Решение по делу № 2-3815/2013 от 12.04.2013

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2013 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Кириченко А.Ю.,

при секретаре: Уразаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловой Е. В. к Администрации Ногинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Белова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом), изготовленной кадастровым инженером ИП ФИО

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ Общим собранием акционеров Акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>» было решено удовлетворить просьбу работников имеющих садово-огородные участки и ходатайствовать перед администрацией района о выделении площади под садоводческое товарищество. Кроме того, земельный участок площадью <данные изъяты> га выделить безвозмездно. ДД.ММ.ГГГГ Директор АОЗТ <данные изъяты> обратился к Главе администрации <адрес> ФИО1 с просьбой разрешить оформление земельного участка площадью <данные изъяты> га, ранее выделенного под огороды рабочим OA «<данные изъяты>» под садоводческое товарищество. Постановлением <адрес> Московской <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка для организации коллективного садоводства АОЗТ <данные изъяты>» было решено: просить администрацию Московской <адрес> об изменении целевого назначения земельного участка площадью <данные изъяты> га (пашня) для использования под коллективное садоводство АОЗТ «<данные изъяты>». Кроме того, данным постановлением АОЗТ «<данные изъяты>» в бессрочное (постоянное) пользование под коллективное садоводство работникам и служащим АОЗТ <данные изъяты> выделен земельный участок общей площадью <данные изъяты> га (фактически используемые под огороды) из своих земель. ДД.ММ.ГГГГ НЦГСЭН было выдано заключение за № о том, что земельный участок площадью <данные изъяты> га расположенный восточнее д. <данные изъяты> (расположенный на землях АОЗТ «<данные изъяты>») пригоден под коллективное садоводство «Солнышко». Заключением № по выбору земельного участка под строительство коллективного садоводства выделяемого АОЗТ «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес>, д. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подписанного главным архитектором <адрес> ФИО2 было разрешено выполнить топографическую съемку в М 1:500 и согласовать ее в установленном порядке, разработать Архитектурно - топографическое задание и проект застройки территории садоводческого товарищества. Кроме того, в указанном заключении указано, что испрашиваемый земельный участок пригоден под заявленные цели. Администрацией Московской <адрес> (Главным управлением сельского хозяйства Московской <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ были рассмотрены материалы по выбору земельного участка площадью <данные изъяты> га АОЗТ «<данные изъяты>» <адрес> для организации садоводческого товарищества из земель АОЗТ «<данные изъяты>», и учитывая фактическое использование земельного участка под огороды с <данные изъяты> года, ходатайство райсельхозуправления согласовало выбор земельного участка и изменение его целевого назначения при условии принятия на баланс садоводческого товарищества по остаточной стоимости осушительной сети и оформления землеустроительного дела в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> Московской <адрес> было дано заключение «Об отводе земельного участка для организации коллективного садоводства АОЗТ «<данные изъяты>» работникам и служащим АОЗТ «<данные изъяты>» из своих земель площадью <данные изъяты> га пашни фактически используемые под огороды. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Московской <адрес> рассмотрев материалы по выбору земельного участка установил, что испрашиваемый земельный участок площадью <данные изъяты> га расположен в <данные изъяты> м к востоку от пос. <данные изъяты> граничит с коллективными садами Кудиновской фабрики нетканых материалов и землями АОЗТ «<данные изъяты>». Земельный участок отвечает санитарно-гигиеническим требованиям и может быть использован под заявленные цели (письмо от <данные изъяты> года исх номер <данные изъяты> ). ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт комиссии по выбору земельного участка площадью <данные изъяты> га, который состоял из осушенной пашни, которая фактически использовалась под сады и огороды АОЗТ «<данные изъяты>» с <данные изъяты> года. Данный акт выбора земельного участка был согласован заместителем председателя исполкома Ногинского горсовета, Главным архитектором <адрес>, а так же со всеми необходимыми надзорными службами и организациями. Администрацией Московской <адрес> (Комиссия по градостроительному регулированию и организации территории в районах Центральной части Московской <адрес> ) ДД.ММ.ГГГГ был согласован выбор земельного участка площадью <данные изъяты> га АОЗТ «<данные изъяты>» под коллективное садоводство. Решением общего собрания членов СНТ «Солнышко» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Устав Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнышко». ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ были внесены сведения о государственной регистрации юридического лица, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ серия 50 № и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ серия 50 №. С целью оформления земельных участков в собственность граждан - членов СНТ, председатель СНТ «Солнышко» ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию <адрес> Московской <адрес> с просьбой разрешить сформировать землеустроительное дело по отводу земельного участка, расположенного в пос. <данные изъяты>, <адрес>, Московской <адрес> на территории ЗАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на указанное обращение ДД.ММ.ГГГГ за №, был получен ответ, что Межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере земельных отношений на территории <адрес> Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрела материалы дела, и приняла решение - разрешить сформировать землеустроительное дело по выбору в установленном законодательством порядке на земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> га (по фактическому использованию), расположенный вблизи с <данные изъяты>. СНТ «Солнышко» начало повторную процедуру по выбору земельного участка, используемого под цели ведения садоводства. Постановлением <адрес> Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № был повторно утвержден акт комиссии по выбору земельного участка СНТ «Солнышко» площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> га - пашня, <данные изъяты> га - пашня осушенная) из земель ООО АПХ «<данные изъяты>» под коллективное садоводство вблизи с. <данные изъяты> (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения). Данным постановлением был также утвержден проект границ земельного участка <данные изъяты> га под коллективное садоводство. Выбор земельного участка был дополнительно согласован с заинтересованными службами. Согласовав выбор земельного участка, площадью <данные изъяты> га под коллективное садоводство, администрация Ногинского муниципального района Московской <адрес> не приняла решения о предоставлении данного земельного участка, для организации садоводства, в то время как фактическое пользование данным земельным участком никем не оспаривалось. После разработки СНТ «Солнышко» генерального плана, СНТ обратилось в администрацию Ногинского муниципального района Московской <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков, расположенных в СНТ «Солнышко», однако ими был получен отказ в предоставлении земельных участков, по тем основаниям что СНТ «Солнышко» как юридическое лицо создано только в <данные изъяты> году, т.е. после введения в действие ФЗ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, администрацией Ногинского муниципального района Московской <адрес> было сообщено, что поскольку отвод земельного участка не осуществлен, а срок действия решения о выборе истек, предоставление участка СНТ «Солнышко» не состоялось. В связи с чем, участки подлежат предоставлению очередникам района по рыночной стоимости без проведения аукциона.

С данным отказом, истец категорически не согласна, считает его незаконным и не обоснованным, поскольку она была принята в члены СНТ «Солнышко» ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу общего собрания членов СНТ, ей выдана членская книжка, выделен земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м, земельный участок находится в границах земельного участка общей площадью <данные изъяты> га кв.м, не выходит за пределы СНТ, на данном участке возведен садовый дом, высажен фруктовый сад, она, истец - ежегодно оплачивает членские и целевые взносы, задолженности по ним не имеет, споров по границам с соседними земельными участками у ней не имеется, в связи с чем, истец считает, что за ней может быть признано право собственности на указанный выше земельный участок.

Истец Белова Е.В. в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца Беловой Е.В. - Гудков Н.И., в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме, дав суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московской <адрес> – Баранова Ю.Г., действующая по доверенности, против удовлетворения иска возражала, обосновывая свои возражения на иск следующим. Согласно ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огородных и дачных объединениях граждан» № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, граждане, являющиеся членами СНТ, имеют право на приватизацию участка, в случае, если участок составляет территорию СНТ, т.е. предоставлен согласно правоустанавливающим документам. Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года за №, земельный участок площадью <данные изъяты> га под коллективное садоводство отведен АОЗТ «<данные изъяты>», при которым необходимо было организовать СТ. Постановление Главы Администрации, которым СНТ «Солнышко» регистрировалось на земельном участке <данные изъяты> га в том числе до <данные изъяты> года, отсутствует, СНТ «Солнышко» было зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем считают, что испрашиваемый истцом земельный участок фактически является самовольно запользованным, поскольку он входит в границы земельного участка, площадью <данные изъяты> га, не предоставленного в установленном порядке СНТ «Солнышко». А самовольное запользование земли не может создавать юридических последствий. Как следует из материалов дела, действия по выбору земельного участка не окончены, кадастровый учет земельного участка не проводился, то есть спорный земельный участок не сформирован и не может являться объектом гражданских правоотношений. Фактически, не оформлен землеотвод, не разработан проект застройки территории, отсутствует его согласование. Кроме того, представитель ответчика ссылается на то, что согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, предоставление земельных участков бесплатно возможно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В настоящее время права собственности на земельные участки не оформлены в установленном порядке, члены СНТ «Солнышко» отсутствуют в списках очередников района и фактически не имеют право на выделение в их собственность земельных участков.

Представитель третьего лица СНТ «Солнышко» - председатель Сотников А.В., исковые требования поддержал полностью, ссылаясь на то, что истец был принят в члены СНТ «Солнышко» после регистрации СНТ как юридического лица, но фактически он владеет и пользуется земельным участком, регулярно несет расходы по оплате членских и целевых взносов, задолженности по ним не имеет, у истца нет споров по границам с соседями и, в соответствии со ст. 28 Закона ФЗ «О садоводческих, огородных и дачных объединениях граждан», он имеет право на получение занимаемого земельного участка в собственность бесплатно.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской <адрес> в <адрес> в суд не явился, о явке в суд извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином, заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленного садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением; удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;

учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 и 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом, из исследованных по делу письменных доказательств, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Общим собранием акционеров Акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>» было решено удовлетворить просьбу работников имеющих садово-огородные участки и ходатайствовать перед администрацией района о выделении земельного участка площадью <данные изъяты> га под садоводческое товарищество, безвозмездно (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ Директор АОЗТ <данные изъяты> обратился к Главе администрации <адрес> ФИО1 с просьбой разрешить оформление земельного участка площадью <данные изъяты> га, ранее выделенного под огороды рабочим AО «<данные изъяты>» в садоводческое товарищество (л.д. 46).

Постановлением <адрес> Московской <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка для организации коллективного садоводства АОЗТ <данные изъяты>» было решено: просить администрацию Московской <адрес> об изменении целевого назначения земельного участка площадью <данные изъяты> га (пашня) для использования под коллективное садоводство АОЗТ «<данные изъяты>» (л.д. 20).

Данным постановлением АОЗТ «<данные изъяты>» в бессрочное (постоянное) пользование под коллективное садоводство работникам и служащим АОЗТ <данные изъяты> выделен земельный участок общей площадью <данные изъяты> га (фактически используемые под огороды) из своих земель.

ДД.ММ.ГГГГ НЦГСЭН было выдано заключение за № о том, что земельный участок площадью <данные изъяты> га расположенный восточнее д. <данные изъяты> (расположенный на землях АОЗТ «<данные изъяты>») пригоден под коллективное садоводство «Солнышко».

Заключением № по выбору земельного участка под строительство коллективного садоводства выделяемого АОЗТ «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес>, д. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подписанного главным архитектором <адрес> ФИО2 было разрешено выполнить топографическую съемку в М 1:500 и согласовать ее в установленном порядке, разработать Архитектурно - топографическое задание и проект застройки территории садоводческого товарищества.

В данном заключении, было указано, что испрашиваемый земельный участок пригоден под заявленные цели.

Администрацией Московской <адрес> (Главным управлением сельского хозяйства Московской <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ были рассмотрены материалы по выбору земельного участка площадью <данные изъяты> га АОЗТ «<данные изъяты>» <адрес> для организации садоводческого товарищества из земель АОЗТ «<данные изъяты>», и учитывая фактическое использование земельного участка под огороды с <данные изъяты> года, ходатайство райсельхозуправления согласовало выбор земельного участка и изменение его целевого назначения при условии принятия на баланс садоводческого товарищества по остаточной стоимости осушительной сети и оформления землеустроительного дела в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> Московской <адрес> было дано заключение «Об отводе земельного участка для организации коллективного садоводства АОЗТ «<данные изъяты>» работникам и служащим АОЗТ «<данные изъяты>» из своих земель площадью <данные изъяты> га пашни фактически используемые под огороды.

Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Московской <адрес> рассмотрев материалы по выбору земельного участка установил, что испрашиваемый земельный участок площадью <данные изъяты> га расположен в <данные изъяты> м к востоку от пос. <данные изъяты> граничит с коллективными садами Кудиновской фабрики нетканых материалов и землями АОЗТ «<данные изъяты>». Земельный участок отвечает санитарно-гигиеническим требованиям и может быть использован под заявленные цели (письмо от <данные изъяты> года исх. номер <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт комиссии по выбору земельного участка площадью <данные изъяты> га, который состоял из осушенной пашни, которая фактически использовалась под сады и огороды АОЗТ «<данные изъяты>» с <данные изъяты> года.

Данный акт выбора земельного участка был согласован заместителем председателя исполкома Ногинского горсовета, Главным архитектором <адрес>, а так же со всеми необходимыми надзорными службами и организациями. Администрацией Московской <адрес> (Комиссия по градостроительному регулированию и организации территории в районах Центральной части Московской <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ был согласован выбор земельного участка площадью <данные изъяты> га АОЗТ «<данные изъяты>» под коллективное садоводство.

Решением общего собрания членов СНТ «Солнышко» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Устав Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнышко».

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ были внесены сведения о государственной регистрации юридического лица, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ серия 50 № и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ серия 50 №.

С целью оформления земельных участков в собственность граждан - членов СНТ, председатель СНТ «Солнышко» ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию <адрес> Московской <адрес> с просьбой разрешить сформировать землеустроительное дело по отводу земельного участка, расположенного в пос. <данные изъяты>, <адрес>, Московской <адрес> на территории ЗАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на указанное обращение ДД.ММ.ГГГГ за №, был получен ответ, что Межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере земельных отношений на территории <адрес> Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрела материалы дела, и приняла решение - разрешить сформировать землеустроительное дело по выбору в установленном законодательством порядке на земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> га (по фактическому использованию), расположенный вблизи с. <данные изъяты>.

СНТ «Солнышко» начало повторную процедуру по выбору земельного участка, используемого под цели ведения садоводства.

Постановлением <адрес> Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № был повторно утвержден акт комиссии по выбору земельного участка СНТ «Солнышко» площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> га - пашня, <данные изъяты> га - пашня осушенная) из земель ООО АПХ «<данные изъяты>» под коллективное садоводство вблизи с. <данные изъяты> (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения) и утвержден проект границ земельного участка <данные изъяты> га под коллективное садоводство (л.д.10).

Выбор земельного участка был дополнительно согласован с заинтересованными службами, что подтверждается имеющимися в материалах дела:

письмом Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ которым было сообщено, что санитарно-эпидемиологическое заключение по выбору земельного участка СНТ Солнышко было выдано ТО ТУ Роспотребнадзора по Московской <адрес> в городе Электросталь, <адрес> за номером № от ДД.ММ.ГГГГ и повторное заключение не требуется.

Письмом Министерства Культуры Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Заключением Отдела государственного пожарного надзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что земельный участок пригоден под заявленные цели.

Заключением 179 от ДД.ММ.ГГГГ Управления архитектуры и градостроительства <адрес>.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской <адрес> отдел по <адрес> «О согласовании СНТ «Солнышко» выбор земельного участка площадью <данные изъяты> га под коллективное садоводство вблизи с. <данные изъяты> из земель ООО АПХ «<данные изъяты>».

После разработки СНТ «Солнышко» генерального плана, СНТ обратилось в администрацию Ногинского муниципального района Московской <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков, расположенных в СНТ «Солнышко».

СНТ «Солнышко», согласовало выбор земельного участка, площадью <данные изъяты> га под коллективное садоводство, однако, администрация Ногинского муниципального района Московской <адрес> не приняла решения о предоставлении данного земельного участка, для организации садоводства, ссылаясь на то, что СНТ «Солнышко» как юридическое лицо создано только в <данные изъяты> году, т.е. после введения в действие ФЗ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ, а также в связи с тем, что поскольку отвод земельного участка не осуществлен, а срок действия решения о выборе истек, предоставление участка СНТ «Солнышко» не состоялось и участки подлежат предоставлению очередникам района по рыночной стоимости без проведения аукциона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы представителя администрации Ногинского муниципального района о том, что земельный участок, площадью <данные изъяты> га, является самовольно запользованным, являются необоснованными и опровергаются совокупностью исследованных по делу доказательств. Процедура выбора и отвода земельного участка, площадью <данные изъяты> га, для организации СНТ «Солнышко» подтверждается материалами дела.

В соответствии с требованиями ст. 28 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ в редакции, действующей в период принятия постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года № «Об утверждении акта комиссии по выбору и проекта границ земельного участка СНТ «Солнышко» под коллективное садоводство», решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Согласовав и утвердив акт комиссии по выбору земельного участка, площадью <данные изъяты> га, под коллективное садоводство, утвердив проект границ СНТ, администрация Ногинского муниципального района не приняла решения о предоставлении данного земельного участка для организации садоводства, хотя фактическое пользование данным земельным участком никем не оспаривалось.

Суд находит необоснованным и довод представителя ответчика о том, что истец не имеет право на получение спорного земельного участка в собственность бесплатно, поскольку садоводческое некоммерческое товарищество «Солнышко», членом которого он является, было создано после <данные изъяты> года, т.е. после вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ, поскольку данный довод противоречит ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ, в соответствии с требованиями которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Суд считает, что тот факт, что СНТ «Солнышко» как юридическое лицо было зарегистрировано только в <данные изъяты> году, не является препятствием его членам получить в собственность предоставленных им ранее земельных участков, поскольку, как установлено судом, земельные участки для садоводства гражданам, в том числе истцу были предоставлены землепользователем - АОЗТ «<данные изъяты>» еще в <данные изъяты> году.

Первично отвод земельного участка для организации садоводства был произведен постановлением <адрес> Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка для организации коллективного садоводства АОЗТ <данные изъяты>», из чего суд делает вывод, что садовое товарищество было фактически организовано до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ, что подтверждается в том числе и актом комиссии по выбору от ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что истец является членом СНТ «Солнышко», на основании решения общего собрания № ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка в членской книжке истца (л.д. 14, 16).

Поскольку истцу был выделен земельный участок № до вступления в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», следовательно, он имеет право на приобретение в собственность предоставленного ему земельного участка бесплатно.

Довод представителя ответчика о предоставлении проекта организации и застройки СНТ «Солнышко» суд находит несостоятельным, поскольку в Федеральном законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определен перечень документов, которые должны прилагаться к заявлениям граждан. Согласно требованиям указанного закона, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

СНТ «Солнышко» был выполнен проект организации и застройки, который согласован со всеми заинтересованными службами, и поэтому суд приходит к выводу, что данный план является документом, устанавливающим распределение земельных участков в СНТ «Солнышко».

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ в редакции, действующей в период принятия постановления <адрес> Московской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка для организации коллективного садоводства АОЗТ «<данные изъяты>», решение соответствующего Совета народных депутатов, об утверждении места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ в редакции, действующей в период принятия постановления <адрес> Московской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Следовательно, в связи с тем, что <адрес> Московской <адрес>, принял Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, об отводе земельного участка АОЗТ «<данные изъяты>» для организации садоводства, и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за № утвердил акт по выбору земельного участка, то орган местного самоуправления должен был принять решение о предоставлении спорного земельного участка для садоводства.

Истец является членом СНТ «Солнышко», имеет в пользовании земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м, пользуется закрепленным за ним земельным участком, в соответствии с его назначением, выстроил на нем хозяйственные постройки, посадил фруктовый сад, оплачивает членские взносы, земельный налог, задолженности по ним не имеет.

Закрепленный за истцом земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м, входит в границы земельного участка, площадью <данные изъяты> га, отведенного для СНТ «Солнышко».

Согласно карте (план) земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО, площадь земельного участка № в СНТ «Солнышко» составляет <данные изъяты> кв.м (л.д. 12), споров по границам со смежными землепользователями нет, что подтверждается актом согласования границ и заключением правления СНТ «Солнышко» (л.д. 13, 41-оборот).

Согласно п.п. 1-4 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый план соответствующего земельного участка.

Оценивая исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Беловой Е.В. к Администрации Ногинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Беловой Е. В. к Администрации Ногинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Беловой Е. В. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом), изготовленной кадастровым инженером ФИО

Решение суда является основанием для государственной регистрации за Беловой Е. В. права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> участок №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом), изготовленной кадастровым инженером ФИО в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления.

Судья