Решение по делу № 21-90/2017 от 16.01.2017

Дело № 21-90/17

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 27 января 2017г.

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу защитника Дорошенко А.Н. – Абрамовича К.Л. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 29 декабря 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении Дорошенко А. Н.,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель ФИО1 от 27 октября 2016г. Дорошенко А.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 16 755 рублей.

Решением судьи суда Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 29 декабря 2016г. постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Защитник Абрамович К.Л. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение районного суда, указав на его незаконность и необоснованность.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Дорошенко А.Н., должностного лица ФИО1., надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела. Ходатайство ФИО1 об отложении слушания дела оставлено без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Дорошенко А.Н. – Абрамовича К.Л., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение об отмене постановления, решения по делу об административном правонарушении, выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Отменяя постановление должностного лица административного органа, судья первой инстанции пришел к выводам о том, что дело об административном правонарушении в отношении Дорошенко А.Н. в нарушение положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие данных о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, что лишило Дорошенко А.Н. возможности воспользоваться процессуальными правами, предусмотренными ч.1 ст.25.1 КоАП РФ. То есть в ходе рассмотрения дела должностным лицом административного органа существенно нарушены нормы процессуального права, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Мотивы, по которым судья пришел к указанным выводам, изложены в решении суда, соответствуют требованиям закона, оснований для их переоценки не имеется.

Оспариваемое решение судьи указывает на необходимость устранения выявленных нарушений и не предопределяет правовую оценку имеющихся в материалах дела доказательств с учетом требований ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, а также выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Из представленной в материалы дела доверенности от 05 августа 2015г. следует, что Дорошенко А.Н. доверяет Абрамовичу К.Л. представлять и защищать его интересы, в органах, которые перечислены в доверенности, вести гражданские и административные дела в судебных органах (л.д.2,36). Полномочиями на ведение административных дел, в том числе в Росреестре, на участие в качестве защитника по делам, возникающим из отношений, предусмотренных Кодексом об административных правонарушений РФ, указанная доверенность Абрамовича К.Л. не наделяет. Поскольку объем полномочий, которыми Абрамович К.Л. наделен данной доверенностью, не предоставляет ему право участвовать в ходе производства по делу об административном правонарушении в административном органе, то вывод судьи районного суда о необоснованности допущения Абрамовича К.Л. к участию при рассмотрении дела в качестве защитника при рассмотрении дела, является правильным.

Поскольку должностным лицом административного органа были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые являются основаниями для отмены постановления должностного лица, то судом обоснованно не были рассмотрены доводы о виновности, либо невиновности Дорошенко А.Н.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного решения.

Судьей районного суда существенных нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела допущено не было.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 29 декабря 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении Дорошенко А. Н. оставить без изменения, жалобу его защитника Абрамовича К.Л. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда     Пилипчук С.В.