Решение по делу № 2-741/2017 от 04.07.2017

Дело № 2- 741/2017

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Большой Камень 15 августа 2017 года

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Шамхаловой Т. М.

при секретаре Нестеренко А.Д.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шкотовского муниципального района Приморского края к Русской Ларисе Николаевне, Русской Алесе Олеговне о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением,

установил:

Администрация Шкотовского муниципального района Приморского края обратилась в суд с исковыми требованиями к Русской Л.Н. и Русской А.О. об утрате права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Приморский край, Шкотовский район, с. Центральное, улица Чапаева дом 6 квартира 2.

В обоснование указано, что спорное жилое помещение включено в состав муниципальной собственности Шкотовского муниципального района, и отнесено к специализированному жилому фонду.

Русской Л.Н. было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Чапаева, дом 6 квартира 2 с. Центральное Шкотовского района, на период трудовых отношений с МБОУ СОШ № 29 с. Центральное Шкотовского муниципального района Приморского края. Трудовой договор с Русской Л.Н. расторгнут по инициативе работника с 31.10.2010 г., ответчик выехала из спорной квартиры, но с регистрационного учета по занимаемому ранее жилому помещению Русская Л.Н. и члены ее семьи не снялись.

Просит признать ответчиков Русскую Л.Н. и Русскую А.О. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Приморский край, Шкотовский район, с. Центральное, улица Чапаева дом 6 квартира 2.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности Коник У.А. заявленный иск поддержала в полном объеме.

Ответчики Русская Л.Н. и Русская А.О., извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту проживания, не явились. Регистрация ответчиков по спорной квартире подтверждается адресными справками отдела по вопросам миграции МОМВД России «Большекаменский».

    На основании ст.119 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных судом по последнему известному месту жительства.

Выслушав пояснения представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение (трехкомнатная квартира), расположенное по адресу: Приморский край, Шкотовский район, с. Центральное, улица Чапаева дом 6 квартира 2, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 отнесено к жилому фонду муниципальной собственности Шкотовского муниципального района, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности района и выпиской из ЕГРН Управления Росреестра по Приморскому краю.

В соответствии с п. 3 перечня категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде Шкотовского Муниципального района Порядка предоставления помещений муниципального специализированного жилищного фонда Шкотовского муниципального района, утвержденного решением Думы Шкотовского муниципального района от 31.10.2006 N 255, к перечню категорий граждан, которым могли быть предоставлены служебные жилые помещения, относятся работники социальной сферы - педагогические работники.

Из материалов дела следует, что Русская Л.Н. работала в средней общеобразовательной школе № 29 с. Центральное учителем музыки и ритмики с 01.09.1999 г. Как педагогическому работнику ей была предоставлена в пользование служебная квартира, расположенная по адресу: ул. Чапаева, д. 6 кв. 2 с. Центральное Шкотовского района Приморского края. В 2007 г. Русская Л.Н. ушла в отпуск по уходу за ребенком до трех лет и переехала к новому месту жительства. Приказом директора МОУ СОШ № 29 с. Центральное Шкотовского муниципального района Приморского края от 31.10.2010 г. № 14-л, трудовой договор с Русской Л.Н. расторгнут по инициативе работника. По спорной квартире зарегистрированы ответчики, однако, более 5 лет не проживают. С регистрационного учета по занимаемому ранее жилому помещению Русская Л.Н. и члены ее семьи не снялись. Договор найма служебного жилого помещения с Русской Л.Н. не заключался.

Из искового заявления следует, что Русская Л.Н. и члены ее семьи добровольно выехали из спорной квартиры, постоянно проживают по другому месту жительства, не оплачивают расходы по содержанию жилья, что, по мнению истца, свидетельствует о добровольном отказе ответчика от своих прав в отношении спорной квартиры. В обоснование своей позиции истцом был представлен акта обследования спорной квартиры от 02 июня 2016 года из которого усматривается, что в квартире № 2 по ул. Чапаева, д. 6 в с. Центральное, Русская Л.Н. не проживает с 2010 года, коммунальные услуги не оплачивает, выбыла предположительно в г. Артем.

После выезда семьи Русской Л.Н. вышеуказанное жилое помещение было предоставлено Палагину В.А. на основании постановления администрации Шкотовского муниципального района от 30.06.2016 г. № 196, о чем с ним был заключен договора найма служебного жилого помещения от 01.07.2016 г. № 1-2016-СЛ-ШМР-Ц, на период трудовых отношений.

Из квартирной карточки следует, что по указанной квартире зарегистрированы Русская Л.Н., Русская О.А. и Палагин В.А.

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущество проживает.

В силу ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Статьей 2 указанного Закона определено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, судом установлено, что Русская Л.Н. и Русская А.О. выехали из спорной квартиры в другое место жительство. Учитывая приведенные обстоятельства, их отсутствие в спорной квартире не может быть признано временным.

Более того, суд полагает, что ответчики не проживая в спорной квартире в течение длительного времени, сохраняя в ней регистрацию, злоупотребляют своим правом, что недопустимо в силу п.1 ч.1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ.

Сам по себе факт регистрации Русской Л.Н. и членов ее семьи в спорной квартире не порождает право на данную жилую площадь, является административным актом.

Согласно абз.2 ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

    Поскольку договор найма спорного жилого помещения считается прекращенным в связи с прекращением с ответчиком трудовых отношений, ответчик и члены его семьи обязаны освободить указанное жилое помещение без предоставления другого жилого помещения. К категории граждан, перечисленных в п.2 ст. 103 ЖК РФ, которым предоставляется другое жилое помещение при выселении из служебного жилого помещения, ответчик Русская Л.Н. не относится, в связи с чем, указанные граждане подлежат выселению из служебного жилого помещения (с учетом разъяснений содержащихся в п.п. 42-43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В этой связи, суд, проанализировав собранные в судебном заседании доказательства, с учетом их правовой оценки по правилам ст. 56, 67 ГПК РФ, полагает исковые требования удовлетворить, поскольку судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 300,00 рублей с каждого, от уплаты которой был освобожден истец (орган местного самоуправления) в силу ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Шкотовского муниципального района Приморского края к Русской Ларисе Николаевне, Русской Алесе Олеговне о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением - удовлетворить.

Признать Русскую Ларису Николаевну и Русскую Алесю Олеговну, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Приморский край, Шкотовский район, с. Центральное, улица Чапаева дом 6 квартира 2.

Данное судебное решение является основанием для снятия Русской Ларисы Николаевны и Русской Алеси Олеговны, с регистрационного учета по жилому помещению по адресу: Приморский край, Шкотовский район, с. Центральное, улица Чапаева дом 6 квартира 2.

Взыскать с Русской Ларисы Николаевны государственную пошлину в доход городского округа Большой Камень Приморского края в размере 300,00 рублей.

Взыскать с Русской Алеси Олеговны государственную пошлину в доход городского округа Большой Камень Приморского края в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 20 августа 2017 года, с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд, срок обжалования - с 21.08.2017 года по 21.09.2017года.

Председательствующий                  Т. М. Шамхалова