Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-257/2013 ~ М-187/2013 от 26.03.2013

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24мая2013года                                                                                           г.Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи       Абрамовой Л.Г.

при секретаре                                Шапковой И.П.

с участием представителя истца администрации Костомукшского городского округа П.О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Костомукшского городского округа к К.Е.И. о принудительном прекращении права собственности земельным участком,

                                                УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что ответчику постановлением местной администрацией г. Костомукша № от ДД.ММ.ГГГГ был передан в собственность земельный участок площадью 1,0 га. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Костомукшского городского округа по использованию и охране земель С.Л.Н. была проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства К.Е.И. на указанном земельном участке. В ходе данной проверки установлено ненадлежащее использование земельного участка, который покрыт лесом и кустарниковой растительностью, не используется по целевому назначению более трех лет. ДД.ММ.ГГГГ было назначено рассмотрение дела об административном правонарушении в Костомукшском территориальном отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия. По итогам рассмотрения данного дела было вынесено постановление о назначении административного наказания, в соответствии с которым К.Е.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в неиспользовании земельного участка общей площадью 10000 кв.м., ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Одновременно с указанным постановлением ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание об устранении земельного законодательства, обязывающее в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенное нарушение.

Из Костомукшского территориального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в Администрацию Костомукшского городского округа поступили материалы о принудительном прекращении права на земельный участок, площадью 1,0 га, с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Костомукша, <адрес>, принадлежащий К.Е.И. на праве собственности ввиду его ненадлежащего использования. Просит суд прекратить право собственности земельным участком, принадлежащим К.Е.И., площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Костомукша, <адрес>

В судебном заседании представитель истца иск поддержала.

      Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела, не извещена. Судом предпринимались меры к ее извещению.

Представитель третьего лица Росреестр г. Костомукша в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, удовлетворение требований оставляет на усмотрение суда.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дела об административных правонарушениях №, № суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом, изъятие земельного участка как крайняя мера земельно-правовой ответственности применяется лишь в случаях грубого нарушения земельного законодательства.

В судебном заседании установлено, что ответчику ответчице постановлением местной администрацией г. Костомукша № от ДД.ММ.ГГГГ был передан в собственность земельный участок площадью 1,0 га. для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 7т

Постановлениями о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ К.Е.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в неиспользовании земельного участка предназначенного для индивидуального жилищного строительства, в указанных целях более 3-х лет, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Данные постановления ответчица не оспаривала.

Суду не представлено однозначных и бесспорных доказательств того, что ответчицей земельный участок не использовался по целевому назначению без уважительных причин. Из имеющихся в административных материалах дела фотографий не представляется возможным установить, построена ли истцом к указанному участку подъездная дорога и проведена ли к нему линия электропередач, поскольку именно эти обстоятельства могли препятствовать ответчице вести личное подсобное хозяйство. Кроме того, в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют уточнения относительно целей выделения земельного участка для «ведения личного подсобного хозяйства».

Кроме того известно, что у ответчицы умер муж К.Ю.И., после его смерти ответчица, как правоприемник, принимала участие в многочисленных судебных заседаниях относительно незавершенного строительством торгового центра, что, по мнению суда, могло препятствовать как во времени, так и в денежных средствах, начать использование земельного участка по назначению.

При таких обстоятельствах, доводы истца о наличии оснований для прекращения у ответчика права собственности земельным участком, суд считает необоснованными.

Кроме того, заявляя требование о прекращении права собственности земельным участком, истец не обосновал свои требования с учетом положений главы 35 и ст. 235 ГК РФ.              Оценив собранные по делу доказательства, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что у суда правовых оснований для прекращения у ответчика права собственности на земельный участок - не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации Костомукшского городского округа отказать.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

      Судья                                                                                   Л.Г.Абрамова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ