Решение от 05.04.2017 по делу № 2-261/2017 от 24.01.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Бычковой Е.А.,

при секретаре: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

05 апреля 2017 года

гражданское дело по иску администрации Новокузнецкого муниципального района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования землей, о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Новокузнецкого муниципального района обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании отсутствующим права бессрочного (постоянного) пользования землёй, мотивируя исковые требования тем, что на основании решения администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № выдан государственный акт на право собственности, владения, пользования землей №, НДП АПСФ «Спецжелезобетонстрой» с/о «Багульник» <адрес> представлено в бессрочное (постоянное) пользование 3,25 га для садоводства. Администрацией Новокузнецкого муниципального района был сделан запрос в Муниципальный архив Новокузнецкого района о предоставлении решения Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, за указанным номером и датой решения администрации Новокузнецкого района о предоставлении земельного участка НДП АПСФ «Спецжелезобетонстрой» с/о «Багульник» не имеется. Данный земельный участок находится в районе <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области, в кадастром квартале 42:09:1001001 и никем не используется, что подтверждается актом обследования земельного участка. За предоставлением земельных участков под садоводство в данном квартале никто не обращался. В связи с неиспользованием земельного участка и фактическим прекращением деятельности СНТ «Багульник», последнее исключено из перечня садовых обществ. В настоящее время сведений о НДП АПСФ «Спецжелезобетонстрой», которым создавалось общество и для нужд которого выделялся земельный участок, в ЕГРЮЛ не содержится, также не имеется сведений о правопреемнике. В распоряжении администрации имеются сведения об ОКПО (общероссийском классификаторе предприятий и организаций) садового общества «Багульник» - 99321855,однако, согласно ответу отдела государственной статистики сведений об этой организации не имеется. Согласно сведениям архивов БУ «Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального района» МБУ « Архив <адрес>», ГКУ Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области в <адрес>», документы на хранение от с/о «Багульник», ни от НДП АПСФ «Спецжелезобетонстрой» на хранение не поступали. Таким образом, сведений ни о самом садовом обществе, ни от организации, его создавшей, ни об их правопреемниках, не имеется. В настоящее время земельный участок не используется, пришел в негодность, его качества и природные свойства ухудшаются, кроме того, не уплачивается налог в бюджет муниципального образования, отсутствует возможность предоставления данного земельного участка иным лицам. Единственным способом защиты прав в данном случае является признание права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком 3,35 га, предоставленного на основании государственного акта № НДП, отсутствующим, в связи с чем истец обращается в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просила суд прекратить право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, предоставленным НДП АПСФ «Спецжелезобетонстрой» с/о «Багульник» на основании государственного акта №, признать право муниципальной собственности на данный участок.

Представитель ответчика - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

     Представитель третьего лица - МИФНС № по Кемеровской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания судом извещен надлежаще, возражений не представлено.

Заслушав в судебном заседании представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает исковые требования администрации Новокузнецкого муниципального района обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 54 ЗК РФ, принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук и государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук), по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 настоящего Кодекса, об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или его использованием с нарушением законодательства Российской Федерации).

В силу ч.1 и ч.2 ст. 39.9 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что на основании решения администрации Новокузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № выдан государственный акт на право собственности, владения, пользования землей КЕО (09) № НДП АПСФ «Спецжелезобетонстрой» с/о «Багульник» <адрес> представлено в бессрочное (постоянное) пользование 3,25 га для садоводства.

Администрацией Новокузнецкого муниципального района был сделан запрос в Муниципальный архив Новокузнецкого района о предоставлении решения Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, однако, за указанным номером и датой решения администрации Новокузнецкого района о предоставлении земельного участка НДП АПСФ «Спецжелезобетонстрой» с/о «Багульник» не имеется.

Данный земельный участок находится в районе <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области, в кадастровом квартале № и никем не используется, что подтверждается актом обследования земельного участка, подготовленным в рамках проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2015 года.

В настоящее время сведений о НДП АПСФ «Спецжелезобетонстрой», которым создавалось общество и для нужд которого выделялся земельный участок, в ЕГРЮЛ не содержится, также не имеется сведений о его правопреемнике. В распоряжении администрации имеются сведения об ОКПО (общероссийском классификаторе предприятий и организаций) садового общества «Багульник» - № однако, согласно ответу отдела государственной статистики сведений об этой организации не имеется. Также не имеется сведений о ликвидации данных организаций.

Согласно сведениям архивов БУ «Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального района» МБУ « Архив г.Новокузнецка», ГКУ Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области в г.Новокузнецке», документы на хранение от с/о «Багульник», ни от НДП АПСФ «Спецжелезобетонстрой» на хранение не поступали.

Из сообщения администрации Сосновского сельского поселения усматривается, что в результате проведенных мероприятий по актуализации садоводческих объединений на территории Сосновского сельского поселения Новокузнецкого района Кемеровской области, не выявлены садоводческие общества согласно прилагаемого списка, в том числе, с/о «Багульник». Сведения о предоставлении земельных участков не установлены. В архивах Новокузнецкого муниципального района и г.Новокузнецка данные отсутствуют. В результате выезда специалистов, а также опроса граждан, установить местоположение СНТ не оказалось возможным.

Таким образом, сведений ни о самом садовом обществе, ни от организации, его создавшей, ни об их правопреемниках, ни о ликвидации данных организаций, не имеется, в настоящее время имеются лишь сведения о праве бессрочного (постоянного) пользования землей, ранее предоставленном НДП АПСФ «Спецжелезобетонстрой», которое, как установлено в судебном заседании от прав на спорный земельный участок отказалось, совершив действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок никем не используется, не обрабатывается, в связи с чем ухудшаются его природные и качественные характеристики, права на данный земельный участок в установленном законом порядке не оформлены. Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования администрации Новокузнецкого муниципального района о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком, предоставленном НДП АПСФ «Спецжелезобетонстрой» с/о «Багульник», о признании права собственности на указанный земельный участок за администрацией Новокузнецкого муниципального района подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3,25 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░/░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ (09) №.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3,25 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>