Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-805/2012 от 26.10.2012

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33 5-805/12-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2012 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Картавых М. Н., при секретаре Ломуевой Е.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя Марковой Г. В., <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ на пункт пропуска <адрес> Карельской таможни для таможенного оформления прибыл а/м <данные изъяты> с товаром. Согласно представленных водителем а/м гр. Б товаросопроводительных документов: декларация на товар №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол выполнения измерений б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в а/м <данные изъяты> в соответствии с таможенной процедурой экспорта перемещается товар - баланс березовый общим объемом 27,2 м³. Отправитель товара <данные изъяты>, получатель товара <данные изъяты>, перевозчик - ИП Маркова Г.В. В ходе таможенного контроля установлено, что фактически в а/м «<данные изъяты> и полуприцепе перемещается товар- баланс березовый общим объемом 28,8 м³, что на 1,6 м³ больше чем заявлено в товаросопроводительных документах.

Таким образом, перевозчиком ИП Марковой Г.В. при прибытии на таможенную территорию товаров, таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о количестве товара.

В суде ИП Маркова Г.В. не участвовала, о дате и времени рассмотрения дела извещена.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщение таможенному органу, в том числе, недостоверных сведений о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации путем представления недействительных документов, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п.21 ч. 1 ст. 4 ТК ТС перевозчик- лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющихся ответственным за использование транспортных средств.

Ст. 163 ТК ТС определяет, что для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающих их вывоз с таможенной территории таможенного союза.

Согласно ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ТС. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством ТС и законодательством государств - членов ТС. Согласно п. 1 ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию ТС путем представления документов в сведений, предусмотренных ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. Ст. 159 ТК ТС установлено, что при прибытии товаров на таможенную территорию ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет следующие документы: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, и сведения - о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; наименование и адрес перевозчика товаров; наименование страны отправления и страны назначения товаров; наименование и адрес отправителя и получателя товаров; о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; о количестве грузовых, мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен; о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС перевозчик обязан заявить таможенному органу, в том числе сведения об объеме товаров (в кубических метрах).

В соответствии со ст. 164 ТК ТС товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории таможенного союза в том же количестве и состоянии в котором они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 4 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам (с изменениями, внесенными Протоколом от 05.07.1978) от 19.05.1956 (далее - КДПГ) договор перевозки устанавливается накладной.

Ст. 6 КДПГ- накладная должна содержать следующие сведения: место и дата ее составления; имя и адрес отправителя; имя и адрес транспортного агента; место и дата принятия груза к перевозке и место его доставки; имя и адрес получателя; принятое обозначение характера груза и тип его упаковки и, в случае перевозки опасных грузов, их обычно признанное обозначение; число грузовых мест, их особая разметка и номера; вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза; связанные с перевозкой расходы /стоимость перевозки, дополнительные расходы, таможенные пошлины и сборы, а также прочие издержки с момента заключения договора до сдачи груза; инструкции, требуемые для выполнения таможенных формальностей и другие; указание, что перевозка производится независимо от всякой оговорки, согласно требованиям, установленным настоящей Конвенцией.

Согласно п.1 и 2 ст. 8 Конвенции о договоре международной перевозке грузов по дорогам, при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние груза и его упаковку. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность соответствующих записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. В целях исполнения данной обязанности и на основании п.2 ст. 11 КДПГ перевозчик вправе потребовать от отправителя приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение документы и сообщить все требуемые сведения, необходимые для выполнения таможенных и иных формальностей. Кроме того, проверку достоверности сведений о наименовании товара перевозчик может осуществить при принятии груза к перевозке путем сопоставления сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах на принимаемый груз, и сведений, указанных на грузовых местах в виде маркировки.

Пунктом 1 примечания к ст. 16.1 КоАП России за административные правонарушения, предусмотренные 16 главой КоАП России, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Пунктом 2 примечания к ст. 16.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для целей применения главы 16 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Основанием для привлечения ИП Марковой Г.В. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что перевозчик ИП Маркова Г.В. при убытии с таможенной территории ТС через пункт пропуска Сювяоро Лахденпохского таможенного поста Карельской таможни сообщила недостоверные сведения об объеме товара путем представления недействительных документов - декларации на товар №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол выполнения измерений б/н от ДД.ММ.ГГГГ, содержащих недостоверные сведения, чем нарушила требования таможенного законодательства, установленные ст.ст.150, 159, 163,164 ТК ТС.

Для выполнения обязанности по сообщению сведений, в том числе, об объеме товара, перевозчик ИП Маркова Г.В., могла надлежащим образом проверить количество принятого к перевозке товара, могла сообщить таможенному органу достоверные сведения об объеме товаров, что перевозчиком не было сделано, т.е. ИП Марковой Г.В. не были приняты все зависящие от неё меры для выполнения возложенной на неё обязанности по соблюдению норм таможенного законодательства.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об аресте товаров, ТС и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом выполнения измерений объема партии, копией декларации, поручением на досмотр №, Актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями водителя Б, ИП Марковой Г.В. и другими материалами дела.

Таким образом, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП Марковой Г.В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, нет.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, и приходит к выводу о назначении в отношении ИП Марковой Г.В. наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На баланс березовый объемом 1,6 м³ДД.ММ.ГГГГ наложен арест. Находятся на ответственном хранении, на производственной площадке <данные изъяты> (<адрес>).

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Маркову Г. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – баланс березовый объемом 1,6 м³,находящиеся на ответственном хранении, на производственной площадке <данные изъяты> (<адрес>).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток через Петрозаводский городской суд в Верховный Суд РК со дня вручения либо получения его копии.

Судья М.Н. Картавых