Решение по делу № 2-76/2017 (2-7842/2016;) от 02.09.2016

Дело № 2-76/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.04.2017. Рубцовский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего:                Деуленко В.И.,

при секретаре                    Сковпень А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Аверьяковой Е.В. к Жилищно-строительному кооперативу о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, в котором просила признать бездействие ответчика по ненадлежащему содержанию общего домового имущества многоквартирного дома по ... в части отсутствия освещения придомовой территории незаконными; признать бездействие ответчика по ненадлежащему содержанию общего домового имущества многоквартирного дома по ... в части отсутствия освещения номерного знака в темное время суток незаконным; обязать ответчика произвести работы по освещению в соответствии с СанПиН 2.1.3.2645-10 освещение внутренних служебно-хозяйственных и пожарных проездов, тротуаров-подъездов на уровне земли, не менее 2 лк, пешеходную алею не менее 4 лк, площадки для игр детей не менее 10 лк по адресу: ...; обязать ответчика произвести работы по освещению в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 освещение пешеходной должки и входов в подъезды дома; номерного знака дома, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере *** руб. В обоснование требований указала, что истец является собственником ..., в .... Ответчик является управляющей компанией обслуживающей жилой дом в ..., в котором проживает истец. Придомовая территория жилого дома по ... в ... не освещается, номерной знак дома не освещен. Управляющая компания не производит работ, которые отнесены к содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не производят освещение номерного знака и территории дома. Указанными действиями ответчика истцу причинен моральный вред.

Истец – Аверьякова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.

Представитель истца – Бакаев С.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить требования в объеме и в соответствии с заключением судебной экспертизы.

Представитель ответчика ЖСК – Ермизова Т.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Аверьяковой Е.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Аверьякова Е.В. является собственником ..., что подтверждается материалами дела.

Земельный участок под указанным многоквартирным домом сформирован, поставлен на кадастровый учет и передан собственникам жилого дома в собственность с прилегающей к нему территорией (кадастровый ), что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке, планом границ земельного участка.

В соответствии пп. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее – Правила № 491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч.5 ст.161 и ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а в силу п.п. 39, 42 Правил № 491 содержания общего имущества в многоквартирном доме, управляющие организации несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Управляющей организацией, обслуживающей жилой многоквартирный ..., в городе Рубцовске является ЖСК , что подтверждается материалами дела и сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Пунктом 1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме могут передать управление таким домом управляющей организации, которая будет отвечать за содержание и ремонт общего имущества.

В соответствии с ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу п.3 ст.39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Правил № 491, в состав общего имуществе включаются: электрическое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Пунктом 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В пункте 11 Правил № 491 указано, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

При управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования (п.п. 16, 17 Правил № 491).

Управляющие организации, выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 (далее – Правила №170), определяют, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей (раздел 2).

В соответствии с п. 2.7.2 Правил N 170 должен осуществляться контроль за работой инженерного оборудования, в том числе дежурного освещения лестничных клеток, подъездов и дворовых территорий.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с ч.1 ст.2 указанного закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, и посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Пунктом 2.12. «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» СанПиН 2.1.2.2645-10 предусмотрено, что территория дворов жилых зданий должна быть освещена в вечернее время суток.

Указанными санитарными требованиями также предусмотрена норма освещенности придомовой территории, указанной в приложение N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10.

Судом установлено, что на территории ... края действуют Правила благоустройства ... (далее по тексту – Правила благоустройства ...), утвержденные решением Рубцовского городского Совета депутатов от 15.10.2009 N 266, которые являются обязательными для исполнения всеми физическими, юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, а также должностными лицами.

Правилами благоустройства города Рубцовска определено, что фасады домов должны быть оборудованы указателями с наименованием улиц, номерными знаками (п.5.4.5. Правила благоустройства города Рубцовска).

Пунктом 5.4.6. Правил благоустройства города Рубцовска, установлено, что номерной знак должен быть освещен в темное время суток таким образом, чтобы обеспечивалась его читаемость. Оборудование фасадов указателями и номерными знаками, а также их освещение осуществляются: в многоквартирных домах - управляющими организациями.

Пункт 8.1. Правил благоустройства города Рубцовска, устанавливает, что улицы, дороги, площади, мосты, бульвары и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, а также арки входов, указатели, элементы городской информации должны освещаться в темное время суток в соответствии с "Указаниями по эксплуатации установок наружного освещения городов, поселков городского типа и сельских пунктов", утвержденными приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12.05.1988 N 120. Возможно установление другого графика работы наружного освещения, который утверждается администрацией города Рубцовска. Обязанность по освещению данных объектов возлагается на их собственников или уполномоченных собственником лиц.

При этом освещение территорий города осуществляется энергоснабжающими организациями по договорам с физическими и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, являющимися собственниками, владельцами отведенных им в установленном порядке земельных участков (п.8.2 Правил благоустройства города Рубцовска).

Согласно части 1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Дворовая территория – это территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченная по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями. На дворовой территории в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации) и в силу ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, принимая на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Кроме того, по делу была проведена строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению экспертизы от *** установлено, что на дворовом фасаде над входом в подъезд ... на высоте 6,2 метра от поверхности площадки смонтирован уличный консольный светильник с лампой типа ДРЛ-250, какое-либо другое освещение придомовой территории многоквартирного жилого ..., в том числе освещение номерных знаков, отсутствует. Техническая возможность освещения указанной придомовой территории имеется. Согласно результатам произведенных расчетов освещенности для выполнения требований действующих строительных и санитарных норм и правил необходимо провести строительные работы и электромонтажные работы в следующих объемах: монтаж светильников ДКУ 12-50-001 Space (потребляемая мощность - 50 Вт, световой поток - 3707 лм) или светильников с подобными характеристиками, позволяющими выполнить требования о горизонтальной освещенности на уровне земли, на фасадах в количестве 7 шт., высота расположения светильников - 4,5 м;

монтаж светильников СДО-5-10 (потребляемая мощность - 10 Вт, световой поток - 800 лм) или светильников с подобными характеристиками, на дворовом фасаде в количестве 2 шт., высота расположения светильников - над номерными знаками дома;

установка распределительного щита наружного освещения (по месту) - 1 шт.;

соединить смонтированные светильники и распределительный щит наружного освещения кабельными линиями:

между светильниками, расположенными на фасадах, и ЩНО - на открытом воздухе кабелем марки ВВГнг-LS 3x2,5, 0,6 кВ - 107 м;

между светильниками для освещения номерных знаков дома и ЩНО - на открытом воздухе кабелем марки ВВГнг-LS 3x1,5, 0,6 кВ - 123 м.

Представитель истца и представитель ответчика в судебном заседании заключение эксперта не оспаривали.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержания общего имущества).

Поскольку ЖСК является лицом, ответственным за содержание и ремонт жилого дома, то оно обязано надлежаще содержать жилой фонд и придомовую территорию в соответствии с требованиями вышеприведенных нормативно-правовых актов и договором.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования Аверьяковой Е.В. об обязании ЖСК произвести работы по освещению придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: ... соответствии с требованиями СанПиН 2.2.2645-10 и заключения эксперта от ***.

При этом, требования Аверьяковой Е.В. о признании бездействия ЖСК по ненадлежащему содержанию общего домового имущества многоквартирного ... в части отсутствия освещения придомовой территории незаконными; признании бездействия ЖСК по ненадлежащему содержанию общего домового имущества многоквартирного ... в части отсутствия освещения номерного знака в темное время суток незаконными удовлетворению не подлежат, поскольку данные требования являются, по сути, не предметом а основанием заявленного иска, так как такой способ защиты нарушенного права не предусмотрен ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, суд не находит и подлежащим удовлетворению исковое требование: обязать ответчика произвести работы по освещению в соответствии с СанПиН 2.1.3.2645-10 освещение внутренних служебно-хозяйственных и пожарных проездов, тротуаров-подъездов на уровне земли, не менее 2 лк, пешеходную алею не менее 4 лк, площадки для игр детей не менее 10 лк по адресу: ..., так как территория, прилегающая к указанному дому не содержит внутренних служебно-хозяйственных и пожарных проездов, пешеходную алею, площадок для игр детей, что представителями сторон не оспаривается.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера требований, учитывая объем и вид необходимых к проведению работ, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения – в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст.14 Закона «О защите прав потребителей», вред, причиненный потребителю вследствие недостатка оказанной услуги, подлежит возмещению в полном объеме.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В статье 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» закреплено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Учитывая обстоятельства дела, представленные доказательства характера и степени причиненных истцу нравственных страданий, обстоятельств причинения вреда, степень вины нарушителя, с учетом требований разумности и справедливости, определяя размер компенсации морального вреда, суд полагает возможным взыскать с ЖСК в пользу истца компенсацию морального вреда в размере *** рублей. Истец Аверьякова Е.В. в судебном заседании участия не принимала, не привела суду доводов, позволяющих определить компенсацию морального вреда в большем размере.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», разъяснениям, содержащимся в п. 46 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

    В соответствии со ст. 13 Закона о Защите прав потребителей подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Вследствие чего, в возмещение суммы штрафа следует взыскать с ответчика ЖСК в пользу истца *** рублей.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В данном случае, поскольку исковые требования удовлетворены, оплата расходов по проведению экспертизы в сумме *** руб., размер которых подтвержден документально, не произведена, то суд полагает необходимым взыскать с ответчика ЖСК в пользу ООО «Э» возмещение судебных расходов по оплате экспертизы.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В данном случае взысканию в доход муниципального образования «...» ... с ответчика подлежит государственная пошлина в размере *** рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Требования Аверьяковой Е.В. удовлетворить частично.

    Признать бездействие Жилищно-строительного кооператива по ненадлежащему освещению придомовой территории ... незаконным.

    Признать бездействие Жилищно-строительного кооператива по ненадлежащему освещению номерного знака ... незаконным.

    Обязать Жилищно-строительный кооператив в течение 30 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда провести следующие работы:

...

...

...

...

...

...

    Взыскать в пользу Аверьяковой Е.В. с Жилищно-строительного кооператива компенсацию морального вреда *** рублей, штраф, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере *** рублей, а всего *** рублей.

    В остальной части требования Аверьяковой Е.В. оставить без удовлетворения.

    Взыскать с Жилищно-строительного кооператива в пользу бюджета МО «... края» госпошлину в размере *** рублей.

    Взыскать с Жилищно-строительного кооператива в пользу ООО «Э» оплату судебной экспертизы в размере *** рублей.

    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы.    

    Председательствующий:                В.И. Деуленко