Решение по делу № 2-1142/2017 от 08.12.2016

дело № 2-1142/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 апреля 2017 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием истцов Ивановой Н.А., Журавлевой В.С.,

представителей ответчиков Кодочиговой О.В., Напалковой Е.В.,

при секретаре Кипрушевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой Н.А., Журавлевой В.С. к обществу с ограниченной ответственностью «Даиси», закрытому акционерному обществу «Русская телефонная компания», Винокурову О.Н., публичному акционерному обществу «Мобильные ТелеСистемы» о возложении обязанности создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Иванова Н.А., Журавлева В.С., являющиеся инвалидами первой группы, обратились в суд с иском к ПАО «МТС», индивидуальному предпринимателю ... Ю.Н. о возложении обязанности создать условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в помещение магазинов сотовой связи МТС по адресам..., а именно оборудовать кнопкой вызова для маломобильных групп населения, обеспечить противоскользящее покрытие ступеней, на лестнице установить двухстороннее ограждение с поручнями, в соответствии с СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», взыскании компенсации морального вреда за каждый объект по ...

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков, с согласия истцов, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Даиси», закрытое акционерное общество «Русская телефонная компания», Винокуров О.Н.

В судебном заседании истцы Иванова Н.А., Журавлева В.С. требования поддержали.

Представитель ответчика ПАО «МТС» Кодочигова О.В., представитель ответчика ООО «Даиси» Напалкова Е.В. в судебном заседании требования не признали.

Представитель ЗАО «Русская телефонная компания» в судебном заседании участия не принял, в письменных возражениях требования не признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Винокуров О.Н. не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Журавлева В.С., ** ** **, имеет ..., причина инвалидности «..., установлена бессрочно (** ** **

Иванова Н.А., ** ** ** ..., причина инвалидности «...», установлена бессрочно ** ** **

По имеющимся в Учреждении документам - дела освидетельствования во МСЭ -данных о нуждаемости Журавлевой B.C., Ивановой Н.А. в кресло-коляске нет.

Журавлевой B.C. рекомендованы костыли с подлокотной опорой, Ивановой Н.А. -протезы нижних конечностей, трость.

** ** ** между ООО «Мобильные ТелеСистемы» (правообладатель) и ЗАО «Русская телефонная компания» (пользователь) заключен договор на право использования последним комплекса исключительных прав в предпринимательской деятельности, в том числе Товарного знака правообладателя.

На основании этого договора ЗАО «Русская телефонная компания» открыло магазины сотовой связи МТС, в том числе в помещениях по адресам...

С этой целью ЗАО «Русская телефонная компания» заключило договоры аренды помещений с их собственниками.

Так, ** ** ** между ООО «Даиси» (арендодатель) и ЗАО «Русская телефонная компания» (арендатор) заключен договор аренды на часть торгового помещения площадью ... по адресу: ...

Договором предусмотрено, что арендуемая площадь предоставляется Арендатору для розничной торговли мобильными телефонами и радиотелефонами (аксессуарами и сопутствующими товарами к ним), подключения абонентов к сетям операторов сотовой связи, приема абонентских платежей, продажи карт оплаты за услуги связи, фотопленки, элементов питания, цифровых фотоаппаратов, персональных звуковоспроизводящих компактных устройств, полисов ОСАГО и содействия в оказании услуг системы спутникового телевидения «НТВ +», оказания услуг в рамках потребительского кредитования и иные товары и услуги (п.1.2).

Арендодатель обязан: передать Арендатору не позднее ** ** ** Арендуемую площадь по Акту приема-передачи (Приложение № 2 к Договору) в состоянии, пригодном для использования в целях, указанных в п. 1.2. настоящего Договора. Указанный акт прилагается к Договору и является его неотъемлемой частью. (3.1.1); осуществлять капитальный ремонт Арендуемой площади за счет собственных средств. (3.1.3); нести ответственность за соответствие Арендуемой площади требованиям строительных норм и правил, а также требованиям пожарной безопасности. (3.1.7).

Арендатор обязан: использовать Арендуемую площадь в соответствии с ее назначением и условиями Договора (3.2.3); своевременно за счет собственных средств производить текущий ремонт арендуемой площади. Не производить на Арендуемой площади прокладок коммуникаций, перепланировок и переоборудования без письменного разрешения Арендодателя (3.2.6); соблюдать на Арендуемой площади требования государственных органов в области соблюдения правил и норм техники безопасности при работе с оборудованием, энергоустановками, тепловыми установками, пожарной безопасности и производственной санитарии, а также иных отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности Арендатора. Осуществлять торговлю в соответствии с законодательством РФ. Арендатор обеспечивает эксплуатацию Арендуемой площади согласно правилам пожарной безопасности, действующим в Российской Федерации (3.2.8); арендатор имеет право размещать на Арендуемой площади оборудование, необходимое для осуществления деятельности, предусмотренной в п. 1.2. (в т.ч. терминалы) по письменному согласованию с Арендодателем. (3.2.12).

** ** ** между ПАО «МТС» (арендодатель) и ЗАО «Русская телефонная компания» (арендатор) заключен договор аренды на часть нежилого помещения площадью .... по адресу: ...

Договором предусмотрено, что помещения предоставляются Арендатору для использования в качестве офиса продаж и обслуживания абонентов, а также в качестве офисных помещений для размещения сотрудников. (1.3). Срок действия Договора: с «** ** **. на ** ** **. По истечении указанного срока договор пролонгируется на тех же условиях и на тот же срок, при условии, что ни одна из Сторон письменно не заявила за ** ** ** о намерении расторгнуть настоящий Договор. Количество пролонгации не ограничено. (1.5).

Арендодатель обязан: передать Арендатору не позднее ** ** **) рабочих дней Помещения по Актам приема-передачи (Приложения №3 к Договору) в состоянии, пригодном для использования в целях, указанных в п. 1.3. настоящего Договора. Указанный акт прилагается к Договору и является его неотъемлемой частью. (3.1.1); осуществлять капитальный ремонт Помещений за счет собственных средств. (3.1.3).

Арендатор обязан: использовать Помещения в соответствии с их назначением и условиями Договора (3.2.3); своевременно за счет собственных средств производить текущий ремонт Арендуемых помещений (3.2.5); обеспечить сохранность инженерных сетей, коммуникаций и оборудования в Помещениях. В случае необходимости текущего ремонта инженерных сетей, коммуникаций и оборудования Арендодателя в Помещениях, возместить Арендодателю стоимость такого ремонта. (3.2.6);

Арендатор имеет право осуществлять необходимые ему изменения, перепланировку, ремонтные работы только по письменному согласованию с Арендодателем и за счет собственных средств, в установленном законодательством порядке, после согласования Арендатором перепланировок и переоборудований в соответствующих органах. Стоимость неотделимых улучшений, произведенных Арендатором, не подлежит возмещению при прекращении настоящего договора аренды. Соблюдать в Помещениях требования государственных органов в области соблюдения правил и норм техники безопасности при работе с оборудованием, энергоустановками, теплоустановками, пожарной безопасности и производственной санитарии, а также иных отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности Арендатора. Осуществлять торговлю в соответствии с законодательством РФ. (3.2.9); Размещать на Арендуемой площади оборудование, необходимое для осуществления деятельности, предусмотренной в п. 1.3. (в т.ч. терминалы, банкоматы и пр.) без предварительного согласования с Арендодателем в пределах разрешенной мощности, выделенной на данные Помещения. (3.3.1)

ЗАО «РТК» с Винокуровым О.Н. договор аренды помещения по адресу... заключен ** ** **

Договором предусмотрено, что арендуемая площадь предоставляется Арендатору для розничной торговли мобильными телефонами и радиотелефонами (аксессуарами и сопутствующими товарами к ним), подключения абонентов к сетям операторов сотовой связи, приема абонентских платежей, продажи карт оплаты за услуги связи, фотопленки, элементов питания, цифровых фотоаппаратов, персональных звуковоспроизводящих компактных устройств, полисов ОСАГО и содействия в оказании услуг системы спутникового телевидения «НТВ +», оказания услуг в рамках потребительского кредитования и иные товары и услуги (п.1.2)

По условиям договора (пункт 3.1.3, 3.1.6) в обязанности арендодателя входит капитальный ремонт помещения; за свой счет и своими силами обеспечить проведение текущих и капитальных ремонтных работ по фасаду здания, крыше, подвалам, чердакам и лестницам и иным местам общего пользования.

Арендатор обязан: использовать Помещения в соответствии с их назначением и условиями Договора (3.2.3); своевременно за счет собственных средств производить текущий ремонт арендуемой площади. Не производить на Арендуемой площади прокладок коммуникаций, перепланировок и переоборудования без письменного разрешения Арендодателя (3.2.6); соблюдать на Арендуемой площади требования государственных органов в области соблюдения правил и норм техники безопасности при работе с оборудованием, энергоустановками, тепловыми установками, пожарной безопасности и производственной санитарии, а также иных отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности Арендатора. Осуществлять торговлю в соответствии с законодательством РФ. Арендатор обеспечивает эксплуатацию Арендуемой площади согласно правилам пожарной безопасности, действующим в Российской Федерации (3.2.8);

Арендатор имеет право размещать на Арендуемой площади оборудование, необходимое для осуществления деятельности, предусмотренной в п. 1.2. (в т.ч. терминалы, банкоматы), без предварительного согласования и письменного согласия Арендодателя.

Входы в помещения по ул. ... не оборудованы специальными приспособлениями для инвалидов, кнопкой вызова, что не оспаривается сторонами. Вход в магазин по адресу: г. ... оборудован пандусом, однако отсутствуют поручни и противоскользящее покрытие. Кнопка вызова установлена в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

Согласно Конституции Российской Федерации, ее статье 7, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статья 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" гарантирует обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Эти государственные гарантии направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их конституционных прав и свобод. При этом установленная статьей 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения не ставится в зависимость от времени введения в эксплуатацию зданий и сооружений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1.12.2015 N1297 утверждена государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, согласно которой в соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Правительством Российской Федерации 31 января 2013 г., Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы (далее - Программа) предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации, включая решение вопросов образования и занятости инвалидов, и государственной системы медико-социальной экспертизы в целях реализации их прав и основных свобод, что будет способствовать полноценному участию инвалидов в жизни страны.

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах: СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденные постановлением Госстроя России N 73, свод правил "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.

Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605 утвержден Свод правил СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (59.13330.2012). Данный свод правил является обновленной редакцией ранее принятых СНиП 35-01-2001. Актуализация СНиП 35-01-2001 в формате свода правил проведена в рамках выполнения части 5 статьи 42 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент "О безопасности зданий и сооружений".

В соответствии с разделом 4.1 СП 59.13330.2012 «Входы и пути движения», ширина лестничных маршей открытых лестниц должна быть не менее 1,35 м. Для открытых лестниц на перепадах рельефа ширину проступей следует принимать от 0,35 до 0,4 м, высоту подступенка - от 0,12 до 0,15 м. Все ступени лестниц в пределах одного марша должны быть одинаковыми по форме в плане, по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней. Поперечный уклон ступеней должен быть не более 2%. Поверхность ступеней должна иметь антискользящее покрытие и быть шероховатой. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями.

В силу пункта 5.1.3 указанного СП, поверхности покрытий входных площадок и тамбуров должны быть твердыми, не допускать скольжения при намокании и иметь поперечный уклон в пределах 1 - 2%.

СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" предусматривает, что в случае невозможности оборудования пандуса должна быть установлена кнопка вызова, которая располагается на высоте от 0,85 до 1 метра до уровня земли и на расстоянии не менее 0,4 метров от выступающих частей (например, первой ступеньки лестницы).

Сторонами не оспаривается, что вход в помещения магазинов сотовой связи не соответствуют приведенным нормам, не обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения в помещение, в связи с чем необходимо обеспечить противоскользящее покрытие ступеней, установить двухстороннее ограждение поручнями, установить кнопку вызова.

Вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается на собственников зданий и сооружений (статья 210 ГК РФ).

Несмотря на то, что нежилые помещения, в котором расположены салоны связи, переданы в пользование, на собственнике также лежит обязанность по приведению нежилого помещения в соответствие с требованиями СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" и нормами ФЗ РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" так как передаваемое помещение должно соответствовать цели использования.

В то же время, из представленных суду договоров аренды следует, что арендаторы обязаны осуществлять торговлю в соответствии с законодательством, размещать на арендуемой площади оборудование, необходимое для осуществления деятельности, с согласия собственника производить неотделимые улучшения, учитывая, что необходимость оборудования входа в магазины приспособлениями для инвалидов обусловлена не только положениями закона, но и потребностями арендатора ООО "Русская телефонная компания», осуществляющего деятельность по оказанию услуг связи, следовательно выполнение работ по установке поручней требует согласованных действий ответчиков, в связи с чем суд считает, что арендатор ООО «Русская телефонная компания» также обязано в силу закона обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к такого вида услугам.

В иске к ... Ю.Н., являющемуся директором ОАО «МТС», следует отказать.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).

Поскольку ответчиками доказательств, опровергающих доводы истцов, а также подтверждающих отсутствие обязанности по обеспечению маломобильным группам населения благоприятных условий доступа в помещения магазина не представлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса РФ нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

На основании ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из общего смысла действующего законодательства следует, что на территории Российской Федерации необходимо создавать равные возможности получения услуг всеми категориями населения, в том числе маломобильным группам населения. Создание беспрепятственного доступа маломобильных групп населении к инженерной, транспортной и социальной инфраструктурам, в том числе объектам торговли, является одним из приоритетных направлений Российского государства.

Поскольку ответчики не обеспечили условия для пользования объектом социальной инфраструктуры истцам, относящимся к категории маломобильных групп населения, это является нарушением их нематериальных благ, направленных на достойную жизнь и свободное развитие, и является основанием для компенсации морального вреда на основании ст. 150 - 151 ГК РФ.

Кроме того, компенсация морального вреда предусмотрена и ст. 15 Закона «О защите прав потребителей».

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Исходя из разъяснений п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду необходимо выяснять, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Принимая во внимание характер и степень нравственных страданий, причиненных истцам, возраст и личность истцов, фактические обстоятельства дела, вид и степень вины ответчика, требования разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда по .... в пользу каждой из истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Даиси», закрытое акционерное общество «Русская телефонная компания» устранить препятствия в доступе Ивановой Н.А., Журавлевой В.С. к услугам в магазине по адресу: ... а именно: оборудовать кнопкой вызова для маломобильных групп населения, обеспечить противоскользящее покрытие ступеней, на лестнице установить двухстороннее ограждение с поручнями, в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001, СП -59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Обязать Винокурора О.Н., закрытое акционерное общество «Русская телефонная компания» устранить препятствия в доступе Ивановой Н.А., Журавлевой В.С. к услугам в магазине по адресу..., а именно: оборудовать кнопкой вызова для маломобильных групп населения, обеспечить противоскользящее покрытие ступеней, на лестнице установить двухстороннее ограждение с поручнями, в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001, СП -59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Обязать публичное акционерное общество «Мобильные ТелеСистемы», закрытое акционерное общество «Русская телефонная компания» устранить препятствия в доступе Ивановой Н.А., Журавлевой В.С. к услугам в магазине по адресу: ..., а именно: пандус оборудовать поручнями, противоскользящим покрытием, в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001, СП -59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Даиси», закрытого акционерного общества «Русская телефонная компания», Винокурова О.Н., публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» в пользу Ивановой Н.А. компенсацию морального вреда по .... с каждого из ответчиков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Даиси», закрытого акционерного общества «Русская телефонная компания», Винокурора О.Н., публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» в пользу Журавлевой В.С. компенсацию морального вреда по .... с каждого из ответчиков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Даиси», закрытого акционерного общества «Русская телефонная компания», Винокурова О.Н., публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» госпошлину в доход местного бюджета МО ГО «Сыктывкар» госпошлину по ... с каждого.

В иске к Ю.Н. отказать.

Судья Н.Е. Колосова