Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-782/2018 ~ М-33/2018 от 09.01.2018

№ 2-782/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.,

при секретаре Капановой Г.Г.

с участием представителя ответчика Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте по доверенности Нехороших Н.А

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мещерякова Дениса Васильевича к Юго-Восточному линейному управлению Министерства Внутренних дел на транспорте о взыскании недоплаченной части денежной компенсации за вещевое имущество, денежных средств за переработку, процентов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда имеется гражданское дело по иску Мещерякова Д.А. к Юго-Восточному ЛУМВД на транспорте о взыскании недоплаченной части денежной компенсации за вещевое имущество 49772 рубля 81 коп., денежных средств, положенных к выплате за переработку сверх нормы установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в ночное время, в выходные и праздничные нерабочие дни в размере 9435 рублей 33 коп., процентов за несвоевременную выплату денежных средств, компенсации морального вреда 20000 рублей по тем основаниям, что проходил службу в должности полицейского отделения ППС линейного отделения полиции на железнодорожной станции Грязи Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте. В период службы и при увольнении ему не в полном объеме произведены выплаты, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

В судебное заседание истец Мещеряков Д.В. не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, просит рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Долгушин М.А. в судебном заседании до объявленного перерыва исковые требования поддержал, после перерыва в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте по доверенности Нехороших Н.А заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенных в возражениях, также ходатайствовала о применении срока давности.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Мещеряков Д.В. с 27.09.2011 года по 06.10.2017 года проходил службу в Юго-Восточном ЛУ МВД России на транспорте в должности полицейского отделения ППС ЛОП на железнодорожной станции Грязи, уволен приказом № 496 л/с от 06.10.2017 г. по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника) 06.10.2017 г.

Согласно части 5 статьи 25 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В силу части 3 статьи 48 данного закона обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляются по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации. Нормы обеспечения сотрудников вещевым имуществом личного пользования и сроки его носки установлены Постановлением Правительства от 13.10.2011 г. № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», утверждены общие положения и нормы снабжения вещевым имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в ОВД...» сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации и в порядке,определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Приказом МВД России от 10.01.2013 г. № 8 утвержден Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников ОВД РФ и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования.

Часть 4 статьи 69 Федерального закона № 342-ФЗ устанавливает, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 данного закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Согласно пункту 6.3. Порядка, утверждённого приказом МВД России от 10.01.2013 г. № 8 сотрудникам, увольняемым со службы, денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.

В соответствии с пунктом 7 указанного Порядка, в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации сотрудники, увольняемые из органов внутренних дел, возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, взаиморасчеты с ними производятся в следующем порядке:7.1. За предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения).7.2. За полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с не истекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) в размерах денежной компенсации, действующей на день увольнения.

Размеры денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел, вместо предметов вещевого имущества, положенных по нормам снабжения, утверждены распоряжением Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. № 2469-р.

При этом пункт 1 вышеуказанного Порядка устанавливает, что выплата денежной компенсации производится на основании оформляемой подразделением вещевого обеспечения органа внутренних дел справки на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества.

В штатном расписании Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте вещевая служба не предусмотрена. Начисление денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования осуществляется вещевой службой УТ МВД России по ЦФО, а выплата финансово-экономическим подразделением по месту прохождения службы. Выдача справки расчета осуществляется вещевым подразделением на основании обращения сотрудника при наличии приказа об увольнении и обходного листа.Согласно справке УТ МВД России по ЦФО от 06.10.2017 г. № 769/17 размер денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества Мещерякову Д.В. составил 35 687 руб. 36 коп.

Согласно справке-расчету УТ МВД России по ЦФО от 06.10.2017 г. № 193/17 задолженность за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки составила 3 885 руб. 22 коп. Итого Мещерякову Д.В., с учётом суммы удержания, в октябре 2017 года была перечислена денежная компенсация в размере - 31 802 рубля 14 копеек (35687,36 руб. - 3885,22 руб. = 31802,14 руб.).

Согласно пункту 9.7. приказа МВД России от 26.07.2012 г. № 725 «Об утверждении Порядка выдачи, учёта и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации» вещевой аттестат на предметы вещевого имущества выдается сотруднику при его переводе в системе органов внутренних дел, который является основанием для зачисления на вещевое довольствие по новому месту службы.

Мещеряков Д.В. был не переведён, а уволен из органов внутренних дел (приказ Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте от 06.10.2017 г. № 496 л/с).

Не соответствует действительности и довод истца, о том, что расчёт денежной компенсации за вещевое имущество при увольнении произведён не верно.

В соответствии с пунктом 13 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.10.2011 г. № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» срок носки предметов вещевого имущества личного пользования, выдаваемых сотрудникам, исчисляется со дня присвоения им 1-го специального звания.

Расчёт, приведён истцом за 6 лет службы, не соответствует Норме № 3 снабжения вещевым имуществом лиц младшего начальствующего и рядового состава, утверждённой постановлением Правительства от 13.10.2011 г. № 835. Так, в таблице истца неверно указано количество предметов, положенных Мещерякову Д.В. за весь срок службы в ОВД, с учётом срока носки данного имущества, определенного Нормой снабжения № 3 (количество увеличено в большую сторону).

Первое специальное звание «рядовой полиции» присвоено Мещерякову Денису Васильевичу с 27 декабря 2011 года приказом Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте от 30.12.2011 г. № 489 л/с. Следовательно, расчёт денежной компенсации за вещевое имущество производится только с 27 декабря 2011 года.

Срок службы Мещерякова в ОВД - 6 лет, с учетом этого:

Шапка-ушанка меховая из овчины: согласно Норме снабжения № 3 срок носки - 3 года; следовательно, за срок службы должно быть выдано 2 штуки. Однако истец в таблице приводит в количестве 3-х штук. Причем, последняя шапка выдавалась 27.12.2014 г., срок носки истекает 27.12.2017 г., т.е. на момент увольнения срок носки не истёк (согласно справке УТ МВД России по ЦФО удержано 40 рублей).

Фуражка шерстяная: согласно Норме снабжения № 3 срок носки - 5 лет; согласно справке УТ МВД России по ЦФО выдана 27.12.2016 срок недоноса - 50 месяцев (за что удержано 499.17 руб.). Однако истец в таблице приводит в количестве 2 штук, но без учёта неистекшего срока носки.

Кепи летнее: согласно Норме снабжения № 3 срок носки - 2 года; следовательно, за срок службы должно быть выдано 3 штуки. Однако истец в таблице приводит в количестве 4-х штук. Причем согласно справке УТ МВД России по ЦФО срок недоноса - 2 месяца (за что удержано 17,08 рублей).

Кепи демисезонное: срок носки 4 года, истцу не выдавалась, компенсация произведена из расчёта за 1,445 предметов за период службы. Однако истец в таблице приводит расчёт из количества 2-х штук.

Пальто зимнее: срок носки 6 лет, истцу не выдавалось, компенсация произведена из расчёта за 0,9634 предметов за период службы. Однако истец в таблице приводит расчёт из количества 2-х штук.

Воротник из овчины: срок носки 6 лет, истцу не выдавался, компенсация произведена из расчёта за 0,9634 предметов за период службы. Однако истец в таблице приводит также из расчёта 2-х штук.

Плащ демисезонный: срок носки 5 лет, истцу не выдавался, компенсация произведена из расчёта за 0,9634 предметов за период службы. Однако истец в таблице приводит также из расчёта 2-х штук.

Плащ влагозащитный: срок носки 5 лет, был выдан истцу в 2015 году, компенсация не начисляется. Однако истец рассчитывает компенсацию из 2-х штук.

Костюм зимний: срок носки 3 года, истцу выдавался 01.03.2012 г. и 27.12.2014 г., т.е. на момент увольнения срок носки не истёк (согласно справке УТ МВД России по ЦФО удержано 217,28 рублей). Однако истец в таблице приводит расчёт из количества 3-х штук.

Костюм демисезонный: срок носки 4 года, истцу не выдавался, компенсация произведена из расчёта за 1,445 предметов за период службы. Однако истец в таблице приводит также из расчёта 2-х штук.

Костюм летний: срок носки 1 год, истцу выдавался 01.03.2012 г., в мае 2015 г., в ноябре 2015 г., в июне 2017 г. компенсация произведена из расчёта за 1,7779 предметов за период службы. Однако истец в таблице приводит также из расчёта 7 штук.

Китель выходной: срок носки 6 лет, истцу не выдавался, компенсация произведена из расчёта за 0,9634 предметов за период службы. Истец рассчитывает из 2-х штук.

Китель повседневный: срок носки 4 года, истцу выдавался 01.03.2012 г. и 27.12.2017 г., т.е. на момент увольнения срок носки не истёк (удержано 1616,88 руб. рублей).

Куртка: срок носки 5 лет, истцу выдавалась 01.03.2012 г. и 27.12.2015 г., т.е. на момент увольнения срок носки не истёк (удержано 1361,03 руб. рублей). Однако истец рассчитывает из 2-х штук.

Брюки: срок носки 4 года (по 2 штук), истцу выдавались 01.03.2012 г., в ноябре 2015 г., в июне 2017 г., компенсация произведена из расчёта за 0,1383 предметов за период службы.

Джемпер: срок носки 3 лет, истцу не выдавался, компенсация произведена из расчёта за 1,9267 предметов за период службы. Однако истец рассчитывает из 3-х штук.

Рубашки: срок носки 2 года (по 5 штук), истцу выдавались 01.03.2012 г. - 3, 18.08.2014 г. - 1; в ноябре 2015 г. - 2; в июне 2017 г. - 2. Компенсация произведена из расчёта за 3,5558 и 1,8888 предметов за период службы. Истец рассчитывает из 20 штук.

Галстук: срок носки 1 год (по 2 штуки), истцу выдавался в 2015 году и в 2017 году. Компенсация произведена из расчёта за 9,5551 предметов за период службы. Истец рассчитывает из 14 штук.

Кашне: срок носки 3 года, истцу не выдавалось, компенсация произведена из расчёта за 0,9634 предметов за период службы. Однако истец рассчитывает из 3 штук.

Кашне выходное: срок носки 6 лет, истцу не выдавалось, компенсация произведена из расчёта за 1,9267 предметов за период службы. Истец рассчитывает из 2 штук.

Перчатки шерстяные: срок носки 2 года, истцу не выдавались, компенсация произведена из расчёта за 2,8901 предметов за период службы. Однако истец рассчитывает из 4 штук

Перчатки выходные: срок носки 5 лет, истцу не выдавались, компенсация произведена из расчёта за 1,156 предметов за период службы. Однако истец рассчитывает из 2 штук

Бельё нательное: срок носки 1 год, истцу выдавалось 01.03.2012 г. и 18.08.2014 г., компенсация произведена из расчёта за 3,7777 предметов за период службы. Однако истец рассчитывает из 7 комплектов.

Бельё тёплое: срок носки 2 года, истцу не выдавалось, компенсация произведена из расчёта за 1,8888 предметов за период службы. Однако истец рассчитывает из 4 комплектов.

Футболка: срок носки 1 год (по 2 штуки), истцу выдавалась в 2015 г. - 2^ в 2017 г. - 1, компенсация произведена из расчёта за 8,558 предметов за период службы. Однако истец рассчитывает из 14 штук.

Носки х/б: срок носки 1 год (по 2 штуки), истцу выдавались в 2012 г. - 2; компенсация произведена из расчёта за 9,5551 предметов за период службы. Однако истец рассчитывает из 14 пар.

Носки шерстяные: срок носки 1 год, истцу не выдавались; компенсация произведена из расчёта за 5,7802 предметов за период службы. Однако истец рассчитывает из 7 пар.

Ботинки (полуботинки): срок носки 1,5 года, истцу выдавались 01.03.2012 г., 18.08.2014 г., в 2015 г. и 27.06.2016 г., т.е. на момент увольнения срок носки не истёк (удержано 123,78 руб.). Однако истец рассчитывает из 5 пар.

Ботинки св/б: срок носки 1,5 года, истцу выдавались 01.03.2012 г. и в 2015 г., компенсация произведена из расчёта за 1,5195 предметов за период службы. Однако истец рассчитывает из 5 пар.

Полусапоги: срок носки 3 года компенсация произведена из расчёта за 1,9267 предметов за период службы. Однако истец рассчитывает из 3 пар.

Пояс выходной: срок носки 5 лет, компенсация произведена из расчёта за 0,578 предметов за период службы. Однако истец рассчитывает из 2 штук.

Ремень брючный: срок носки 5 лет, компенсация произведена из расчёта за 0,1551 предметов за период службы. Однако истец рассчитывает из 2 штук.

Свисток: срок - 4 года, истцу не выдавался, компенсация произведена из расчёта за 1,445 предметов за период службы. Однако истец рассчитывает из 2 штук.

Таким образом, справка УТ МВД России по ЦФО № 769/17 соответствует Норме снабжения № 3, содержит полный перечень неполученных предметов, с указанием количества предметов, размера денежной компенсации за один предмет и итоговой суммы к выплате. Денежная компенсация истцу начислена и выплачена в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.

Довод истца, что за период службы в органах внутренних дел он форменным обмундированием не обеспечивался, не соответствует действительности. Мещеряков Д.В. за период службы с 27 сентября 2011 г. по 06 октября 2017 г. неоднократно получал предметы вещевого имущества, что подтверждается соответствующими документами (расходная накладная от 01.03.2012 г. № 37/12; требование-накладная № 1806/14 от 18.08.2014 г.; требование-накладная № 895/15 от 27.05.2015 г.; требование-накладная № 3674/15 от ноября 2015 г.; требование-накладная № 1672/17 от июня 2017 г.).

Доказательств согласно ст. 56 ГПК РФ, свидетельствующих об обращении истца в отделение материально-технического обеспечения отдела материального и хозяйственного обеспечения Центра административно-хозяйственного и транспортного обеспечения УТ МВД России по ЦФО (в вещевую службу) с заявлением о выдачи ему дополнительных предметов вещевого имущества, иотказе вещевой службы в выдаче ему форменного обмундирования, Мещеряковым Д.В. не представлено.

Таким образом, с Мещеряковым Д.В. расчёт произведён полностью, денежная компенсация за вещевое имущество начислена и выплачена истцу в соответствии с нормами действующего законодательства РФ, право на получение компенсации не нарушено.

Кроме того, согласно части 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ гражданин, ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешенияслужебного спора может обратиться в суд в течение трёх месяцевсо дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Таким образом, срок обращения в суд с требованиями о взыскании денежных средств зане в полном объёме выплаченную компенсацию за вещевое имущество за более ранние периоды (до выдачи обмундирования) истёк.С заявлением о восстановлении пропущенного срока истец в суд не обращался, уважительных причин пропуска срока не представил.

Несостоятельна ссылка Мещерякова Д.В. в обоснование требований о взыскании процентов за задержку выплаты компенсации за вещевое имущество на норму статьи 236 Трудового кодекса РФ.

Регулирование отношений, связанных со службой в ОВД, с учетом особого правового статуса сотрудников осуществляется специальными законами, одним из которых является, Федеральный закон № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...». Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 342-ФЗ, только в случаях, не урегулированных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства. Порядок обеспечения сотрудников ОВД вещевым имуществом и вопросы получения компенсации за форменное обмундирование не урегулированы Трудовым кодексом РФ, а регламентированы нормами специального законодательства.

Специальными нормами действующего законодательства не установлен срок для данных выплат, расчёт компенсации осуществляется на основании обращения сотрудника при наличии приказа об увольнении и обходного листа. Кроме того, данная компенсация в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ....» не входит в перечень денежного довольствия сотрудников ОВД, а также в состав обязательных выплат при увольнении, соответственно, не является заработной платой, а носит только компенсационный характер.

Кроме того, согласно статье 161 Бюджетного кодекса РФ Юго-Восточное ЛУ МВД России на транспорте является бюджетным учреждением, деятельность которого финансируется из федерального бюджета. Юго-Восточное ЛУ МВД России на транспорте выплаты производит в пределах ассигнований, выделяемых на эти цели, при наличии денежных средств по данной статье расходов на лицевом счёте Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте.

В связи с чем суд оказывает во взыскании процентов по данным основаниям.

Требования истца о выплате не в полном объёме доплаты за работу в ночное время, за переработку сверх нормы рабочего времени, а также за работу в выходные и праздничные дни не могут быть основаны на нормах Трудового кодекса РФ, поскольку данные правоотношения также регламентированы нормами специального законодательства.

Старший сержант полиции Мещеряков Денис Васильевич проходил службу на должности полицейского отделения ППСП ЛОП на ж.д. ст. Грязи.

В соответствии с пунктами 60, 61 Устава патрульно-постовой службы полиции, утверждённого приказом МВД России от 29.01.2008 г. № 80 режим работы ППСП определяется распорядком дня и графиком, в котором указываются дни и часы (смены) несения службы каждым сотрудником подразделения ППСП и его выходные дни. Распорядок дня и график работы утверждает командир ППСП.

Согласно пункту 25 Правил внутреннего служебного распорядка Юго- Восточного ЛУ МВД России на транспорте, утвержденных приказом от 25.05.2017 г. № 114 (с которыми Мещеряков Д.В. ознакомлен под роспись), сотрудники подразделений ППСП исполняют служебные обязанности по графику дежурства (сменности) продолжительность, начало и окончание служебного дня (смены), перерыв для отдыха и приема пищи определяются графиками Дежурств сменности. Для данной категории сотрудников устанавливается 12 (двенадцатичасовой) служебный день в соответствии с графиком несения службы и постовыми ведомостями: «смена в день - смена в ночь, два выходных». Время, необходимое для приема пищи и кратковременного отдыха сотрудникам предоставляется исходя из оперативной обстановки, но не более 2 часов.

Пункт 26 Правил внутреннего служебного распорядка Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте предусматривал, что, в случаях, когда по условиям службы (сменный режим несения службы) не может быть соблюдена нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность служебного времени, применяется суммированный учёт служебного времени сотрудников. Учётным периодом считается календарный год.

В соответствии с частью 5 статьи 53 Федерального закона № 342-ФЗ ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

Приказом Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте от 10.02.2017 г. № 32 утвержден Перечень должностей, при замещении которых сотрудникам Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте устанавливается ненормированный служебный день. В данный Перечень входят должности всех наименований подразделений патрульно-постовой службы. Следовательно, для полицейского отделения ППСП Грязи Мещерякова Д.В. был установлен ненормированный служебный день. Кроме того, в пункте 6 должностного регламента (должностной инструкции) Мещерякова Д.В., утверждённого начальником Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте 23 февраля 2017 г. также закреплено, что особенностью служебного времени является ненормированный служебный день. С должностным регламентом (должностной инструкцией) Мещеряков Д.В. ознакомлен надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 11 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел РФ к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам ОВД РФ дополнительных дней отдыха, утверждённого приказом МВД России от 19.12.2012 г. № 961, за выполнение сотрудниками, которым установлен ненормированный служебный день, служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 58 Федерального закона от 30.11.2011 г. N342-ФЗ.

Так, приказом Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте от 05.05.2017 г. № 198 л/с старшему сержанту полиции Мещерякову Д.В. был предоставлен отпуск за ненормированный служебный день за 2017 год продолжительностью 7 календарных дней, с 05 мая 2017 года по 14 мая 2017 года.

Помимо этого, полицейским ППСП не предоставляются дополнительные дни отдыха и за работу в выходные, нерабочие праздничные дни, поскольку они проходят службу по графику сменности, а пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями для них не установлена (пункт 13 Порядка, утверждённого приказом МВД России от 19.12.2012 г. № 961). За выполнение служебных обязанностей в ночное время полицейским ППСП выплачивается компенсационная выплата. Так, Мещерякову Д.В. согласно расчётным листкам в 2017 году выплачены ночные в следующих размерах: в феврале - 382,98 руб., в марте - 383,17 руб., в апреле - 689, 70 руб., июнь - 1248,02 руб., в сентябре - 1631,19 руб., в январе 2018 г. - 766,33 руб.

В расчёте, произведённом истцом, неверно указано количество часов в ночной смене, подлежащих повышенной оплате. Так согласно статье 108 ТК РФ перерыв для отдыха и питания в рабочее время не включается и вследствие этого оплате не подлежит. Следовательно, из 8 часов ночного времени исключается время отдыха и питания сотрудника.

В соответствии с Правилами внутреннего служебного распорядка, утверждёнными приказом Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте от 29 марта 2012 г. № 58 и пунктом 25 Правил, утверждённых приказом Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте от 25 мая 2017. № 114 для сотрудников патрульно- постовой службы полиции перерыв для отдыха и приема пищи определяется графиками (дежурств) сменности.

В 2014 году Мещеряков Д.В. нёс службу в ночное время в течение 655 часов, подлежащих повышенной оплате (приказы Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте от 13.03.2014 г. № 140 л/с - 14 часов; от 17.03.2014 г. № 152 л/с - 65часов; от 07.05.2014 г. № 257 л/с - 56 часов; от 13.05.2014 г. № 268 л/с - 54 часа;от 06.06.2014 г. № 332 л/с - 75 часов; от 07.07.2014 г. № 400 л/с - 49 часов; от 08.08.2014 г. № 471 л/с - 63 часа; от 09.09.2014 г. № 523 л/с - 70 часов; от 11.10.2014 г. № 591 л/с - 56 часов; от 06.11.2014 г. № 640 л/с - 56 часов; от 10.12.2014 г. № 717 л/с - 51 час; от 15.01.2015 г. № 16 л/с - 46 часов).

В 2015 году Мещеряков Д.В. нёс службу в ночное время в течение 472 часов, подлежащих повышенной оплате (приказы Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте от 10.03.2015 г. № 125 л/с - 53 часа; от 10.04.2015 г. № 196 л/с - 51 час; от 12.05.2015 г. № 257 л/с - 51 час; от 15.06.2015 г. № 322 л/с - 58 часов; от 10.07.2015 г. № 384 л/с - 30 часов; от 11.08.2015 г. № 443 л/с - 40 часов; от 24.02.2016 г. № 60 л/с - 98 часов; от 24.02.2016 г. № 61 л/с - 91 час).

В 2016 году Мещеряков Д.В. нёс службу в ночное время в течение 609 часов, подлежащих повышенной оплате (приказы Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте от 24.02.2016 г. № 61 л/с - 56 часов; от 16.03.2016 г. № 101 л/с - 49 часов; от 13.05.2016 г. № 205 л/с - 49 часов; от 05.05.2016 г. № 192 л/с - 56 часов;от 28.07.2016 г. № 349 л/с - 56 часов; от 15.08.2016 г. № 374 л/с - 56 часов; от 11.11.2016 г. № 527 л/с - 128 часов; от 08.12.2016 г. № 570 л/с - 124 часа; от 02.02.2017 г. № 43 л/с - 35 часов).

Так, в 2017 году Мещеряков Д.В. нёс службу в ночное время в течение 431 часа, подлежащего повышенной оплате (приказы Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте от 06.03.2017 г. № 80 л/с - 35 часов; от 07.04.2017 г. № 144 л/с - 63 часа; от 24.05.2017 г. № 229 л/с - 56 часов; от 05.06.2017 г. № 251 л/с - за 58 часов; 12.09.2017 г. № 452 л/с - 149 часов; 09.01.2018 г. № 3 л/с- 70 часов).

Помимо этого, истец неправильно рассчитывает часовую ставку.

В соответствии с пунктом 63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от 31 января 2013 года № 65 часовая ставка определяется путём деления размера должностного оклада сотрудника за месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году. Следовательно, часовая ставка каждый год будет разной.

Согласно производственному календарю на 2014 год рабочее время в 2014 году составляло 1970 часов. Исходя из этого среднемесячное количество рабочих часов в 2014 году - 164,17 (1970 / 12). Таким образом, часовая ставка Мещерякова Д.В. в 2014 году - 54,82 рубля в час (9000 рублей /164,17).

Согласно производственному календарю на 2015 год рабочее время в 2015 году составляло 1971 час. Исходя из этого среднемесячное количество рабочих часов в 2015 году - 164,25 (1971 / 12). Таким образом, часовая ставка Мещерякова Д.В. в 2015 году - 54,79 рубля в час (9000 рублей / 164,25).

Согласно производственному календарю на 2016 год рабочее время в 2016 году составляло 1974 часа. Исходя из этого среднемесячное количество рабочих часов в 2016 году - 164,5 (1974 / 12). Таким образом, часовая ставка Мещерякова Д.В. в 2016 году - 54,71 рубль в час (9000 рублей / 164,5).

Согласно производственному календарю на 2017 год рабочее время в 2017 году составляло 1973 часа. Исходя из этого среднемесячное количество рабочих часов в 2017 году - 164,42 (1973 / 12). Таким образом, часовая ставка Мещерякова Д.В. в 2017 году - 54,74 рубля в час (9000 рублей / 164,42).

Таким образом, расчёт компенсационной выплаты за службу в ночное время произведен Юго-Восточным ЛУ МВД России на транспорте в соответствии с нормами действующего законодательства, правовых оснований для взыскания денежных средств по расчёту истца не имеется.

В исковом заявлении истец указывает, что в период с 27.09.2011 г. по 06.10.2017 г. ему выплачивалось денежное довольствие без выплат за сверхурочную службу, за службу в выходные и нерабочие праздничные дни, ночное время, следовательно, о данном факте истцу было достоверно известно.. О своем нарушенном праве истец должен был узнать с момента получения денежного довольствия (ежемесячно с 20 по 25 число, начиная с октября 2011 года), однако должных мер по защите в срок, установленный статьёй 72 ФЗ № 372-ФЗ, не предпринимал, следовательно, претензий по данному вопросу к Юго-Восточному ЛУ не имел, срок обращения в суд пропущен, так как исковое заявление о взыскании невыплаченных денежных сумм за работу сверхурочно, в ночное время и праздничные дни истец подал в суд лишь в январе 2018 года.

В-третьих, что касается несвоевременной выплаты денежных средств при увольнении, то данные выплаты производятся в пределах ассигнований, выделяемых на эти цели. В день увольнения 6 октября 2017 года денежные средства по данной статье расходов на лицевом счёте Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте отсутствовали. Соответственно 6 октября 2017 года в УТ МВД России по ЦФО была отправлена заявка на доведение лимитов бюджетных обязательств. Расходным расписанием от 09.10.2017 г. и от 10.10.2017 г. выделены денежные средства по данным статьям расходов. В связи с чем, 11 октября 2017 года Мещерякову Д.В. перечислено выходное пособие при увольнении в размере 32000 рублей (платёжное поручение № 873638), а также денежное довольствие за октябрь в размере 19649, 05 рублей (платёжное поручение № 873665).

В соответствии с действующим законодательством (ст. 151, 1101 ГК РФ) одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя, т.е. виновное совершение ответчиком противоправного деяния, повлекшего причинение истцу физических или нравственных страданий. Однако Юго-Восточным ЛУ МВД России на транспорте право истца на труд, на выплату денежного довольствия, на выплату денежной компенсации за вещевое имущество, не нарушалось.

Таким образом, требование о компенсации морального вреда не может быть удовлетворено, поскольку оно производно от основных требований, в удовлетворении которых отказано.

В связи с изложенным требования истца взыскании недоплаченной части денежной компенсации за вещевое имущество 49772 рубля 81 коп., денежных средств, положенных к выплате за переработку сверх нормы установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в ночное время, в выходные и праздничные нерабочие дни в размере 9435 рублей 33 коп., процентов за несвоевременную выплату денежных средств, компенсации морального вреда 20000 рублей не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Мещерякова Дениса Васильевича к Юго-Восточному ЛУ МВД на транспорте о взыскании недоплаченной части денежной компенсации за вещевое имущество 49772 рубля 81 коп., денежных средств, положенных к выплате за переработку сверх нормы установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в ночное время, в выходные и праздничные нерабочие дни в размере 9435 рублей 33 коп., процентов за несвоевременную выплату денежных средств, компенсации морального вреда 20000 рублей оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                        Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29.03.2018 года.