Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1136/2015 ~ М-453/2015 от 10.02.2015

Дело 2-1136/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2015 года     г. Канск

    Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Копыловой М.Н.,

секретаря Курцевич И.А.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора Еланковой О.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, Красноярского края, города Канска, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Крупину ЮВ об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации, Красноярского края, города Канска, неопределенного круга лиц к ИП Крупину Ю.В. об устранении нарушений природоохранного законодательства, мотивируя свои требования тем, что Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины в деятельности ИП Крупина Ю.В., который будучи индивидуальным предпринимателем, по адресу: <адрес> осуществляет хозяйственную деятельность по приему, хранению, переработке и отгрузке древесины. Деятельность пункта приема и отгрузка древесины Крупина Ю.В. образуются отходы от лесопереработки, в том числе, отходы 4 класса опасности (древесная кора и кора, смешанная с землей). При этом паспорт на отходы 4 класса опасности не разработана. Не назначено лицо, прошедшее специальную подготовку на право работы с опасными отходами. Кроме того, Крупин Ю.В. за 1-4 квартал 2014 года расчет платы за негативное воздействие не произвел, плата за негативное воздействие на окружающую среду до настоящего времени не внесена. В связи с чем прокурор с учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика произвести и предоставить в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, размещения отходов производства и потребления за 1,2,3 и 4 кварталы 2014 года в течение 2 месяцев в момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Еланкова О.Н. пояснила, что поскольку ответчиком до рассмотрения дела в суде частично исполнены требования прокурора предъявленные в исковом заявлении, а именно ответчиком получен паспорта на отходы опасности; назначено ответственное лица за обращение с опасными отходами производства, прошедшее специальную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работ с отходами, то прокурор уточняет исковые требования, просит суд обязать ответчика произвести и предоставить в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, размещения отходов производства и потребления за 1,2,3 и 4 кварталы 2014 года в течение 2 месяцев в момента вступления решения суда в законную силу, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик Крупин Ю.В. в судебном заседании признал уточненные требования прокурора, пояснил, что в период рассмотрения дела в суде, он добровольно исполнил требования прокурора в части получения паспорта на отходы опасности; назначил ответственное лица, однако не произвел и не предоставил в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, обязуется исполнить данную обязанность в кратчайшие сроки.

Суд, заслушав помощника Канской межрайонной прокуратуры Еланкову О.Н., ответчика Крупина Ю.В., исследовав письменные материалы дела, считает, что уточненные исковые требования Канского межрайонного прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав в том числе: присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ч. 1 ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

В соответствии с 4,2,3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы определенного класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» кора, кора с примесью земли относятся к опасным отходам производства, следовательно оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей <данные изъяты>

В силу ст. 28 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за размещение отходов с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из содержания Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» следует, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, размещение отходов производства и потребления.

В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическом технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлена платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, устанавливается не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, которым признается календарный квартал.

Как установлено в судебном заседании, Крупин Ю.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, по адресу: <адрес>28, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, Крупин Ю.В. принял во временное пользование часть земельного участка, площадью 800 кв.м., кран башенный БКСМ-7-5Г, ж.д. путь не общего пользования, находящееся по адресу: по адресу: <адрес> (л.д. 16-17). По указанному адресу Крупин Ю.В. осуществляет хозяйственную деятельность по переработке и отгрузке древесины, что подтверждается копией свидетельства о постановке на учет № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка в отношении Крупина Ю.В., в ходе которой установлено, что деятельность Крупина Ю.В. образуются отходы от лесопереработки, в том числе, отходы класса опасности (древесная кора и кора, смешанная с землей). При этом, на момент проверки паспорт на отходы ответчиком разработан не был, ответственное лицо, прошедшее специальную подготовку на право работы с опасными отходами не назначено. Кроме того, Крупин Ю.В. за 1-4 квартал 2014 года расчет платы за негативное воздействие не произвел, плата за негативное воздействие на окружающую среду до настоящего времени не внесена (л.д. 9), а также подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), фототаблицей (л.д. 8) и не оспаривалось в процессе рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края в отношении индивидуального предпринимателя Крупина Ю.В. вынесено постановление № 213-12/ЭП о назначении административного наказание, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначено наказание за данное правонарушение штраф в размере 30000 рублей (л.д. 10-12).

На момент рассмотрения дела, ответчиком остались не исполнены требования прокурора в части произведения и представления в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, размещения отходов производства и потребления за 1,2,3 и 4 кварталы 2014 года, что не оспаривалось в процессе рассмотрения дела и подтверждается представленными ответчиками копиями документов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том что требования прокурора о возложении на ответчика обязанности произвести и предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, размещения отходов производства и потребления за 1,2,3 и 4 кварталы 2014 года, подлежат удовлетворению, поскольку выявленные нарушения нарушают гарантированные законом права, ставят под угрозу безопасность для здоровья человека.

При обсуждении сроков устранения выявленных нарушений, суд считает, что срок в который прокурор просит обязать ответчика произвести указанные действия является разумным.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, Красноярского края, города Канска, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Крупину ЮВ об устранении нарушений природоохранного законодательства – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Крупина ЮВ произвести и предоставить в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, размещения отходов производства и потребления за 1,2,3 и 4 кварталы 2014 года в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд по истечении месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья                  М.Н. Копылова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>