Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4684/2017 ~ М-4181/2017 от 16.10.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Бросовой Н.В.

при секретаре Соколовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4684/17 по иску Каюмовой А.Н. к Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара, Администрации городского округа Самары о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Каюмова А.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что ей принадлежат на праве собственности два земельных участка, расположенных по адресу: <адрес> - Земельный участок площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство; - земельный участок площадью 500 кв.м., с кадастровым номером        № категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство. Вышеуказанные земельные участки были приобретены по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ. с целью строительства индивидуального жилого дома Земельные участки огорожены забором по периметру, спланированы, благоустроены и поставлены на государственный кадастровый учет, границы участков определены в соответствии с требованиями действующего законодательства. На принадлежащих, истцу земельных участках построен жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), площадью объекта недвижимости 796,8 кв.м.; общей площадью 652,0 кв.м.; жилой 78,2 кв.м., согласно технического паспорта выполненного ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ТЕХНО-ПЛАН». Объект индивидуального жилищного строительства расположен на двух земельных участках, принадлежащих истцу, что подтверждено планомрасположения жилого дома на земельных участках, выполненным ООО «ТЕХНО-ПЛАН» от 17.08.2017г. Согласно выводам технического заключения, выполненного ООО «Ариан», жилойдом литера А,а представляет собой отдельно стоящий дом, установлено, что основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованиям СП 55.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2012 актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП73.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 70.12.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Жилой дом по вышеуказанному адресу соответствует требованиям действующего санитарного законодательства - п.п. 2.7, 3.1, 4.1, 4.7, 5.1, 5.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что подтверждено экспертным заключением, выполненным «Центром гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 01.06.2017г. Согласно экспертному заключению № 105-17, выполненному ООО «НПО Пожэксперт-Самара», установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ». Таким образом, жилой дом по адресу: <адрес> расположен в пределах границ земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности; соответствует инженерно-техническим нормам и правилам, а также санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям, его эксплуатация не создает угроз жизни и здоровья людей, а также не нарушает прав третьих лиц. Истица обращалась в Администрацию Кировского внутригородского района г.о.Самара с целью ввести жилой дом в эксплуатацию, но 27.09.2017г. ей было разъяснено о необходимости обращения в суд. Таким образом, истица полагает, что предпринимала меры для легализации построенного жилого дома, но ей было отказано, и у истицы нет другого способа защиты нарушенного права только судебный. Просит признать за Каюмовой А.Н. право собственности на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), расположенный по адресу: <адрес> площадью объекта недвижимости 796,8 кв.м.; общей площадью 652,0 кв.м.; жилой 78,2 кв.м.

Представители истца Накрайников Н.А., Конченкова Л.А., действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали и просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика, представитель Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в удовлетворении иска просил отказать, рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежавшим образом. Согласно представленному в суд отзыву в удовлетворении исковых требований просил отказать, по изложенным в нем основаниям, рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель третьего лица ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежавшим образом

Представитель третьего лица ФФГУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежавшим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица УФСГРКиК по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежавшим образом.

Представитель третьего лица Министерства строительства Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и места слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Постановления Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Судом установлено следующее.

Каюмова А.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., является собственником земельного участка, площадью 500,00 кв. м., назначение: земли населенных пунктов, кадастровый номер № и земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 500,05 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, кадастровый номер №, расположенных по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия №, а также выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

На указанных земельных участках истцом был построен жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства).

Согласно Техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики: площадь всех помещений здания - 672,2 кв. м., общая площадь жилого помещения- 652,0 кв.м., жилая -78,2 кв.м., подсобная-573,8 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - 48,9 кв. м.

При обращении к Главе Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара, Каюмовой А.А. было отказано в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что указанный жилой дом построен без получения в установленном порядке разрешения на строительство, обладает признаками самовольной постройки, Каюмовой В.В. было рекомендовано обратиться в суд

Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценки № выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», установлено, что объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»

Согласно техническому заключению по инженерно-техническому обследованию жилого дома по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Ариан», период инсоляции жилого дома литера Аа удовлетворяет допустимым нормативным значениям СанПиН 2.2.1/2.1.11076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите жилых и общественных зданий и территорий жилых застроек». Фундаменты здания жилого дома литера Аа аходятся в нормативном техническом состоянии. Наружные стены находятся в нормативном техническом состоянии. Перекрытия находятся в нормативном техническом состоянии. Кровля находится в нормативном техническом состоянии. Жилой дом литера Аа, представляет отдельно стоящий дом, жилая площадь - 78,2 кв.м., общая площадь жилого помещения - 652,0 кв. м., площадь всех помещений жилого дома - 672,2 кв. м. На основании произведенного данного технического обследования жилой дом (лит. Аа)установлено, что основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованиям СП 55.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», Федерального закона от 30.12.2009г. №384-Фс (Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы»,СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Жилой дом может эксплуатироваться по своему назначению.

Экспертным заключением №. ООО «НПО Пожэксперт-Самара», установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений указанного жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390»)

В материалах дела имеется план границ земельного участка по адресу: <адрес>

Согласно сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ., земельные участки по адресу: <адрес> имеет площади 500,00 кв.м. и 500 кв. м., относится к зоне природных ландшафтов (Р-3), охранная зона инженерных коммуникаций на площади 546 кв. м., не принадлежит к территории общего пользования.

В силу п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26 апреля 2001 года № 61 (в действующей редакции) объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно Постановления главы города Самары от 05.06.1997г. № 796 «Об изъятии земельного участка у ПК «Россия» и предоставления гражданам земельных участков, фактически занимаемых индивидуальным жилищным строительством, по ул. Демократической в Кировском районе, земельный участок площадью 1000 кв.м был предоставлен Петропавловскому Э.Н. и согласно предоставленных выписок спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования под ИЖС.

Из материалов дела следует, что самовольная реконструкция жилого дома истца произведена без каких-либо существенных нарушений строительных норм и правил, согласована с филиалом «Самарагаз» ООО «СВГК».

Принимая во внимание, что истец предоставил суду установленные законом документы, подтверждающие, что самовольно произведённая реконструкция жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Каюмовой А.Н. к Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара, Администрации городского округа Самары о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, удовлетворить.

Признать за Каюмовой А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> площадью всех помещений здания - 672,2 кв.м, общей площадью жилого помещения - 652,0 кв.м, жилой - 78,2 кв.м, подсобной - 573,8 кв.м, площадью помещений вспомогательного использования - 48,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Председательствующий       подпись                      Н.В.Бросова

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2017 года.