Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-150/2018 ~ М-121/2018 от 12.03.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ивановка                                                                                                             «27» апреля 2018 года

Ивановский районный суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи                                                                                      Плотникова Р.Н.

при секретаре                                                                                                            Колесниковой Т.Ю.,

с участием заместителя прокурора Ивановского района                                         Колесникова Е.А.,

представителя истца Администрации Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области – юриста администрации Потаповой К.Ф., доверенность от 02.04.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации Ивановского сельсовета к Железнову А.В. о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Ивановского сельсовета обратились в Ивановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к Железнову А.В. о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, обосновывая свои исковые требования тем, что 30 октября 2007 года между администрацией Ивановского сельсовета в лице главы Ус Г.С., с одной стороны, и гр. Железновым А.В., с другой стороны, был заключен Договор социального найма жилого помещения №. Согласно договору Железнову А.В. в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в квартире общей площадью 18 кв.м, находящееся по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в качестве членов семьи также вселялись: жена ФИО1, дочь ФИО2 В 2010 году в связи с изменением состава семьи нанимателя (выездом из квартиры ФИО1, ФИО2) между администрацией Ивановского сельсовета и Железновым А.В. был заключен новый Договор социального найма жилого помещения от 28.01.2010 года № на ту же квартиру. На основании договора соцнайма Железнов А.В. зарегистрировался по указанному адресу (справка администрации Ивановского сельсовета от 21.03.2018 №). Сведений о регистрации в квартире других лиц не имеется. В настоящее время в квартире по адресу <адрес> никто не проживает, со слов соседей квартира пустует уже более полугода. При этом сведениями о каких-либо препятствиях в пользовании Железновым А.В. жилым помещением администрация Ивановского сельсовета не обладает. С заявлением о расторжении договора социального найма Железнов А.В. не обращался. Считают, что выявление администрацией Ивановского сельсовета - наймодателем по договору социального найма обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде нанимателя из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма должно повлечь за собой расторжение договора социального найма и признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением. Достоверной информацией о фактическом месте жительства Железнова А.В. администрация Ивановского сельсовета не обладает. По адресу занятой им квартиры по <адрес>, а также по адресу предполагаемого (и не подтвержденного) места жительства, где проживает мать ответчика, 22.02.2018 года ими направлялись письменные извещения с требованием расторгнуть, договор соцнайма на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ. Однако к настоящему времени ими еще не были получены какие-либо ответы на требование. Полагают, что неопределенность статуса договора социального найма гражданину необходимо лишь для возможности и далее состоять на регистрационном учете по адресу занятой им квартиры. Факт непроживания ответчика в предоставленной ему квартире свидетельствует о том, что в предоставлении такого жилья гражданин больше не нуждается. Другим проблемным вопросом является регистрация гражданина в данной квартире. Расторжение с ответчиком договора социального найма будет означать прекращение права гражданина на пользование указанным помещением, что также является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета в муниципальной квартире независимо от его на то согласия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 83 ЖК РФ, ст. 7 Закона РФ № 5242-1, просят суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 28.01.2010 года №, заключенный между администрацией Ивановского сельсовета, с одной стороны, и Железновым А.В., с другой стороны, признать Железнова А.В. утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>. и снять Железнова А.В. с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца – Потапова К.Ф. исковые требования полностью поддержала, дополнила, что Железнов А. В. по указанному адресу не проживает уже долгое время, соцнайм не оплачивает.

    Прокурор, участвующий в судебном заседании, дал заключение о правомерности удовлетворения требований истца.

Ответчик Железнов А.В. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в него не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – отдел по вопросам миграции ОМВД России по Ивановскому району о дате, времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, своего представителя для участия в нём не направил, сведений о причинах неявки суду не предоставил, об отложении рассмотрения дела не просили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

    В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

    В силу части 2 данной статьи, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что квартира <адрес> стоит на балансе администрации Ивановского сельсовета, сведения о регистрации права собственности на данный объект в ЕГРН отсутствуют.

Из копии договора социального найма жилого помещения № от 30.10.2007 года следует, что муниципальное образование Ивановского сельсовета в лице ФИО3., действующего на основании Устава (Наймодатель) с одной стороны и гражданин Железнов А.В. (Наниматель) с другой стороны, заключили договор о передачи Наймодателем Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - квартиру по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем вселяются члены семьи: жена ФИО1 и дочь ФИО2.

28 января 2010 года на основании заявления Железнова А.В. с ним был перезаключён договор социального найма.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от 28.01.2010 года заключённого между Администрацией Ивановского сельсовета, в лице главы ФИО4 (наймодателем) и Железновым А.В. (нанимателем), Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - квартиру по адресу: <адрес>. Сведения о совместно вселяемых с нанимателем членах семьи отсутствуют.

Согласно адресным справкам ОВМ ОМВД России по Ивановскому району и в УВМ УМВД России по Амурской области Железнов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован с 31.10.2007 года по адресу: <адрес>.

Из акта проверки сведений, об использовании жилого помещения находящегося на балансе администрации Ивановского сельсовета, по адресу: <адрес>, составленного 21.02.2018 года комиссией в составе: главы администрации Ивановского сельсовета ФИО., заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ ФИО6, главного специалиста отдела учета и отчетности ФИО5, юриста администрации ФИО7 следует, что в ходе настоящей проверки выявлено: указанная квартира предоставлена для проживания Железнову А.В. (договор социального найма от 30.10.2007 г. №; от 28.01.2010 г. №) как единственному нанимателю, другие члены семьи в договоре не указаны; в указанной квартире зарегистрированы: Железнов А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р.; в указанной квартире фактически никто не проживает; с заявлением о расторжении договора социального найма в отношении квартиры по адресу <адрес> Железнов А.В. в администрацию Ивановского сельсовета не обращался. На основании выявленного в ходе настоящей проверки факта непроживания Железного А.В. в предоставленном ему по договору социального найма жилом помещении по адресу <адрес>, Комиссией принято решение: расторгнуть (в судебном порядке) договор социального найма жилого помещения от 30.10.2007 №, от 28.01.2010 г. № в отношении квартиры по адресу <адрес>, признать гр. Железнова А.В. утратившим право пользования указанным жилым помещением, снять Железнова А.В. с регистрационного учета по указанному адресу.

Согласно справке №, выданной 12.03.2018г. администрацией Ивановского сельсовета Железнов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно зарегистрирован по адресу: <адрес>, совместно с ним по указанному адресу никто не зарегистрирован.

Вместе с тем из сообщения ст. УУП и ПДН ОМВД России по Ивановскому району от 04.04.2018г. следует, что гр. Железнов А.В. фактически проживает по <адрес>.

Кроме того, согласно справке № выданной ООО «Строитель-2» 27.04.2018г. сумма задолженности по коммунальным услугам за Железновым А.В. по адресу: <адрес> на 27.04.2018 г. составляет <данные изъяты> рублей.

Кроме того согласно справке № выданной МБУ «Приоритет» 27.04.2018г. сумма задолженности за социальный найм за Железновым А.В. по адресу: <адрес> за период с 01.11.2016 по 30.04.2018 г. составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно объяснениям жителей: квартиры № дома № по <адрес> – ФИО8 и квартиры № дома № по <адрес> – ФИО9 данных УУП и ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Ивановскому району ФИО10 – Железнов А.В., ранее действительно проживал по адресу: <адрес>, но около года он в спорной квартире не живет, и его длительное время никто не видел.

Согласно акту обследования помещения от 10.04.2018г. администрацией Ивановского сельсовета, в составе комиссии директора МБУ «Приоритет» ФИО11, заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ ФИО6, юриста администрации ФИО12, УУП УМВД России по Ивановскому району ФИО10 было проведено обследование жилой квартиры № по адресу: <адрес>, в ходе которой было установлено, что в данной квартире имущества, принадлежащего Железнову А.В. не имеется, в квартире ни кто не проживает, со слов соседей ответчик проживает по месту жительства родителей по адресу: <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик был вселен в спорное жилище в качестве нанимателя по договору социального найма, однако длительное по указанному адресу не проживает, что подтверждается материалами дела.

Все совершенные Железновым А.В. действия свидетельствуют о том, что его выезд из квартиры <адрес>, носит постоянный характер. Доказательств обратного, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика представлено не было.

Согласно разъяснениям данными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что отсутствие ответчика в вышеуказанной квартире носит постоянный характер и не связано с препятствием ему в пользовании жилым помещением, либо ущемлением иным образом его прав на пользование жилым помещением. Ответчик Железнов А.В. фактически в добровольном порядке отказался от своего права пользования жилым помещением.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования администрации Ивановского сельсовета к Железнову А.В. о расторжении договора соцнайма и признании утратившим право пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению, так как судом установлено, что ответчик постоянно и без уважительных причин отсутствует в предоставленном ему жилом помещении, окончательно и добровольно отказался от своего права пользования квартирой <адрес>, бремя расходов предусмотренных условиями договора социального найма не исполняет. Кроме того, при вынесении решения суд учитывает длительности периода отсутствия ответчика в вышеуказанной квартире, добровольный характера выезда из нее, отсутствие попыток вселения в указанную квартиру, а также отсутствие в вышеуказанной квартире личных вещей ответчика.

В соответствии с п. 31 раздела 5 «Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 (в ред. 25.05.2017г.) и ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. 3 указанных Правил, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма или на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ и регистрация, в соответствии с настоящими Правилами, производится по месту жительства.

Таким образом, сам факт регистрации ответчика не подтверждает приобретение им права пользования спорной квартирой, поскольку квартира не является его постоянным или преимущественным местом проживания.

В силу приведенных норм права, учитывая, что суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, настоящее решение является основанием для снятия Железнова А.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, при этом, отдельного указания в резолютивной части решения о том, что оно является основанием снятия указанного гражданина с регистрационного учета - не требуется.

В связи с тем, что истец в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от несения судебных расходов, в частности от уплаты государственной пошлины, в силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ и п.8 ст.333.20 Налогового кодекса РФ с ответчика Железнова А.В., не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в бюджет муниципального образования Ивановского района Амурской области государственная пошлина, которая в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ составляет 300 рублей за требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ивановского сельсовета к Железнову А.В. о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

        Расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 28.01.2010 года №, заключенный между администрацией Ивановского сельсовета и Железновым А.В..

        Признать Железнова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования квартирой №, в доме <адрес>.

    Указанное решение является основанием для снятия Железнова А.В. ОВМ ОМВД России по Ивановскому району с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

    Взыскать с Железнова А.В. в доход бюджета муниципального образования Ивановского района Амурской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 03 мая 2018 г.

Судья

Ивановского районного суда:                                                                                    Р.Н. Плотников