляют его законные представители, то есть его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно материалам дела адрес местонахождения ООО ЧОП «Леон Плюс» <адрес>, законным представителем общества является руководитель ФИО6.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО ЧОП «Леон Плюс» составлен без его надлежащего извещения.

Извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении в адрес ООО ЧОП «Леон Плюс» не направлялось, его законный представитель не извещался.

Участие в производстве дела об административном правонарушении защитника Камельянова А.В. на основании общей доверенности не является доказательством надлежащего уведомления ООО ЧОП «Леон Плюс» (его законного представителя) о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что должностным лицом Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ при производстве по делу об административном правонарушении не созданы условия для реализации установленных законом гарантий защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Исходя из положений приведенных выше норм, законный представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должен быть безусловно извещен о времени и месте вынесения рассмотрения дела.

Доказательств направления извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по адресу места нахождения ООО ЧОП «Леон Плюс» не имеется.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что законный представитель ООО ЧОП «Леон Плюс» не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и вынесшем постановление, то есть не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав юридического лица.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с нарушением требований, предусмотренных статьей 25.15, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть является недопустимым доказательством.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.    

    Допущенные процессуальные нарушения при привлечении к административной ответственности должностным лицом при рассмотрении дела влекут отмену принятого 29 июля 2020 года постановления.

    На основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    Поскольку нарушение порядка привлечения к административной ответственности является невосполнимым при рассмотрении дела, возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу является невозможным, что влечет прекращение дела на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

    постановление исполняющего обязанности начальника отдела- старшего судебного пристава Октябрьского РО СП г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об административном правонарушении от 29 июля 2020 года в отношении общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Леон Плюс» отменить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, производство по делу прекратить, чем удовлетворить его жалобу.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                         Е.С. Шафикова